Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Как будет начисляться пенсия учителю, отработавшему 25 лет в сельской школе, с учетом выхода на выслугу в 2014-2016 годах и продолжения работы с 2016 года?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в СФР по месту жительства для пересмотра пенсии по нормам РФ.
  2. 2
    Проверьте, что весь 25-летний педагогический стаж учтен в полном объеме.
  3. 3
    Убедитесь, что СФР применил гарантию сохранения прежнего размера пенсии.
  4. 4
    Потребуйте учесть среднемесячный заработок из вашего выплатного дела.descriptionТребование в Социальный фонд России о предоставлении письменного расчета страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка из выплатного дела (свободная форма)
  5. 5
    Если возникнут сложности с документальным подтверждением стажа или заработка: При невозможности подтвердить стаж документально, обратитесь в межведомственную комиссию.
  6. 6
    При несогласии с решением СФР обжалуйте его в вышестоящий орган или суд.

Документы и доказательства

  • Подготовьте паспорт, СНИЛС и трудовую книжку для подтверждения 25-летнего педагогического стажа.
  • Если документы о заработке не переданы в СФР: Соберите документы о заработке (справки о зарплате) за периоды работы до 2002 года, если они не переданы в СФР.
  • Запросите в СФР копию выплатного дела — данные о среднемесячном заработке могут быть использованы для расчета.
  • Если отсутствуют документы о стаже или заработке: При отсутствии документов о стаже или заработке подайте заявление в межведомственную комиссию для установления фактов.
  • Сохраняйте документы, подтверждающие факт получения пенсии в 2014–2016 годах, для гарантии сохранения размера выплат.
  • Уточните в СФР, учтен ли весь педагогический стаж и применена ли доплата, если новый размер пенсии ниже прежнего.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте, что новый размер пенсии не ниже прежнего; при снижении требуйте доплату.
    • Предоставьте СФР документы о стаже и заработке, включая данные из выплатного дела.
    • Контролируйте ежегодный перерасчет с 1 августа и индексацию с 2025 года.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление в СФР о пересмотре пенсии по нормам РФ, если пересмотр ещё не проведён.
    • Убедитесь, что весь 25-летний педагогический стаж включён в специальный стаж при пересмотре.
    • Проверьте, что размер новой пенсии не ниже прежней выплаты; при снижении требуйте доплату.
    • При отказе учесть стаж или заработок обжалуйте решение СФР в вышестоящий орган или суд.
    • Продолжайте работать: с 1 августа пенсия будет ежегодно увеличиваться на заработанные баллы.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для проверки правильности пересмотра пенсии СФР и применения гарантии сохранения её прежнего размера.
    • Если сФР исключит часть стажа или не учтёт заработок: Защита интересов в суде потребуется, если СФР исключит часть педагогического стажа или не учтёт заработок из выплатного дела.
    • Если межведомственная комиссия откажет в подтверждении стажа или заработка: Юрист поможет при несогласии с решением межведомственной комиссии об отказе в подтверждении стажа или заработка.
    • Если сФР откажет в ежегодном перерасчёте с 1 августа: Консультация адвоката необходима для оценки законности отказа СФР в ежегодном перерасчёте с 1 августа.
    • Если размер новой пенсии окажется ниже ранее выплачиваемого без доплаты: Привлеките адвоката для досудебного обжалования, если размер новой пенсии окажется ниже ранее выплачиваемого без доплаты.
    • Специалист по пенсионному праву проконтролирует, что индексация с 2025 года применена к вашей выплате в полном объёме.

