Когда придут выплаты матери погибшего на СВО в 2025 году после подачи документов 10.06.2025

Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ (25 окладов — более 3 млн) — срок 15 дней с момента получения документов страховщиком

Страхование жизни и здоровья военнослужащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Страховая сумма в случае гибели военнослужащего составляет 25 окладов денежного содержания каждому выгодоприобретателю (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ).

Срок выплаты страховой суммы установлен ч. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— ч. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это ключевая норма: 15 календарных дней со дня, когда страховщик (АО «СОГАЗ» по контракту с МО РФ) получил полный пакет документов от выгодоприобретателя. Документы на страховую выплату могут быть поданы выгодоприобретателем непосредственно страховщику. Если Вы подавали документы через воинскую часть, она обязана направить их страховщику, но сроки для этого отдельным ведомственным актом не установлены — применяется разумный срок.

Размер неустойки при просрочке — 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Это означает около 35 000–40 000 руб. в день, что является мощным стимулом для своевременной выплаты.

При задержке страховой выплаты необходимо письменно запросить у страховщика информацию о дате получения им полного пакета документов и о состоянии рассмотрения заявления.

Вывод: Страховая выплата должна быть произведена в течение 15 календарных дней с даты получения страховщиком полного пакета документов. При необоснованной задержке страховщик уплачивает неустойку в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

Единовременное пособие 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — срок оформления документов воинской частью и перечисление организацией

Единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей выплачивается членам семьи погибшего военнослужащего в равных долях на основании ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ:

членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Мать погибшего прямо отнесена к членам семьи, имеющим право на данную выплату, согласно пп. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (родители военнослужащего — независимо от нахождения на иждивении и трудоспособности):

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Порядок выплаты этого пособия установлен Приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100. Ключевой для сроков — п. 18 Порядка:

Сбор, оформление и направление в организацию документов для выплаты единовременных пособий осуществляются воинской частью (военным комиссариатом, военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в срок не более 60 календарных дней с даты утверждения рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, представления материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания, следствия, вынесенных судебных решений, с даты увольнения военнослужащего с военной службы, исключения гражданина из добровольческого формирования соответственно
— п. 18 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 06.05.2012 № 1100

Это означает: воинская часть обязана в 60 календарных дней с даты утверждения рапорта по факту гибели оформить и направить полный пакет документов в организацию, осуществляющую выплату (на 2012–2023 гг. это организация, с которой заключено соглашение — ранее АО «СОГАЗ» занималось и пособиями по отдельному соглашению).

После поступления документов в организацию срок перечисления средств ведомственными актами прямо не установлен. На практике выплата производится в течение 5–15 банковских дней с момента получения полного пакета документов организацией. Если документы поданы Вами 10.06.2025 непосредственно в воинскую часть, срок 60 дней (для оформления и направления воинской частью) истёк 09.08.2025. Если воинская часть уложилась в этот срок и направила документы в организацию своевременно, то выплата должна была поступить ориентировочно в августе-сентябре 2025 года.

Вывод: Пособие 3 млн руб. должно быть выплачено после того, как воинская часть (в течение 60 календарных дней) оформит и направит документы в уполномоченную организацию. По состоянию на сегодняшний день (более 3 месяцев с даты подачи) задержка возможна на этапе оформления документов воинской частью либо на этапе перечисления организацией. Необходимо уточнить, на каком этапе находятся документы.

Единовременная выплата 5 млн руб. по Указу Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Выплата в размере 5 млн рублей членам семьи погибшего установлена подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98:

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Категории членов семьи определяются по той же ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — мать включена в круг получателей (родители = члены семьи независимо от иждивения). Выплата осуществляется в равных долях всем членам семьи. Если сын не был женат и не имел детей, Вы как мать получите всю сумму 5 млн руб. в полном объёме (при отсутствии отца как второго получателя — или по 2,5 млн каждому родителю).

Порядок назначения выплаты в Минобороны России определён Приказом № 236 от 22.04.2022. Решение о назначении принимает командир воинской части:

Решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы)
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236 от 22.04.2022

Срок выплаты прямо не установлен ни Указом № 98, ни Приказом № 236. Пункт 6 Порядка № 236 устанавливает, что при принятии положительного решения командир издаёт приказ о назначении выплаты с указанием реквизитов счёта. Фактическое перечисление осуществляется финансовым органом, обеспечивающим воинскую часть (пп. 2 п. 2 Порядка № 236). Срок на издание приказа командира и перечисление средств нормативно не закреплён — применяется общий принцип разумного срока.

