Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Почему в 2023 году доходы мужа-контрактника не учитывались при оформлении детских пособий, а в 2024 году учитываются?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в СФР письменное уведомление о решении с расчётом среднедушевого дохода и перечнем учтённых доходов.
  2. 2
    Если пособие назначено в 2024 году, продолжайте получать его до истечения 12-месячного срока — перерасчёт не производится.
  3. 3
    При отказе в 2025 году подайте жалобу в вышестоящее отделение СФР по Свердловской области в течение 3 месяцев.descriptionЖалоба в вышестоящее отделение СФР (свободная форма)
  4. 4
    При отказе вышестоящего органа обратитесь в районный суд по месту жительства в течение 3 месяцев.
  5. 5
    Обратитесь в орган соцзащиты по месту жительства для проверки права на региональное пособие Свердловской области.

Документы и доказательства

  • Сохраните заявление на пособие 2024 года и документы о его назначении для подтверждения прежнего порядка.
  • Соберите расчётные листки или справки о денежном довольствии мужа за расчётный период 2025 года.
  • Если наличие таких единовременных выплат у мужа: Подготовьте документы, подтверждающие единовременные выплаты в возмещение вреда жизни и здоровью, если такие были.
  • Приложите справку о составе семьи и документы о доходах всех членов семьи за расчётный период.
  • Зафиксируйте дату подачи заявления 2025 года — от неё зависит применяемая редакция правил.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте дату подачи заявления: если оно подано в 2025 году, доходы мужа учитываются по новым правилам.
    • Уточните в соцзащите по месту жительства право на региональное пособие Свердловской области.

  • Денежные требования

    • Если пособие назначено в 2024 году, оно выплачивается до истечения 12 месяцев без перерасчёта.
    • Проверьте право на региональное пособие в органе соцзащиты — критерии нуждаемости могут отличаться.

  • Сроки и риски

    • Пособие, назначенное в 2024 году, выплачивается до конца 12-месячного срока без перерасчета.
    • При новом заявлении в 2025 году доходы мужа учтут, что может снизить размер или лишить пособия.
    • Обжалуйте отказ в вышестоящем отделении СФР в течение 3 месяцев с момента, как узнали о нарушении.
    • При отказе вышестоящего органа подайте административный иск в районный суд по месту жительства в 3-месячный срок.
    • Запросите в СФР письменное уведомление с расчетом среднедушевого дохода и перечнем учтенных выплат.
    • Уточните в соцзащите по месту жительства условия регионального пособия — критерии нуждаемости могут отличаться.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если после включения довольствия мужа в доход семьи вам отказали в пособии: это сложный спор о применении новых правил с 01.01.2025.
    • Защитник нужен для обжалования отказа СФР в вышестоящий орган и далее в суд — там требуется юридическая квалификация и точные расчеты.
    • Без адвоката высок риск ошибки в расчете среднедушевого дохода и пропуска сроков обжалования (3 месяца), что лишит вас права на пособие.
    • Если наличие нескольких детей в семье: Привлеките юриста, если у вас несколько детей и отказ затронул все выплаты: цена ошибки — потеря существенной суммы на 12 месяцев.
    • Если факт неверного включения единовременных выплат за вред здоровью в доход: Адвокат необходим, если СФР неверно включил в доход единовременные выплаты за вред здоровью — их учет незаконен, но доказывать это нужно в суде.
    • Обратитесь за помощью, если планируете одновременно оспаривать отказ и претендовать на региональное пособие — это требует комплексной стратегии.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В 2024 году при назначении единого пособия на ребёнка Социальный фонд России (СФР) не учитывал денежное довольствие и дополнительные выплаты мужа-контрактника, участвующего в СВО, поскольку действовавшая редакция Перечня видов доходов (Постановление Правительства РФ № 512) исключала такие выплаты из расчёта среднедушевого дохода семьи. В 2025 году при новом обращении СФР учитывает эти доходы в полном объёме, так как с 01.01.2025 Постановлением Правительства РФ от 28.12.2024 № 1961 в Перечень внесены изменения: теперь из доходов исключаются только единовременные выплаты в возмещение ущерба жизни и здоровью в связи с боевыми действиями, а ежемесячное денежное довольствие и постоянные надбавки военнослужащих подлежат учёту. Это изменение нормативного регулирования является единственной причиной разного подхода СФР к расчёту дохода семьи в 2024 и 2025 годах.