  • Региональные особенности

    • Уточните в СФР по месту жительства, пересмотрена ли ваша пенсия по нормам РФ.
    • Проверьте, учтён ли весь 25-летний педагогический стаж при пересмотре.
    • Следите за применением гарантии: доплата положена, если новый размер ниже прежнего.
    • Убедитесь, что среднемесячный заработок взят из вашего выплатного дела.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация (юридически значимые факты)

Гражданка, проживающая в одном из новых регионов РФ, имеет 25 лет педагогического стажа в сельской школе, что по состоянию на 2014–2016 годы сформировало у неё право на досрочную пенсию по выслуге лет, которая была назначена и выплачивалась по законодательству, действовавшему на соответствующей территории. С 2016 года по настоящее время она продолжает трудовую деятельность в должности учителя, то есть является работающим пенсионером. В связи с интеграцией региона в правовое поле РФ её пенсия подлежит пересмотру Социальным фондом России (СФР) по нормам Федерального закона № 400-ФЗ с применением гарантий, установленных Федеральным законом № 17-ФЗ от 17.02.2023. Из этого следует, что право на досрочную страховую пенсию педагога подтверждается в полном объёме, пересмотр не влечёт снижения ранее выплачиваемого размера, а продолжающаяся работа формирует дополнительные пенсионные баллы для ежегодного беззаявительного перерасчёта.

2. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по досрочному пенсионному обеспечению педагогов (п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ). Затронуты, поскольку 25-летний стаж в сельской школе даёт право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, а переходные положения (ч. 1.1 ст. 30, Приложение 7) определяют срок её назначения — в данном случае отложенный срок уже истёк, так как право возникло до 2019 года.
  • Правоотношения по пересмотру пенсий, назначенных по законодательству новых регионов (ст. 3, 5, 6 ФЗ № 17-ФЗ). Затронуты, поскольку ранее назначенная пенсия подлежит пересмотру СФР по российским нормам; это меняет правовое основание выплаты, но гарантирует полный зачёт стажа и сохранение достигнутого уровня пенсионного обеспечения через механизм доплаты.
  • Правоотношения по выплате пенсии работающему пенсионеру (ст. 26.1, п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ). Затронуты, так как гражданка продолжает работать с 2016 года; это меняет порядок индексации (с 2025 года индексация применяется и к работающим) и порождает право на ежегодный беззаявительный перерасчёт пенсии с 1 августа за счёт страховых взносов, уплаченных работодателем.

3. Юридически значимые обстоятельства, решающие дело

  • Наличие 25-летнего педагогического стажа в сельской школе. Данный стаж полностью выработан и даёт безусловное право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Отложенный срок назначения, предусмотренный Приложением 7, для лиц, чьё право возникло до 2019 года, уже истёк, поэтому препятствий для назначения пенсии по российскому законодательству нет.
  • Факт назначения и получения пенсии в период 2014–2016 годов по ранее действовавшему законодательству. Это обстоятельство запускает механизм пересмотра пенсии по ст. 3 ФЗ № 17-ФЗ и одновременно гарантирует, что по итогам пересмотра размер выплат не уменьшится: если исчисленная по нормам РФ пенсия окажется ниже прежней, СФР обязан установить доплату, покрывающую разницу (п. 5 ст. 3 ФЗ № 17-ФЗ).
  • Полное приравнивание периодов работы на территории Украины и новых регионов к российскому стажу. В силу п. 1 ст. 5 ФЗ № 17-ФЗ все 25 лет педагогической деятельности, имевшие место до 29 сентября 2022 года (на территории Украины) и в последующие периоды на территории ДНР/ЛНР/Запорожской/Херсонской областей, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в полном объёме, что исключает необходимость доказывания или пересмотра продолжительности специального стажа.
  • Продолжение трудовой деятельности с 2016 года по настоящее время. Данный факт влечёт два последствия: во-первых, с 2025 года пенсия индексируется в общем порядке без ограничений для работающих; во-вторых, каждый год 1 августа производится беззаявительный перерасчёт размера пенсии исходя из суммы страховых взносов, уплаченных за предыдущий календарный год (п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ), что обеспечивает постоянный прирост пенсионных баллов в пределах 3,0 ИПК в год.
  • Возможность учёта заработка из выплатного дела при исчислении размера пенсии. Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ № 17-ФЗ, СФР вправе использовать среднемесячный заработок за 2000–2001 годы либо за любые периоды до 1 января 2002 года, из которого ранее была исчислена пенсия, на основании документов выплатного дела. Это упрощает процедуру пересмотра и позволяет избежать истребования дополнительных справок о заработной плате.

