Как взыскать с СФР недополученную добавку к пенсии на иждивенца, если он был уволен задним числом, а отказ получен из-за статуса работающего на момент подачи заявления

В рассматриваемой ситуации пенсионерка обратилась за повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи. В данном случае в качестве иждивенца выступает сын, обучающийся по очной форме в образовательном учреждении. Ключевым обстоятельством является то, что на момент подачи заявления сын, по данным индивидуального (персонифицированного) учета, числился работающим, что и послужило основанием для отказа СФР в установлении надбавки. Однако впоследствии выяснилось, что трудовые отношения с сыном фактически были прекращены, и приказ об увольнении был издан «задним числом» — в мае. Таким образом, за период с декабря по май (до момента официального оформления увольнения) сын, несмотря на формальное наличие трудового договора в информационных системах, фактически не работал, а являлся только студентом очного отделения. Юридически значимым является определение момента, с которого у сына возник статус нетрудоспособного лица, дающий право на получение надбавки родителем-пенсионером. Спорные правоотношения лежат в плоскости пенсионного законодательства, регулирующего основания и порядок назначения страховой пенсии, в частности — установления повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи. С юридической точки зрения, для квалификации ситуации важны: 1) факт пребывания сына на очном обучении; 2) факт его нетрудоспособности (отсутствие работы) в спорный период; 3) момент фактического прекращения трудовых отношений (вопреки формальным данным СФР); 4) наличие законных оснований для перерасчета и выплаты недополученной суммы за прошлое время.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам. В рассматриваемой ситуации сын пенсионерки в период с декабря по май обучался очно и не работал (после приказа об увольнении задним числом его трудовые отношения прекращены), следовательно, он отвечал критерию нетрудоспособного иждивенца. На момент подачи заявления, несмотря на формальное числение работающим, фактическая занятость отсутствовала, а увольнение задним числом подтверждает, что право на надбавку возникло с даты, когда сын стал только учащимся. Поэтому отказ СФР в назначении повышения фиксированной выплаты не соответствует указанной норме.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: 1) дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельност
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 17

Пенсионерка имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии на сына-иждивенца за весь период его очного обучения в период фактического отсутствия работы (с декабря по май). Отказ СФР в назначении надбавки, основанный исключительно на формальном учете трудовых отношений, является незаконным, так как приказ об увольнении задним числом подтверждает статус нетрудоспособного иждивенца. Недополученную сумму можно взыскать через суд путем оспаривания решения СФР.

Рекомендуемые действия

• Получить заверенную копию приказа об увольнении сына задним числом и справку от работодателя, подтверждающую дату фактического прекращения трудовых отношений и отсутствие занятости в спорный период.
• Запросить в образовательном учреждении справку об очном обучении сына за период с декабря по май с указанием дат начала и окончания обучения.
• Направить в СФР письменную претензию с требованием перерасчета и выплаты недополученной надбавки на иждивенца, приложив копии документов об увольнении и обучении.
• При отказе или отсутствии ответа в течение 30 дней — в течение 3 месяцев со дня получения отказа подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения ответчика (территориального органа СФР) с требованиями признать отказ незаконным и обязать произвести перерасчет и выплату за период с декабря по май.
• В исковом заявлении заявить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (если 3 месяца с момента отказа истекли), обосновав уважительность причин пропуска – ожидание приказа об увольнении задним числом, досудебное урегулирование.

Документы и доказательства

• Паспорт пенсионерки и СНИЛС.
• Копия заявления в СФР о назначении надбавки и решение об отказе.
• Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора с сыном, подтверждающий увольнение задним числом, и справка 2-НДФЛ или иной документ от работодателя об отсутствии дохода в спорный период.
• Справка из образовательного учреждения об очной форме обучения сына в период с декабря по май.
• Копия претензии в СФР и ответ (при наличии).

Сроки и риски

• Срок на обращение в суд составляет 3 месяца со дня получения письменного отказа СФР (статья 219 КАС РФ). Его пропуск — основной риск, но может быть восстановлен при уважительных причинах.
• СФР может ссылаться на то, что на дату подачи заявления сын числился работающим, и отказ был формально обоснован; поэтому ключевым доказательством выступает именно приказ об увольнении задним числом и факт отсутствия трудовой деятельности.
• Взыскание возможно строго за период с даты прекращения трудовых отношений по дату окончания очного обучения (май). Если суд сочтет, что право возникло только с даты издания приказа, а не с фактической даты увольнения, период взыскания может сократиться.

Когда нужен адвокат

• При пропуске 3-месячного срока для подачи административного иска и необходимости его восстановления.
• При отказе СФР в досудебном перерасчете и необходимости подготовки мотивированного иска с детальным правовым обоснованием незаконности отказа.
• Если работодатель отказывается выдать документы, подтверждающие увольнение задним числом и отсутствие занятости, для судебного истребования этих доказательств.