Установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).
— п. 1 Указа Президента РФ № 1455 от 26.12.2006 (утратил силу с 01.01.2025)
Однако эта выплата была принципиально «компенсацией неработающему лицу» — её получал именно ухаживающий, и работа являлась безусловным препятствием: по п. 9 «д» Правил № 343 осуществление выплаты прекращалось при выполнении ухаживающим работы.
д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности (за исключением нетрудоспособных лиц, достигших возраста 80 лет); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) ж) признание инвалидом с детства I группы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 396) з) помещение нетрудоспособного гражданина в организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) и) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 396) к) поступление документа о несогласии на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином лицом, не достигшим возраста 15 лет, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, от органа опеки и попечительства или одного из родителей (усыновителя, попечителя). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
— п. 9 «д» Правил № 343 (утратили силу с 10.04.2025)
Более того, с 1 января 2025 г. этот институт отменён полностью для новых назначений. Указ № 1125 от 29.12.2024 признал Указ № 1455 утратившим силу, сохранив по нему выплаты только тем, кому они были назначены до вступления в силу:
Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 201); Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. № 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2292); пункт 7 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 835 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 197). 6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2025 г. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 29 декабря 2024 года № 1125
— п. 5 Указа Президента РФ № 1125 от 29.12.2024 (вступление в силу 01.01.2025)
Вывод по данному вопросу: в настоящий момент дочь не может «оформить на себя» в СФР (бывшем ПФР) выплату по уходу за бабушкой ни по старому, ни по новому порядку. По-старому — она не может быть её получателем, потому что официально работает (критерий «неработающего лица»), а сам институт с 01.01.2025 прекратил действие для новых назначений.
Надбавка на уход к пенсии бабушки (новый порядок с 2025 г.)
С 1 января 2025 г. вместо старой выплаты ухаживающему лицу введена надбавка на уход к пенсии, которая предоставляется самому пенсионеру — то есть бабушке, а не дочери. Она положена лицам, достигшим 80 лет, либо инвалидам I группы:
Гражданам, являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода) либо достигшим возраста 80 лет, устанавливается надбавка на уход к пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом (далее - надбавка на уход), в размере 1200 рублей в месяц. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 494-ФЗ) 2. Размер надбавки на уход для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в этих районах (местностях). При выезде указанных граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер надбавки на уход определяется без учета районного коэффициента. 3. Надбавка на уход подлежит ежегодной индексации в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Федерального закона для индексации размера социальной пенсии. 4.
— п. 1 ст. 181 ФЗ № 166-ФЗ (введена ФЗ № 313-ФЗ от 08.08.2024)
Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода), устанавливается надбавка на уход к страховой пенсии путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, в размере 1200 рублей.
— ч. 21 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ (введена ФЗ № 313-ФЗ от 08.08.2024)
Критически важно: надбавка не зависит от того, кто ухаживает, и не требует ни заявления от пенсионера, ни документов от ухаживающего. Она устанавливается СФР автоматически на основании данных о возрасте/инвалидности:
Надбавка на уход устанавливается без истребования от пенсионера заявления об установлении надбавки к пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о гражданине, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". 5. Надбавка на уход устанавливается: 1) инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства I группы, к пенсии которых не производилась ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода, - со дня признания федеральным учреждением медико-социальной экспертизы лица инвалидом I группы или инвалидом с детства I группы, но не ранее дня назначения пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 494-ФЗ) 2) инвалидам с детства I группы, в отношении которых прекращена ежемесячная выплата к пенсии в связи с осуществлением за ними ухода, - со дня прекращения этой выплаты; (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 494-ФЗ) 3) гражданам, достигшим возраста 80 лет, - со дня достижения ими указанного возраста, но не ранее дня назначения пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. 6. При установлении одновременно двух пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом надбавка на уход устанавливается к одной пенсии.
— п. 4 ст. 181 ФЗ № 166-ФЗ
гражданам, достигшим возраста 80 лет, - со дня достижения ими указанного возраста, но не ранее дня назначения пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— п. 5 пп. 3 ст. 181 ФЗ № 166-ФЗ
Значит, работа и академический отпуск дочери на право бабушки на надбавку никак не влияют — это выплата самой бабушке, а не дочери.
