Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, оценка ваших пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года производится на основе среднемесячного заработка за 2000–2001 годы или за любые 60 месяцев подряд. Для вас ключевое значение имеет именно подтверждение заработка за 60 месяцев подряд, так как в выписке с Госуслуг этот период не учтён. Ваши справки за 1980-е годы, выданные работодателями (украинскими предприятиями, входившими в единую систему СССР), прямо подпадают под категорию документов, которые принимаются для подтверждения заработка за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, если вы представите справки, охватывающие любые 60 месяцев подряд из вашего стажа на Украине (например, с 1980 по 1984 год), они должны быть приняты для перерасчёта пенсии.
Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии определяется на основе среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд. Для подтверждения заработка за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования принимаются справки, выданные работодателями или государственными архивами. Документы, составленные на украинском языке, должны быть переведены на русский язык и нотариально удостоверены. Легализация не требуется, если документы выданы на территории бывшего СССР до 1991 года. Пенсионер вправе обратиться в ПФР с заявлением о перерасчете пенсии с приложением подтв
— Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 30
В этом контексте отдельно подчеркну, что ваши справки выданы за 1980-е годы на территории бывшего СССР, поэтому согласно той же норме легализация для них не требуется. Однако справки составлены на украинском языке, и для их принятия пенсионным органом (СФР) необходим нотариально заверенный перевод на русский язык. Возможность такого перевода предусмотрена статьёй 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Статья 81. Свидетельствование верности перевода. Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), ст. 81
Таким образом, вам необходимо обратиться к нотариусу для заверения перевода справок. Если нотариус не владеет украинским языком, вы можете привлечь переводчика, нотариус засвидетельствует подлинность подписи этого переводчика. После получения заверенного перевода справки станут допустимым доказательством размера вашего заработка.
Если вы уже подали заявление о назначении пенсии и фонд не учёл эти справки, у вас есть право на перерасчёт. Статья 30.3 того же Федерального закона № 173-ФЗ прямо предусматривает, что при предоставлении дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок, который не был учтён при оценке пенсионных прав, производится перерасчёт размера пенсии. Перерасчёт возможен также при изменении суммы валоризации, если дополнительными документами подтверждён общий трудовой стаж до 1 января 1991 года (ваш стаж на Украине относится именно к такому периоду, так как 1980-е годы полностью приходятся до этой даты).
Статья 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусматривает перерасчет размера трудовой пенсии при изменении величины расчетного пенсионного капитала в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при оценке пенсионных прав (пункт 1 часть 1). Также перерасчет возможен при изменении суммы валоризации в связи с предоставлением дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж до 1 января 1991 года (пункт 3 часть 1).
— Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 30.3
Для реализации этого права вам нужно подать заявление о перерасчёте в Социальный фонд России (СФР, ранее ПФР) с приложением заверенного перевода справок. Срок для такого обращения не ограничен – перерасчёт можно сделать и после назначения пенсии.
Теперь о влиянии текущих политических событий. В предоставленном контексте норм, прямо регулирующих отказ в признании документов из Украины в связи со специальной военной операцией, нет. Однако Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого являются Россия и Украина, продолжает действовать. В нём установлен порядок учёта заработка в национальной валюте: пересчёт производится по курсу Центрального банка РФ на 1 января 2002 года. Но ваша ситуация проще – в 1980-е годы Украина входила в состав СССР, платёжной единицей был советский рубль, единый для всего Союза. Поэтому пересчёт валюты для вашего заработка не требуется: он уже выражен в советских рублях, которые в силу норм Соглашения и российского законодательства учитываются при конвертации пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал.
Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае если в государствах - участниках данного Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 г. перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 г.
— Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения (13.03.1992)
Следовательно, текущие политические события не вводят дополнительных препятствий для учёта вашей заработной платы за советский период – главное, чтобы документы были переведены и нотариально заверены. Хотя специальных норм, отменяющих или ограничивающих признание украинских документов в связи с СВО, в представленном контексте нет, на практике есть риск, что СФР может запросить подтверждение из архивов, расположенных на территории Украины. В таких случаях рекомендуется обращаться в консульские учреждения РФ или использовать механизмы, предусмотренные двусторонними договорами, но для оценки пенсионных прав по 173-ФЗ достаточно ваших справок, выданных работодателями – государственными предприятиями СССР, при условии их надлежащего перевода и заверения.