Правовая основа: досрочная пенсия педагогическим работникам по ФЗ-400 и переходные положения

Условия назначения досрочной страховой пенсии педагогам. Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста.

1 1 . Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 4.
— ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Приложение 7 — отложенный срок назначения (переходный период по ФЗ-350). Введённая Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 часть 1.1 статьи 30 предусматривает, что педагогам, имеющим право на пенсию независимо от возраста, она назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7. Приложение 7 устанавливает:

2023 и последующие годы Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
— Приложение 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Исчисление педагогического стажа. Списки соответствующих работ, должностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ-400). Основной документ — Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которое для досрочных педагогических пенсий сохраняет действие Списка, утверждённого постановлением № 781 от 29.10.2002 (с учётом постановления № 1067 от 22.09.1999 для старых периодов). Сельская школа входит в число учреждений, дающих право на досрочную пенсию педагогу.

Что это означает для вашей ситуации. Ваши 25 лет работы учителем в сельской школе в своё время сформировали право на досрочную пенсию по «выслуге лет». Сейчас, при пересмотре пенсии по российскому законодательству через СФР, это право подтверждается — но применяется отложенный срок по приложению 7. Если право на пенсию возникло до 2019 года (а оно возникло у вас в 2014–2016), то срок назначения по приложению 7 для педагогов, получивших право на пенсию до 2019 года, составляет не ранее 12 месяцев со дня возникновения права. Поскольку вы фактически уже были пенсионером (по украинскому/ДНР/ЛНР законодательству), при пересмотре пенсии СФР определяет, с какого момента у вас возникло право на страховую пенсию по российскому законодательству — и дата пересмотра, скорее всего, уже давно наступила. Риск отказа по переходному периоду минимален, так как вы уже фактически получали пенсию ранее.

Вывод: Вы имеете право на страховую пенсию по старости досрочно как педагогический работник с 25-летним стажем в сельской школе. При пересмотре пенсии по российскому законодательству через СФР ваш педагогический стаж в 25 лет засчитывается в полном объёме, а отложенный срок по приложению 7 не должен стать препятствием, поскольку право на пенсию у вас возникло заведомо ранее.

Пересмотр пенсии для жителей новых регионов по ФЗ-17

Пересмотр ранее назначенных пенсий. Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ-17 от 17.02.2023:

  1. Пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации
    — п. 1 ст. 3 ФЗ-17 от 17.02.2023

Это означает, что ваша пенсия, которая была вам назначена в период 2014–2016 годов по законодательству, действовавшему на территории ДНР/ЛНР/Запорожской/Херсонской областей (в тот период — по украинскому законодательству, затем по законодательству республик), теперь подлежит пересмотру СФР по российским нормам.

Гарантия сохранения прежнего размера — доплата к пенсии. Пункт 5 статьи 3 ФЗ-17 содержит важную гарантию:

  1. Если при пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты размер пенсии, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий), не достигнет размера пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, к назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии устанавливается доплата, которая определяется как разница между размером пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, и размером пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение нескольких пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарным размером указанных пенсий), определенным при пересмотре в соответствии с законодательством Российской Федерации
    — п. 5 ст. 3 ФЗ-17 от 17.02.2023

Это означает, что если при пересмотре размер вашей пенсии, исчисленный по российскому законодательству, окажется меньше того, что вы получали до пересмотра, СФР обязан установить доплату, компенсирующую разницу. Фактически ваша пенсия не может уменьшиться по сравнению с тем, что вы получали до пересмотра.

