Что касается коррекционных часов, то ст. 79 того же Закона предписывает, что общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по адаптированным программам в соответствии с рекомендациями ПМПК. Конкретный объём коррекционно-развивающей области урегулирован во ФГОС – Приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599. Этим стандартом установлено, что на реализацию коррекционно-развивающей области отводится до 6 часов в неделю от общего количества часов, предусмотренных на внеурочную деятельность. Выбор коррекционных курсов и их количественное соотношение определяется организацией самостоятельно на основании рекомендаций ПМПК. Следовательно, для детей с РАС по программам 8.3 и 8.4 школа обязана ввести коррекционные занятия (логопедические и психокоррекционные) в пределах до 6 часов в неделю – именно столько минимально гарантировано по закону; большее количество может быть установлено при наличии обоснованных рекомендаций ПМПК.
Коррекционно-развивающая область представлена обязательными коррекционными курсами: 'Ритмика', 'Коррекционные занятия (логопедические и психокоррекционные)'. Выбор коррекционных курсов и их количественное соотношение самостоятельно определяется организацией на основании рекомендаций ПМПК и ИПР инвалида. На реализацию коррекционно-развивающей области отводится до 6 часов в неделю от общего количества часов, предусмотренных на внеурочную деятельность.
— Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»
Обязанность школы предоставить тьютора вытекает из ст. 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В ней прямо указано, что специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья включают обеспечение предоставления услуг ассистента (помощника), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями ПМПК. Тьютор является педагогическим работником, и если в заключении ПМПК для конкретного ребёнка прописана необходимость тьютора, то школа обязана обеспечить его предоставление. Отказ директора от приёма новых специалистов, мотивированный тем, что «обойдутся своими силами», не соответствует закону: существующий персонал может не обладать необходимой квалификацией для работы с детьми с РАС, а требование кадровых условий (п. 3.4 ФГОС) предполагает междисциплинарный состав специалистов, компетентных в понимании особых образовательных потребностей. Директор не вправе единолично игнорировать рекомендации ПМПК – это прямое нарушение ст. 79.
Статья 79. 1. Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии... 3. Под специальными условиями... понимаются: ...4) обеспечение предоставления услуг ассистента (помощника)... а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
— Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 79
Кроме того, п. 3.4 ФГОС прямо требует кадрового обеспечения с привлечением необходимых специалистов, включая тех, кто рекомендован ПМПК.
3.4. Требования к кадровым условиям Кадровое обеспечение организации, реализующей АООП (СИПР), предполагает междисциплинарный состав специалистов (педагогические, медицинские и социальные работники), компетентных в понимании особых образовательных потребностей обучающихся, способных обеспечить систематическую медицинскую, психолого-педагогическую и социальную поддержку.
— Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)», п. 3.4
За неисполнение рекомендаций ПМПК и нарушение права детей на получение образования в соответствии с их специальными условиями предусмотрена административная ответственность. Статья 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает штрафы для должностных лиц (до 50 000 рублей) и для юридических лиц (до 200 000 рублей) за незаконное ограничение права на образование. Повторное нарушение влечёт дисквалификацию должностного лица на срок от 1 до 2 лет. Действия директора, отказывающегося нанимать тьюторов вопреки заключению ПМПК, подпадают под признаки нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 (нарушение прав и свобод обучающихся). Привлечение к ответственности возможно по заявлению родителей в прокуратуру или в органы управления образованием.
Статья 5.57 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение права на образование, включая незаконное ограничение права на получение общедоступного и бесплатного образования. Часть 1 предусматривает штрафы для должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц от 100 000 до 200 000 рублей. Часть 2 - за нарушение прав и свобод обучающихся: штраф для должностных лиц от 10 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей. Часть 3 - дисквалификация должностного лица на 1-2 года за повторное нарушение.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.57
