Пользователь был уволен по сокращению штата, что является одним из оснований прекращения трудового договора по инициативе работодателя. После увольнения он встал на учет в службе занятости в качестве безработного. В рамках трудовых отношений, возникших из факта увольнения по данному основанию, работодатель обязан выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохранить средний заработок на период трудоустройства (в течение второго и третьего месяца со дня увольнения). Пользователь получил выплату за второй месяц, что соответствует закону, однако выплата за третий месяц была ему отказана. Юридически значимым здесь является вопрос о том, имеет ли пользователь право на сохранение среднего заработка за третий месяц — такое право возникает только в исключительных случаях, при наличии решения службы занятости, подтверждающего, что гражданин не был трудоустроен в течение двух месяцев после увольнения и своевременно обратился в этот орган.
Параллельно пользователь состоит на учете в службе занятости и получает (или может получать) пособие по безработице. Это уже социально-обеспечительные правоотношения с государством. В 2025 году размер и продолжительность выплаты пособия по безработице зависят от статуса уволенного, его среднего заработка и периода нахождения на учете. Отдельно может встать вопрос о выплате так называемого «прожиточного минимума» — под этим, как правило, понимается либо минимальный размер пособия по безработице, либо доплата до величины прожиточного минимума, установленная для отдельных категорий безработных (например, для предпенсионеров). Пользователь уточняет, положена ли ему такая выплата на четвертом месяце после увольнения, что требует анализа его права на пособие по безработице в данный период, а также наличия оснований для доплаты до прожиточного минимума, которая не является автоматической для всех безработных, а устанавливается законом с определенными условиями.
Таким образом, в ситуации пересекаются два блока правоотношений: трудовые (обязанность работодателя по выплате среднего заработка за третий месяц при условии решения службы занятости) и социально-обеспечительные (право на пособие по безработице и возможную доплату до прожиточного минимума в рамках государственной поддержки безработных). Юридически значимыми фактами являются: дата увольнения и постановки на учет (21.03.2025), факт получения выплаты за второй месяц, основания для отказа в выплате за третий месяц, а также текущее положение пользователя как безработного на четвертом месяце учета.
Согласно статье 178 Трудового кодекса РФ, выплата работодателем среднего месячного заработка за третий месяц после увольнения по сокращению штата является исключительной мерой. Она производится только при наличии решения органа службы занятости, принятого при условии, что работник обратился в этот орган в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения и не был трудоустроен в течение двух месяцев. В вашем случае вы обратились в службу занятости 21.03.2025, что удовлетворяет условию по срокам. Однако отказ работодателя в выплате за третий месяц означает, что орган службы занятости не вынес соответствующего решения либо вы не представили его работодателю. Само по себе состояние на учете в течение двух месяцев без трудоустройства не обязывает работодателя платить — без акта службы занятости его обязанность не наступает.
При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства превышает один месяц, работодатель обязан выплатить средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 178
После того как период выплат от работодателя (выходное пособие за первый месяц и средний заработок за второй месяц) закончился, пособие по безработице начинает начисляться с первого дня по истечении этого периода. Поскольку вам было отказано в выплате за третий месяц, период выплат от работодателя составил два месяца (первый и второй). Таким образом, с первого дня после окончания второго месяца (ориентировочно с 22.05.2025, если увольнение было 21.03.2025) вы имеете право на получение пособия по безработице. Данное пособие начисляется службой занятости, а не работодателем, и не связано с прожиточным минимумом — оно рассчитывается по правилам Закона о занятости.
Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода.
— Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 46
Размер вашего пособия по безработице определяется по статье 45 Закона о занятости. Поскольку вы уволены по сокращению и, предположительно, имели не менее 26 недель трудовых отношений в течение 12 месяцев до начала безработицы, пособие за первые три месяца выплачивается в размере 75 процентов среднего заработка. Теперь, когда вы стоите на учете четвертый месяц, пособие должно составлять 60 процентов среднего заработка. Однако это процентное значение ограничено максимальной величиной пособия, которая для первых трех месяцев составляет 12 792 рубля, а для следующих трех месяцев — данная величина в представленном контексте не указана, но устанавливается постановлением Правительства РФ.
Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, если иное не установлено настоящей статьей, назначается:
- в первые три месяца - в размере 75 процентов среднего заработка;
- в следующие три месяца - в размере 60 процентов среднего заработка.
— Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 45
Ваше пособие не может быть ниже минимальной величины пособия по безработице и не может превышать максимальной. При этом в Законе о занятости не предусмотрена отдельная «выплата прожиточного минимума» или доплата до него для всех безработных. Прожиточный минимум не является критерием для расчета пособия по безработице — пособие исчисляется из среднего заработка, но в пределах установленных лимитов. Правом на доплату до прожиточного минимума обладают лишь отдельные категории граждан (например, предпенсионеры при определенных условиях), но из описания вашей ситуации не следует, что вы относитесь к такой категории.
Безработным гражданам назначается пособие по безработице, размер которого определяется в соответствии со статьями 45, 47 и 48 настоящего Федерального закона. Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице.
— Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 44
Таким образом, на четвертом месяце учета вам полагается только пособие по безработице, рассчитанное в процентах от среднего заработка (с учетом максимального лимита), а не отдельная выплата до прожиточного минимума. Если ваше пособие фактически ниже прожиточного минимума в регионе, это не порождает права на дополнительную выплату от службы занятости — такой механизм не предусмотрен приведенными нормами.