Вывод: если бабушке уже исполнилось 80 лет (либо она — инвалид I группы), ей положена надбавка на уход к пенсии в размере 1200 руб. в месяц, которую СФР установит автоматически с 01.01.2025 без заявления. Если бабушка младше 80 лет и не является инвалидом I группы, а лишь «больна» — права ни на какую выплату по уходу нет: справка о болезни сама по себе (заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе) давала право только по действовавшему до 2025 г. порядку и только неработающему лицу, а сейчас этот подход заменён надбавкой к пенсии лишь для 80+ и инвалидов I группы.
Сохранится ли у дочери льгота к пенсии — зачёт периода ухода в страховой стаж
Вопрос о «льготе к пенсии» — о зачёте времени ухода в страховой стаж дочери и начислении пенсионных баллов. Период ухода за лицом 80+ либо инвалидом I группы засчитывается в страховой стаж трудоспособного лица:
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
— п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ
Но есть два решающих условия. Первое — засчитывается такой период только при наличии предшествующей или последующей работы:
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
— ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ
Второе — и это ключевое для вашей ситуации: период «ухода» как отдельный нестраховой период засчитывается лишь когда лицо не работает; если человек официально работает, это время и так включается в стаж и даёт пенсионные баллы как обычная работа (за счёт уплаты страховых взносов), а не как «период ухода». Старый порядок прямо отменял выплату и, соответственно, не мог засчитывать уход как отдельный период при работе ухаживающего (п. 9 «д» Правил № 343, > д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности (за исключением нетрудоспособных лиц, достигших возраста 80 лет); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) ж) признание инвалидом с детства I группы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 396) з) помещение нетрудоспособного гражданина в организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) и) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 396) к) поступление документа о несогласии на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином лицом, не достигшим возраста 15 лет, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, от органа опеки и попечительства или одного из родителей (усыновителя, попечителя). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
— п. 9 «д» Правил № 343 (утратили силу с 10.04.2025)) — тот же принцип сохраняется: одновременно иметь и стаж за работу, и стаж за «уход» за один и тот же период нельзя.
Вывод: поскольку дочь официально работает, время ухода за бабушкой не теряется для её пенсии — оно засчитывается ей в страховой стаж как обычная работа с уплатой страховых взносов и начислением пенсионного коэффициента. Особой «льготы» (зачёта ухода как отдельного нестрахового периода с фиксированными 1,8 балла в год) у неё в этот период нет и не может быть, потому что она работает. Если же дочь уволится (будет неработающей), тогда время фактического ухода за бабушкой 80+/инвалидом I группы можно соответствующим образом оформить для зачёта в стаж по п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400 — но для бабушки младше 80 лет и не являющейся инвалидом I группы такой зачёт по действующему закону не предусмотрен.
Влияние академического отпуска на выплаты и стаж
Академический отпуск в вузе — это особый режим обучения, который не меняет статус занятости студента: он не является ни «работой», ни её отсутствием, и не влияет на социальные выплаты по уходу. Правовое основание академического отпуска — Федеральный закон «Об образовании в РФ» (ст. 34), где академотпуск определён как право обучающегося на перерыв в обучении с сохранением места в образовательной организации.
Для вопроса о выплате по уходу значение имеет исключительно факт трудовой занятости (работает ли лицо и подлежит ли обязательному пенсионному страхованию), а не факт учёбы или пребывания в отпуске по учёбе. Академический отпуск не является обстоятельством, позволяющим рассматривать работающую дочь как «неработающее лицо», и не может служить основанием для назначения ей старой компенсации или включения периода ухода в стаж как нестрахового, пока она трудоустроена.
Вывод: академический отпуск не даёт дочери дополнительных прав на выплату по уходу и не лишает их — он нейтрален. Решающим фактором остаётся официальная работа: пока она работает, право на «выплату неработающему ухаживающему» отсутствует, а её стаж формируется за счёт работы.