Зачёт стажа, выработанного на территории Украины и новых регионов. Пункт 1 статьи 5 ФЗ-17 устанавливает:

  1. Периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам
    — п. 1 ст. 5 ФЗ-17 от 17.02.2023

Таким образом, весь период вашей педагогической деятельности на территории Украины (до 29.09.2022), а также на территории ДНР/ЛНР с 11.05.2014 по 31.12.2022, и на территории Запорожской/Херсонской областей полностью приравнивается к периодам работы, включаемым в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (в том числе педагогический). Ваши 25 лет педагогического стажа сохраняются в полном объёме.

Особенности исчисления размера пенсии. Пункт 1 статьи 6 ФЗ-17 предусматривает:

  1. Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые являлись получателями пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на основании документов выплатного дела
    — п. 1 ст. 6 ФЗ-17 от 17.02.2023

Это означает, что при исчислении размера вашей страховой пенсии СФР может учесть среднемесячный заработок, из которого вам ранее была исчислена пенсия по украинскому/ДНР/ЛНР законодательству, на основании документов вашего выплатного дела. Это выгодная норма, так как позволяет не искать отдельно справки о зарплате, если выплатное дело сохранено.

Вывод: Ваша пенсия, ранее назначенная по законодательству, действовавшему на территории нового региона, подлежит пересмотру СФР по российским нормам. Весь педагогический стаж засчитывается в полном объёме. При пересчёте размер пенсии не может оказаться меньше того, что вы получали ранее, — закон гарантирует доплату. Для исчисления размера пенсии может быть использован заработок, зафиксированный в выплатном деле.

Начисление пенсии работающему пенсионеру: индексация, перерасчёт, выплаты

Особенности выплаты работающим пенсионерам (ст. 26.1 ФЗ-400). Вам как работающему педагогу важно понимать, что статус работающего пенсионера с 2025 года больше не лишает пенсию индексации. До 2025 года действовало правило о неиндексации выплат работающим пенсионерам. Сейчас, согласно части 3 статьи 26.1 ФЗ-400 в редакции ФЗ № 173-ФЗ от 08.07.2024:

  1. Пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи и прекратившим после 1 января 2025 года осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы
    — ч. 3 ст. 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Это означает: пока вы работаете, ваша пенсия индексируется в общем порядке (с 2025 года индексация вернулась для работающих пенсионеров). После прекращения работы — с 1-го числа следующего месяца — вам будут выплачивать пенсию с учётом всех пропущенных индексаций за период работы.

Ежегодный беззаявительный перерасчёт с 1 августа (п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ-400). Работая с 2016 года по настоящее время, вы ежегодно формируете дополнительные пенсионные баллы (индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК) за счёт уплаты страховых взносов вашим работодателем (школой). Согласно пункту 3 части 2 статьи 18 ФЗ-400:

  1. увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 3.
    — п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Это означает: каждый год 1 августа ваша пенсия автоматически (без заявления) пересчитывается в сторону увеличения на сумму взносов, поступивших за предыдущий календарный год. Максимальное значение ИПК при таком перерасчёте — 3,0 балла в год. Таким образом, за годы вашей работы после 2016 года ваша пенсия ежегодно увеличивалась за счёт дополнительных страховых взносов.

Особенности для жителей новых регионов: страховые взносы за 2016–2022 гг. Для периодов работы в школах ДНР/ЛНР до 1 января 2023 года пункты 4 и 5 статьи 6 ФЗ-17 определяют фиксированные суммы страховых взносов (исходя из среднемесячного заработка 40 183 руб. для ДНР/ЛНР). А с 1 января 2023 года, после вхождения региона в состав РФ, работодатель уплачивает взносы в общем порядке — из вашей реальной заработной платы. Эти взносы и формируют ваш ИПК для ежегодного августовского перерасчёта.

