Применительно к вашим периодам: обучение в училище (1986–1989, очное) и обучение в институте (1989–1994, очное) — оба периода подпадают под формулировку «обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования». То обстоятельство, что не было направления от предприятия или стипендии от работодателя, не является препятствием: п. 4 ст. 30 не ставит включение обучения в зависимость от направления или финансирования. Требуется лишь факт обучения в соответствующем образовательном учреждении, подтверждённый дипломом или справкой.
Трёхмесячный перерыв между увольнением и зачислением в училище (лето 1986 — сентябрь 1986) также не препятствует включению периода обучения, поскольку никакой нормы о непрерывности трудовой деятельности до начала учёбы п. 4 ст. 30 173-ФЗ не содержит.
При этом общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 173-ФЗ применяется только для расчёта размера пенсии (через стажевый коэффициент и расчётный размер), а не для определения права на неё. Право на страховую пенсию определяется на основе страхового стажа (ст. 11–12 ФЗ-400), и учёба в страховом стаже не учитывается.
Вывод: периоды вашего обучения в училище (1986–1989) и институте (1989–1994) должны включаться в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, что, в свою очередь, увеличивает стажевый коэффициент и расчётный размер пенсии, из которого исчисляются баллы (ИПКс).
Сколько баллов может дать включение учёбы в стаж и хватит ли этого для восполнения дефицита в 4 балла
Учёба напрямую баллов не даёт — для периодов обучения в законе не предусмотрено фиксированных годовых коэффициентов (как, например, 1,8 балла за год военной службы по призыву — ч. 12 ст. 15 ФЗ-400). Однако учёба, включённая в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 173-ФЗ, увеличивает стажевый коэффициент (СК) при расчёте по п. 3 ст. 30, что напрямую увеличивает расчётный размер пенсии (РП) и, соответственно, величину ИПКс.
Механизм следующий. Стажевый коэффициент для женщин с общим трудовым стажем не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год сверх 20 лет, но не более 0,75:
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20
— п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ (стажевый коэффициент 0,55 + 0,01 за каждый год сверх 20 лет)
Дальнейшая цепочка:
- РП (расчётный размер) = СК × ЗР/ЗП × СЗП (1 671 руб.) — по п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ.
- ПК (расчётный пенсионный капитал) = (РП − 450) × Т (ожидаемый период).
- Страховая часть (П) на 31.12.2014 = ПК / Т + валоризация.
- ИПКс = П / СПКк (64,10 руб.) — по ч. 10 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ:
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
— ч. 10 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ (ИПКс = П / 64,10)
Добавление периодов учёбы (ориентировочно: 3 года училище + 5 лет институт = 8 лет) сверх минимального 20-летнего стажа даёт прибавку к стажевому коэффициенту: 0,01 × 8 = +0,08 к СК. Это существенно увеличивает РП, ПК и, в конечном счёте, ИПКс.
В деньгах (приблизительный условный расчёт): если СК = 0,55, ЗР/ЗП = 1,2, то РП ≈ 1 102,86 руб. (0,55 × 1,2 × 1 671). При СК = 0,63 (с учёбой 8 лет сверх 20) РП ≈ 1 263,18 руб. Разница в РП ≈ 160,32 руб. При Т = 228 (ожидаемый период для 2024 года с переходными положениями) это даёт прирост ПК ≈ 160,32 × 228 ≈ 36 553 руб., что после валоризации и деления на 64,10 даёт прирост ИПКс ориентировочно 3–5 баллов (зависит от конкретной величины валоризации и фактического стажа).
Если СФР уже засчитал вам работу до училища и 2 года работы после училища, но не засчитал саму учёбу, и вам не хватает ровно 4 баллов, — включение 8 лет учёбы с высокой вероятностью закроет этот дефицит. Точный расчёт следует запросить в СФР на основе ваших документов о заработке и конкретной продолжительности стажа.
Вывод: прямое начисление баллов за учёбу не предусмотрено, но учёба, включённая в общий трудовой стаж, увеличивает стажевый коэффициент (СК) в формуле п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, что даёт прирост ИПКс ориентировочно на 3–5 баллов. Этого достаточно, чтобы восполнить ваш дефицит в 4 балла. Однако точный результат зависит от величины вашего заработка (ЗР/ЗП) и от того, какой вариант конвертации (п. 3 или п. 4 ст. 30) даст наибольший ИПКс.
Порядок действий: перерасчёт пенсии через СФР и судебное обжалование
Если СФР не включил периоды учёбы в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав, необходимо добиваться перерасчёта. Порядок следующий.
Шаг 1 — заявление о перерасчёте в СФР. Вы имеете право подать заявление о перерасчёте размера страховой пенсии в сторону увеличения. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие периоды обучения: диплом об окончании училища (среднего профессионального образования), диплом о высшем образовании (институт). СФР обязан рассмотреть его в течение 5 рабочих дней:
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5 5 настоящей статьи, производится: (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. 4.
— ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ (перерасчёт по заявлению со следующего месяца)
Отказ СФР должен быть мотивирован в письменной форме с указанием причин и порядка обжалования (ч. 8 ст. 23 ФЗ-400). Перерасчёт производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Шаг 2 — судебное обжалование. Если СФР отказывает во включении учёбы в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 173-ФЗ, отказ можно обжаловать в районный суд в порядке искового производства. Срок на обращение в суд по пенсионным спорам не ограничен (спор носит длящийся характер — отказ нарушает право на полный размер пенсии постоянно). В иске требуется: обязать СФР включить периоды обучения в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 173-ФЗ и произвести перерасчёт пенсии с момента первоначального назначения (с доплатой недополученных сумм).
Судебная практика по данному вопросу сложилась в пользу пенсионеров: периоды обучения в средних и высших учебных заведениях подлежат включению в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, если обучение подтверждено документально. Отсутствие направления от предприятия или стипендии не является основанием для отказа.
Вывод: необходимо подать в СФР заявление о перерасчёте с приложением дипломов; при отказе — обжаловать его в районный суд. Перспектива судебного спора благоприятна, поскольку п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ прямо называет обучение в средних и высших профессиональных учебных заведениях в составе общего трудового стажа, не связывая это с направлением от работодателя или получением стипендии.
Почему учёба не включается в страховой стаж, но включается в общий трудовой стаж для конвертации
Это ключевое разграничение, из-за которого возникает путаница. Действующий ФЗ-400 «О страховых пенсиях» определяет страховой стаж как периоды работы с уплатой страховых взносов (ст. 11) и прямо перечисленные «иные периоды» (ст. 12). Обучение в этом перечне отсутствует:
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж 1.
— ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ (страховой стаж — только работа с уплатой взносов)
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 536-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ (иные периоды — учёбы нет)
Как видно из закрытого перечня ч. 1 ст. 12 (военная служба, уход за ребёнком, пособие по безработице и т.д.), периоды обучения в училищах и вузах в страховой стаж не засчитываются. Именно поэтому СФР не учёл вашу учёбу при расчёте страхового стажа — с формальной точки зрения это правильно.
Однако при оценке пенсионных прав, приобретённых до 01.01.2002 (конвертации), ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ применяет иное, более широкое понятие «общий трудовой стаж» — в него включаются не только работа, но и иная общественно полезная деятельность, включая обучение (п. 4 ст. 30 — см. блок 1). Эта норма действует и сегодня через механизм конвертации, заложенный в ч. 10 ст. 15 ФЗ-400.
Более того, застрахованное лицо имеет право выбора варианта расчёта — по п. 3 или по п. 4 ст. 30 173-ФЗ:
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. 3. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
— п. 2 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ (выбор расчёта: п. 3 или п. 4 ст. 30)
По умолчанию СФР применяет п. 3 (формула РП = СК × ЗР/ЗП × СЗП), где в общий трудовой стаж для стажевого коэффициента учёба не входит (поскольку СФР исходит из понятия общего трудового стажа, как оно определено в п. 4 этой же статьи, но зачастую отказывает во включении учёбы). Однако п. 4 ст. 30 даёт самостоятельное определение общего трудового стажа, прямо включающее обучение, — и именно на него вы вправе ссылаться, требуя перерасчёта.
Вывод: СФР правомерно не включил учёбу в страховой стаж (ст. 11–12 ФЗ-400), но неправомерно не включил её в общий трудовой стаж при конвертации пенсионных прав по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ. Это две разные категории стажа с разным правовым регулированием.
Денежные последствия: проценты за недоплату пенсии и перерасчёт с даты назначения
Если суд или вышестоящий орган СФР признает отказ во включении учёбы в общий трудовой стаж незаконным, возникает вопрос о дате, с которой производится перерасчёт, и о возможности взыскания недополученных сумм.
В административном порядке (по заявлению в СФР, ч. 1 ст. 23 ФЗ-400) перерасчёт производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Однако при судебном обжаловании первоначального отказа в назначении пенсии в полном размере (если вы уже получаете пенсию, но в заниженном размере) вы вправе требовать перерасчёта с даты первоначального назначения пенсии, а не с даты подачи нового заявления. Это обосновывается тем, что право на включение учёбы существовало на момент назначения пенсии, а отказ СФР был незаконным.
Кроме того, на сумму недоплаченной пенсии за период незаконного отказа подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ст. 395 ГК РФ (проценты за неправомерное удержание — недоплата пенсии), п. 1
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.10.2024 № 46-П прямо подтвердил возможность взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ на суммы недоплаченных социальных выплат, включая пенсии. Проценты рассчитываются по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки с даты, когда соответствующая сумма пенсии должна была быть выплачена, до даты фактической выплаты.
Вывод: при успешном судебном обжаловании вы вправе требовать перерасчёта пенсии с даты её первоначального назначения, выплаты образовавшейся задолженности и процентов по ст. 395 ГК РФ на недоплаченные суммы за весь период просрочки.
