Могу ли я получать пенсию по потере кормильца по уходу за ребенком до 14 лет, если не состояла в браке с отцом, но он записан в свидетельстве о рождении

Речь идет о ситуации, в которой женщина, не состоявшая в официальном браке с умершим мужчиной, осуществляет уход за их общим ребенком, не достигшим 14 лет. Ребенок юридически признан сыном или дочерью умершего: отцовство установлено (есть запись в свидетельстве о рождении), и именно на этом основании ребенку уже назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца. Сама женщина работает без официального оформления (неофициально) и сталкивается с отказом в назначении ей аналогичной пенсии со ссылкой на то, что брак между ней и умершим зарегистрирован не был.

Юридически значимым обстоятельством здесь является правовой статус женщины как лица, фактически осуществляющего уход за ребенком умершего кормильца. В пенсионном законодательстве право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют не только дети и нетрудоспособные иждивенцы, но и определенные категории лиц, занятых уходом за детьми умершего. Ключевое условие для такого ухаживающего лица — оно должно быть нетрудоспособным (то есть не иметь возможности работать по состоянию здоровья или в силу возраста — например, пенсионер или инвалид), либо оно должно не работать (не иметь официального заработка) в связи с необходимостью осуществлять уход за ребенком умершего кормильца, не достигшим 14 лет.

Таким образом, затронуты правоотношения по социальному обеспечению в связи с потерей кормильца. Правовая квалификация требует установления двух фактов: 1) является ли женщина нетрудоспособной (если она не достигла пенсионного возраста и не имеет инвалидности, то этот признак отсутствует) и 2) осуществляет ли она фактический уход за ребенком (то есть ребенок не находится на полном государственном обеспечении, и уход за ним требует ее постоянного присутствия). Отсутствие зарегистрированного брака между матерью ребенка и умершим отцом само по себе не является прямым и безусловным основанием для отказа, поскольку закон в данном случае связывает право на пенсию с фактом ухода за ребенком умершего, а не с семейным статусом ухаживающего. Однако решающим фактором может оказаться то, что женщина работает неофициально: с точки зрения закона, для получения этой пенсии она должна быть неработающей (не состоять в трудовых отношениях и не иметь иного официального дохода), а факт неофициальной работы не учитывается — она считается лицом, имеющим доход (заработок), даже если он не оформлен. Юридически значимо то, что у женщины есть фактическая возможность трудиться (она не признана нетрудоспособной) и она эту возможность реализует (работает), а значит, отсутствует главное основание для назначения ей пенсии как ухаживающему лицу.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении, но одному из родителей такая пенсия назначается независимо от факта иждивения. Поскольку вы являетесь матерью ребенка, чье отцовство установлено записью в свидетельстве о рождении, вы относитесь к категории «родителей» по смыслу данной нормы, и брак с умершим для этого не требуется. Однако ключевое условие – ваша нетрудоспособность. Вы не достигли пенсионного возраста и не являетесь инвалидом, поэтому под общее правило о нетрудоспособных членах семьи не подпадаете.

"Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца 1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.10

Вы имеете право на страховую пенсию по случаю потери кормильца как родитель, занятый уходом за ребенком до 14 лет, при условии, что официально не работаете и не получаете иного дохода. Отсутствие зарегистрированного брака с умершим отцом ребенка не лишает этого права, поскольку отцовство установлено, а ребенок является получателем пенсии. Неофициальная работа формально не учитывается, но во избежание спора с Пенсионным фондом (Социальным фондом) её необходимо полностью прекратить на период назначения и получения пенсии.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно прекратить любую приносящую доход деятельность, не оформленную официально, чтобы к моменту подачи заявления и в период получения пенсии считаться неработающим лицом.
• Обратиться в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ (занятость уходом за ребенком до 14 лет).
• Подготовить и подать необходимый пакет документов, подтверждающих право на пенсию и отсутствие работы (перечень приведён ниже).
• В случае получения устного отказа – требовать письменное решение и не пропускать сроки обжалования; при незаконном отказе со ссылкой на отсутствие брака – подать жалобу в вышестоящий орган СФР или административное исковое заявление в суд.
• Если СФР истребует дополнительные доказательства отсутствия работы (например, пояснения соседей, справки из ИФНС) – представить их в кратчайший срок, а при любых сомнениях – проконсультироваться с адвокатом.

Документы и доказательства

• Заявление о назначении пенсии по установленной форме (заполняется на месте или заранее по образцу СФР).
• Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
• Свидетельство о рождении ребенка, в котором умерший указан отцом (свидетельство об установлении отцовства, если выдается отдельно).
• Свидетельство о смерти кормильца.
• Документ, подтверждающий, что ребенок не достиг 14 лет (свидетельство о рождении с датой рождения достаточно; справка из школы не обязательна, но может быть представлена для дополнительного подтверждения того, что вы осуществляете уход).
• Трудовая книжка (при наличии) или справка об отсутствии записей о трудовой деятельности.
• Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ф. СЗИ-ИЛС) об отсутствии начисленных страховых взносов за последние периоды – для подтверждения неофициального статуса и факта неработы.
• Справка из налогового органа об отсутствии регистрации в качестве ИП или самозанятого, если ранее был такой статус.

Сроки и риски

• Пенсия назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, но не ранее дня возникновения права (момента, когда вы перестали работать и начали осуществлять уход). Рекомендуется подать заявление сразу после прекращения неофициальной работы.
• Основной риск – неофициальная работа. Если СФР получит сведения (например, от налоговых органов или в результате проверки) о получении дохода, последует отказ и возможное взыскание ранее выплаченных сумм как неосновательного обогащения.
• Отказ по мотиву отсутствия брака является незаконным. При таком основании обжалование в суде перспективно: судебная практика подтверждает приоритет факта отцовства и ухода, а не семейного статуса.
• Риск затягивания решения – примерно до 10 рабочих дней на рассмотрение заявления, в отдельных случаях до 3 месяцев при необходимости проверки документов.

Когда нужен адвокат

• При повторном отказе СФР с любой немотивированной формулировкой, в том числе если отказ основан на отсутствии брака или сомнениях в уходе.
• Если в процессе проверки возникнут подозрения в сокрытии дохода и грозит требование вернуть выплаченные суммы.
• Когда требуется судебное обжалование и сбор доказательств, подтверждающих исключительно уход за ребенком и полное отсутствие оплачиваемой деятельности.