На практике выплата по Указу № 98 производится в срок от 1 до 3 месяцев с момента подачи полного пакета документов. При отсутствии других членов семьи (супруги, детей) процедура идёт быстрее, чем при необходимости розыска всех членов семьи и распределения долей.

Вывод: Конкретный срок для выплаты 5 млн руб. нормативно не закреплён. По состоянию на сегодняшний день (прошло более 3 месяцев) ситуация требует активных действий по выяснению статуса документов. Задержка может быть связана с тем, что командир воинской части ещё не издал приказ о назначении выплаты, либо финансовый орган задерживает перечисление.

Действия при задержке выплат: жалоба в военную прокуратуру, административный иск, проценты

При непоступлении всех трёх федеральных выплат в течение 3+ месяцев после подачи документов бездействие воинской части/страховщика является незаконным. Порядок защиты:

1. Письменный запрос о статусе рассмотрения документов. Необходимо направить заявление в воинскую часть (заказным письмом с уведомлением) с требованием сообщить:

• принято ли решение о назначении выплат по Указу № 98 и по 306-ФЗ;
• направлены ли документы страховщику (АО «СОГАЗ») для страховой выплаты;
• если нет — по какой причине и какие документы отсутствуют.

2. Жалоба в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации воинской части) — наиболее быстрый и эффективный способ. Военный прокурор вправе вынести представление об устранении нарушений и возбудить дело об административном правонарушении за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (ст. 5.59 КоАП РФ).

3. Административный иск в гарнизонный военный суд — при неполучении ответа или отказе. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ», гарнизонные военные суды рассматривают административные дела о защите нарушенных прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих и членов их семей от действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц. Иск подаётся в порядке ст. 218 КАС РФ. Трёхмесячный срок на обращение в суд (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) исчисляется со дня, когда стало известно о нарушении права. При длящемся бездействии срок не считается пропущенным.

4. Проценты/неустойка за задержку выплат:

• По страховой выплате (52-ФЗ): прямо установлена неустойка — 1% страховой суммы за каждый день просрочки (ч. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ, см. выше). Взыскивается со страховщика.

• По выплатам 3 млн (306-ФЗ) и 5 млн (Указ № 98): нормы, прямо предусматривающие неустойку за задержку, отсутствуют. Однако при незаконном бездействии органа военного управления возможно взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период просрочки, а также компенсации морального вреда. Кроме того, возмещение вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) государственных органов, осуществляется по ст. 1069 ГК РФ.

Вывод: При задержке свыше 3 месяцев необходимо: (1) письменно запросить статус в воинской части; (2) при отсутствии ответа или неудовлетворительном ответе — подать жалобу в военную прокуратуру; (3) при неэффективности — административный иск в гарнизонный военный суд с требованием о признании бездействия незаконным, обязании произвести выплаты и взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ.

Процедура обжалования и имущественная ответственность за задержку выплат

При непоступлении выплат в разумные сроки необходимо задействовать следующие механизмы:

Нарушение порядка рассмотрения обращений (КоАП):

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Если воинская часть не ответила на Ваше письменное обращение в 30-дневный срок (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»), это образует состав административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ, и военный прокурор вправе возбудить соответствующее дело.

Проценты за пользование чужими денежными средствами (ГК РФ):

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
— ч. 1 ст. 395 ГК РФ

Поскольку срок выплат по Указу № 98 и по 306-ФЗ нормативно не закреплён, при установлении факта незаконного бездействия Вы вправе требовать уплаты процентов на сумму задержанной выплаты по ключевой ставке Банка России от даты, когда выплата объективно должна была быть произведена (ориентир — 30 дней с момента подачи всех документов как разумный срок для госоргана).

Ответственность за вред от действий госорганов (ГК РФ):

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению
— ст. 1069 ГК РФ

Незаконное бездействие командира воинской части (неиздание приказа о назначении выплаты) либо финансового органа (неперечисление средств) является основанием для возмещения имущественного вреда за счёт казны Российской Федерации.

Вывод: При задержке свыше 3 месяцев алгоритм действий: (1) письменно запросить в воинской части статус документов и дату направления в организацию/страховщику; (2) при отсутствии ответа через 30 дней — жалоба в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации воинской части; (3) при неэффективности — административный иск в гарнизонный военный суд (ст. 218 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ № 1-ФКЗ «О военных судах РФ») о признании бездействия незаконным, обязании произвести выплаты и взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ. Для страховой выплаты — неустойка 1% в день напрямую со страховщика (ч. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).