Пользователь ранее получал страховую пенсию по случаю потери кормильца, выплата которой производилась территориальным органом СФР. Основанием для назначения данной пенсии, как указано в имеющихся у пользователя документах, являлось его обучение по очной форме в колледже, что предусматривает выплату до достижения возраста 23 лет. Впоследствии пользователь отчислился из учебного заведения, в связи с чем выплата пенсии была прекращена.
В настоящий момент пользователь планирует восстановиться на очное отделение того же колледжа, на тот же курс. Юридически значимым обстоятельством является то, что отчисление привело к утрате статуса обучающегося по очной форме, который являлся необходимым условием для получения пенсии. Соответственно, с момента отчисления основания для выплаты отпали, и СФР прекратил её.
При восстановлении на обучение по очной форме пользователь вновь приобретает статус, дающий право на получение страховой пенсии по потере кормильца (при условии, что возраст пользователя не превышает 23 лет, а само восстановление оформлено в установленном порядке). Таким образом, в основе ситуации лежат длящиеся правоотношения по социальному обеспечению, связанные с фактом обучения, а восстановление на учёбу является юридическим фактом, способным возобновить право на пенсию.
При этом ключевым для правовой квалификации является разграничение понятий «назначение» пенсии (первичное установление выплаты) и её «возобновление» (продолжение выплаты после перерыва в связи с восстановлением утраченного условия). Факт отчисления и последующее восстановление на тот же курс в то же заведение не является новым первичным обращением, а представляет собой восстановление ранее утраченного основания для получения уже назначенной пенсии. Период времени между отчислением и восстановлением (перерыв в обучении) юридически значим, так как в этот промежуток времени право на пенсию отсутствовало.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. К нетрудоспособным членам семьи, в силу подпункта 1 части 2 той же статьи (текст которой не приведён в контексте, но логически вытекает из общего правила), относятся, среди прочего, дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам — до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет. Поскольку из вопроса следует, что пенсия была назначена именно при условии очного обучения до 23 лет, и пользователь планирует восстановиться на очное отделение колледжа на тот же курс, это означает, что основное условие для получения пенсии — факт очного обучения — при восстановлении вновь будет соблюдено. Само по себе отчисление прекратило статус «обучающегося» и, соответственно, право на пенсию, но восстановление в том же учебном заведении на тот же курс восстанавливает этот статус.
Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца 1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.05.2024 N
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
Механизм восстановления выплаты после её прекращения регулируется статьёй 25 Федерального закона № 400-ФЗ. В пункте 2 части 1 статьи 25 указано, что выплата страховой пенсии прекращается, в частности, по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты. Однако для пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в связи с очным обучением, приостановление выплаты наступает ранее — в связи с утратой статуса обучающегося (отчислением). Выплата такой пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлёкшие приостановление (в данном случае — отчисление). Если после отчисления прошло менее шести месяцев и выплата была приостановлена, а не прекращена окончательно, то восстановление в учебном заведении и представление подтверждающих документов в СФР является основанием для возобновления выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором СФР получено заявление и документы. Если прошло более шести месяцев с момента приостановления, выплата считается прекращённой, и для её возобновления потребуется не просто восстановление, а новое назначение пенсии по тем же правилам — однако, поскольку в контексте прямо указано, что норма о прекращении привязана к истечению шести месяцев со дня приостановления, и пользователь восстанавливается в то же учебное заведение на тот же курс, логично, что право на получение пенсии не утрачено, а лишь приостановлено на период отсутствия статуса обучающегося. В любом случае, после восстановления и предоставления в СФР справки об очном обучении, выплата должна быть возобновлена.
Статья 25. Прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии 1. Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. ... 2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 , 3 -
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 25
Период между отчислением и восстановлением при возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца не учитывается — за это время пенсия не выплачивается, поскольку отсутствовало одно из обязательных условий её получения (очное обучение). Выплата возобновляется с даты, следующей за месяцем восстановления, при условии своевременного обращения с заявлением в СФР. Таким образом, если пользователь восстановится на очное отделение, он сможет вновь получать страховую пенсию по потере кормильца при условии, что его возраст на момент восстановления не превышает 23 лет, а также при наличии действующей справки об обучении из колледжа.
