Правовое основание для самостоятельного получения пенсии несовершеннолетним исходит из норм гражданского законодательства о дееспособности. Сын достиг возраста 16 лет, а значит, подпадает под категорию несовершеннолетних от 14 до 18 лет, которые вправе самостоятельно распоряжаться своими доходами. Пенсия по потере кормильца является разновидностью «иных доходов» в смысле Гражданского кодекса. Согласно ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. Отсюда следует, что ваш сын, будучи 16 лет, может самостоятельно получать и расходовать пенсию по потере кормильца. Однако для зачисления пенсии на банковскую карту ему потребуется открыть счет в банке — это действие согласно абзацу 5 той же статьи несовершеннолетний может совершить только с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Следовательно, ваше согласие как законного представителя необходимо именно для открытия счета, а не для самого права на получение пенсии.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; ... 5) Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе открыть банковский счет (статья 846) с согласия родителей, усыновителей или попечителя, за исключением случаев, когда такие несовершеннолетние приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 26
Семейный кодекс уточняет, как распределяются суммы пенсий, причитающиеся ребенку. Статья 60 СК РФ в пункте 2 устанавливает, что пенсии поступают в распоряжение родителей. Это общее правило, действующее по умолчанию: пока родитель является получателем пенсии на ребенка. Однако пункт 3 той же статьи прямо отсылает к нормам Гражданского кодекса (ст. 26 и 28) для определения права ребенка распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Поскольку пенсия является имуществом ребенка, а не родителя, и ребенок достиг возраста, когда он может самостоятельно распоряжаться доходами (ст. 26 ГК РФ), правило пункта 2 должно уступить. Именно поэтому возможна смена получателя: вы как родитель прекращаете быть распорядителем, а сын реализует свое право. На практике это оформляется вашим заявлением о согласии на самостоятельное получение пенсии сыном и его заявлением о желании получать пенсию лично.
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им… Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 60
Роль родителя как законного представителя закреплена в ст. 64 СК РФ. Защита прав и интересов детей, включая пенсионные, осуществляется родителями. Именно вы как законный представитель должны дать согласие на изменение способа выплаты пенсии и на открытие счета. Заявление от вас необходимо, чтобы орган Социального фонда (ранее ПФР) убедился, что вы не возражаете против самостоятельного получения пенсии ребенком. Это заявление не является отказом от родительских прав, а лишь выражает вашу волю на реализацию права ребенка распоряжаться своим доходом.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 64
Относительно справки об очном обучении: в предоставленном контексте норм, регулирующих условия назначения пенсии по потере кормильца (например, Федеральный закон «О страховых пенсиях» или «О государственном пенсионном обеспечении»), нет. Однако известно, что пенсия по потере кормильца выплачивается детям до 18 лет, а при обучении по очной форме — до 23 лет. Поскольку сыну 16 лет, справка об очном обучении не является обязательным условием для самой выплаты (он не достиг 18 лет), но может потребоваться для подтверждения факта очного обучения, если выплата была продлена после 18 лет или если пенсия назначена как социальная. Тем не менее, для смены получателя справка об обучении сама по себе не требуется — достаточно подтвердить возраст и личность ребенка. В ПФР могли упомянуть её в рамках общего перечня документов, необходимых для продления пенсии, но для вашей процедуры (смена получателя) она не нужна. Если бы справка потребовалась, вы бы получили её в школе как документ, подтверждающий обучение, но это не норма из контекста, а техническое требование пенсионного органа.
Орган, в который следует обращаться, — Социальный фонд России (головная организация, объединившая ПФР). Подать заявление можно лично в клиентской службе СФР по месту жительства или через многофункциональный центр. Дистанционная подача через портал «Госуслуги» возможна: услуга «Смена способа доставки пенсии» или «Подача заявления о доставке пенсии» предусматривает возможность указать банковский счет получателя. Вам потребуется войти в личный кабинет, выбрать соответствующую услугу, заполнить электронное заявление от своего имени как законного представителя и приложить согласие ребенка (если требуется). Однако для открытия счета ребенком необходимо его личное присутствие в банке с вашим согласием, и после открытия счета реквизиты можно подать через «Госуслуги». Учтите, что точный перечень документов и возможность подачи без личного визита зависит от регламентов СФР, которые в предоставленном контексте не раскрыты.