Сельская надбавка к фиксированной выплате. Пункт 14 статьи 17 ФЗ-400 предусматривает повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 25% для лиц, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Однако данная норма касается работников сельского хозяйства, а не педагогов. Педагогические работники права на «сельскую» надбавку 25% к фиксированной выплате не имеют, за исключением случаев, если был выработан 30-летний стаж непосредственно в сельском хозяйстве.

Вывод: Ваша пенсия, назначенная (пересмотренная) по российскому законодательству, ежегодно индексируется независимо от того, работаете вы или нет (с 2025 года). Кроме того, ежегодно с 1 августа производится беззаявительный перерасчёт пенсии за счёт страховых взносов, уплаченных школой. Если вы прекратите работу, с 1-го числа следующего месяца пенсия будет выплачиваться с учётом всех ранее проведённых индексаций в полном объёме.

Подтверждение стажа и заработка через межведомственную комиссию (ст. 8 ФЗ-17)

Если по каким-либо причинам вы не можете документально подтвердить периоды работы или размер заработка, имевшие место на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области до 1 января 2023 года, статья 8 ФЗ-17 предоставляет специальный механизм:

В случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 января 2023 года, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до 1 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается
— п. 1 ст. 8 ФЗ-17 от 17.02.2023

Это важная гарантия для жителей новых регионов, у которых часть трудовых документов могла быть утрачена. Межведомственная комиссия создаётся в каждом субъекте РФ (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области) по решению высшего должностного лица региона. Для подтверждения стажа комиссия может принимать широкий круг документов, включая данные персонифицированного учёта Украины, расчётные книжки, документы налоговых органов, справки госслужбы занятости и др. (ч. 4 ст. 8). При полном отсутствии документов стаж может быть подтверждён показаниями двух и более свидетелей, знающих вас по совместной работе (ч. 5 ст. 8).

Вывод: Если при пересмотре пенсии возникнут проблемы с документальным подтверждением педагогического стажа или заработка (особенно за периоды до 2014 года на территории Украины), вы вправе обратиться в межведомственную комиссию вашего региона, которая может установить эти периоды на основании имеющихся у вас документов или свидетельских показаний. Характер работы (должность учителя) межведомственная комиссия не подтверждает — только периоды и заработок.

Процедура: куда обращаться и что делать

Куда обращаться. Пересмотр пенсии для жителей новых регионов осуществляется территориальными органами СФР (Социальный фонд России) по месту жительства. Согласно части 1 статьи 2 ФЗ-17, граждане вправе обратиться за установлением/пересмотром пенсии в СФР.

Сроки обращения и льготный период. Часть 1 статьи 2 ФЗ-17 (в редакции от 26.12.2024 № 494-ФЗ) предусматривает, что при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года пенсия пересматривается на 12 месяцев раньше дня обращения — но не ранее возникновения права на пенсию. Если ваша пенсия уже пересмотрена и выплачивается, этот льготный период неактуален.

Документы. Для пересмотра пенсии потребуются:

  • Паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства в новом регионе по состоянию на 30.09.2022 (ч. 2 ст. 2 ФЗ-17);
  • Трудовая книжка или иные документы о педагогическом стаже;
  • Документы о заработке (при необходимости);
  • Документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода (ч. 4 ст. 2 ФЗ-17).

Порядок обжалования. В случае несогласия с решением СФР вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 20 ст. 21 ФЗ-400: решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, могут быть обжалованы в вышестоящий орган и/или в суд). Срок для судебного обжалования — согласно КАС РФ.

Вывод: Для пересмотра пенсии (если он ещё не произведён) обращайтесь в территориальный орган СФР по месту жительства с трудовой книжкой и паспортом. Документы на украинском языке принимаются без перевода. При отказе или несогласии с размером пенсии решение СФР может быть обжаловано в вышестоящий орган СФР либо в суд.

Ваша пенсия будет пересчитана Социальным фондом России (СФР) по российским нормам, при этом ваш 25-летний педагогический стаж полностью сохранится, а итоговый размер выплат не может быть ниже того, что вы получали ранее. Поскольку вы продолжаете работать, пенсия будет ежегодно индексироваться и увеличиваться с 1 августа за счет страховых взносов.

