Основным нормативным актом, регулирующим вопросы включения периодов трудовой деятельности в страховой стаж, является Федеральный закон «О страховых пенсиях». Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Социальный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в стаж. Ключевое значение для вашей ситуации имеет то, формируется ли стаж во время трехнедельного перерыва между увольнением 5 июня и новым трудоустройством 26 июня.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы при условии начисления или уплаты страховых взносов:
"1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации."
— Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 11
В вашей ситуации с 5 по 26 июня вы не работали и, следовательно, за вас не уплачивались страховые взносы. Этот промежуток не является периодом работы ни на предыдущем, ни на новом месте, так как трудовая деятельность фактически не осуществлялась. Поэтому период с 6 по 25 июня не будет включен в страховой стаж, и количество дней стажа за этот интервал не увеличится. Однако это не означает, что стаж «прервался» или аннулировался — все периоды работы до 5 июня, за которые были уплачены взносы, остаются в вашем стаже в полном объеме.
Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 того же закона. Он производится в календарном порядке, то есть каждый день работы или иной деятельности учитывается как день стажа. В законе отсутствует понятие «непрерывного» стажа, которое существовало в советском пенсионном законодательстве, но утратило свое значение для расчета страховой пенсии по Федеральному закону № 400-ФЗ. Таким образом, три недели без работы просто выпадают из подсчета, но не обнуляют предыдущий стаж и не создают «разрыва» в его течении.
"1. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии."
— Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 13
Законодатель предусмотрел перечень «иных периодов», которые засчитываются в стаж даже при отсутствии работы и уплаты взносов (например, служба в армии, уход за ребенком). Ваш перерыв в три недели не относится ни к одному из перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» случаев:
"1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы..."
— Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 12
Поскольку иные периоды (которые могли бы заполнить этот промежуток) отсутствуют, а работа не велась, соответствующие дни в стаж не включаются.
Для подтверждения стажа значение имеет не столько сам факт перерыва, сколько правильность внесения записей в трудовую книжку. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности:
"Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 66
Если в вашей трудовой книжке корректно отражены записи об увольнении 5 июня и о приеме на работу 26 июня, то с точки зрения подтверждения периодов работы претензий быть не должно. Однако сама по себе запись в трудовой книжке не может «засчитать» неотработанные дни в стаж. Ваш страховой стаж будет равен сумме всех календарных периодов, когда вы фактически работали и за вас платили взносы, а дни без работы просто не будут учтены.
Что касается порядка подтверждения стажа после регистрации в системе персонифицированного учета, этот вопрос регулируется частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»:
"1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 14
Поскольку сегодня большинство граждан зарегистрированы в системе индивидуального (персонифицированного) учета (имеют СНИЛС), информация о периодах работы и суммах взносов фиксируется в электронной базе Социального фонда России. Ваши работодатели обязаны передать эти сведения за отработанные периоды. Трехнедельная пауза между двумя местами работы никак не «обрывает» эту информацию. Все данные о вашей работе до 5 июня и после 26 июня будут храниться в вашем индивидуальном лицевом счете, а перерыв просто ознаменуется отсутствием взносов за этот срок, что не повлияет на сохранность ранее заработанных пенсионных прав.
Резюмируя: страховой стаж не прерывается в смысле утраты предыдущих периодов. Три недели без работы просто не будут засчитаны в стаж, однако это не лишает вас права на пенсию и не уменьшает уже имеющийся стаж. Для расчета пенсии учитывается общая продолжительность всей вашей трудовой деятельности с уплатой взносов, и краткосрочный перерыв не приведет к каким-либо значимым негативным последствиям.