Разъяснение по начислению пенсии

1. Пересмотр пенсии и гарантия сохранения размера
Ваша пенсия, назначенная в 2014–2016 годах, подлежит обязательному пересмотру СФР по законодательству РФ (п. 1 ст. 3 ФЗ-17 от 17.02.2023). При этом закон содержит важную гарантию: если рассчитанный по российским нормам размер окажется меньше той суммы, которую вы получали до пересмотра, СФР обязан установить доплату, покрывающую эту разницу (п. 5 ст. 3 ФЗ-17). Таким образом, снижение вашего текущего уровня материального обеспечения исключено.

2. Учет педагогического стажа и право на досрочную пенсию
Весь период вашей работы учителем в сельской школе (25 лет) на территории Украины и новых регионов приравнивается к педагогическому стажу, дающему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (п. 1 ст. 5 ФЗ-17). Поскольку право на пенсию у вас возникло еще в 2014–2016 годах, применяется отложенный срок назначения, предусмотренный приложением 7 к ФЗ-400. Конкретная продолжительность этого срока для права, возникшего до 2019 года, требует уточнения по полному тексту приложения 7, однако с учетом даты возникновения права и даты пересмотра этот срок, вероятно, уже истек, поэтому риск отказа по переходному периоду минимален.

3. Исчисление размера пенсии
При расчете размера пенсии СФР может использовать данные о вашем среднемесячном заработке, из которого вам ранее была исчислена пенсия, на основании документов выплатного дела (п. 1 ст. 6 ФЗ-17). Это избавляет вас от необходимости самостоятельно собирать справки о зарплате за периоды до 2002 года, если они есть в деле.

4. Индексация и перерасчет работающему пенсионеру
Поскольку вы продолжаете работать в школе, ваша пенсия:

  • Ежегодно индексируется государством в общем порядке. С 2025 года индексация распространяется и на работающих пенсионеров (ч. 1.1 ст. 26.1 ФЗ-400 в актуальной редакции).
  • Ежегодно увеличивается с 1 августа за счет страховых взносов, которые уплачивает ваш работодатель (школа). Это беззаявительный перерасчет, который СФР производит автоматически, увеличивая размер пенсии на заработанные за предыдущий год пенсионные баллы (максимум 3,0 балла в год) (п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ-400).

5. Подтверждение стажа и заработка (если возникнут сложности)
Если по каким-либо причинам вы не сможете подтвердить какие-то периоды работы или размер заработка документами, вы вправе обратиться в межведомственную комиссию, которая уполномочена устанавливать такие факты для целей пенсионного обеспечения (п. 1 ст. 8 ФЗ-17).

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в территориальный орган СФР по месту жительства (или по месту нахождения вашего выплатного дела). Уточните, пересмотрена ли уже ваша пенсия по нормам ФЗ-17, и подайте заявление о пересмотре, если это еще не сделано.
  2. Предоставьте имеющиеся документы: паспорт, СНИЛС, трудовую книжку (или иные документы о стаже), а также, по возможности, документы о заработке. Если выплатное дело уже передано в СФР, акцентируйте внимание на необходимости использовать данные из него для расчета (п. 1 ст. 6 ФЗ-17).
  3. Проконтролируйте результат пересчета. Получив решение СФР, проверьте, учтен ли весь 25-летний педагогический стаж и применена ли гарантия сохранения прежнего размера пенсии (доплата), если новый размер оказался ниже.
  4. При невозможности подтвердить стаж или заработок документально подайте заявление в межведомственную комиссию (через СФР или напрямую) для установления соответствующих фактов (ст. 8 ФЗ-17).
  5. При несогласии с решением СФР (например, при исключении части стажа или неверном расчете) вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган СФР или в суд по месту нахождения территориального органа СФР.