Затронутые правоотношения:

  • Социально-обеспечительные отношения по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единого пособия) — затронуты, поскольку изменение правил учёта доходов напрямую влияет на определение нуждаемости семьи и, как следствие, на возникновение или прекращение права на пособие, а также на его размер.
  • Отношения, связанные с определением состава доходов семьи для целей социальной поддержки — затронуты, так как с 01.01.2025 законодатель изменил правовой режим денежного довольствия военнослужащих-участников СВО, переведя его из исключаемых доходов в учитываемые, что меняет методику расчёта среднедушевого дохода.
  • Административные отношения с СФР по назначению и выплате пособия — затронуты, поскольку применение СФР новой редакции нормативного акта к заявлениям, поданным в 2025 году, является обязательным и определяет законность вынесенного решения (отказа или назначения пособия в ином размере).

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Дата подачи заявления на пособие. Расчёт среднедушевого дохода производится по нормам, действующим на дату обращения. Заявление, поданное в 2024 году, рассматривалось по правилам, исключавшим доходы участников СВО; заявление 2025 года — по правилам, которые эти доходы учитывают.
  2. Характер выплат, полученных мужем. С 01.01.2025 из дохода семьи исключаются только выплаты в возмещение ущерба жизни и здоровью в связи с боевыми действиями. Ежемесячное денежное довольствие и иные постоянные надбавки военнослужащего-контрактника, участвующего в СВО, подлежат включению в расчёт среднедушевого дохода в полном объёме.
  3. Величина среднедушевого дохода семьи после включения выплат мужа. Право на единое пособие возникает, только если рассчитанный по новым правилам среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Свердловской области. Учёт денежного довольствия мужа увеличивает доход семьи и может привести к превышению этого порога, что влечёт отказ в назначении пособия либо снижение его размера.
  4. Срок, на который пособие было назначено ранее. Если пособие назначено в 2024 году на 12 месяцев, оно сохраняется до истечения этого срока независимо от изменения законодательства. Перерасчёт ранее назначенного пособия в связи с вступлением в силу новых правил не производится.

Почему в 2024 году доходы мужа (участника СВО) не учитывались при расчёте единого пособия, а в 2025 году учитываются

Порядок назначения единого пособия, включая перечень видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи, устанавливается Правительством РФ (ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ):

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 26.05.2021 № 151-ФЗ, от 30.04.2022 № 116-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Часть. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями , осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций или указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.
— ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Правительство реализовало это полномочие в Постановлении № 2330 и в Постановлении № 512.

Правило 2024 года (до 01.01.2025). В редакции Постановления № 512, действовавшей до внесения изменений Постановлением № 1961 от 28.12.2024, из доходов исключались единовременные выплаты военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы для участия в СВО (по Указу № 787 от 02.11.2022), а также ежемесячные дополнительные выплаты участникам СВО. Именно поэтому в прошлом году при подаче заявления на единое пособие СФР не учитывал выплаты мужа, связанные с участием в СВО.

Правило 2025 года (с 01.01.2025). Постановлением Правительства РФ от 28.12.2024 № 1961 пункт 6 Перечня № 512 изложен в новой редакции. Теперь денежное довольствие военнослужащих и дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, включаются в доход семьи, а из него исключаются только:

  1. Денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии), за исключением единовременных выплат военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим (имевшим) специальные звания полиции, или членам их семей, производимых в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
    — п. 6 Перечня видов доходов, утв. Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003

Это означает, что с 01.01.2025 из дохода семьи исключаются лишь выплаты, производимые в возмещение ущерба жизни и здоровью в связи с боевыми действиями (страховые выплаты при ранении, гибели). Все остальные виды денежного довольствия и надбавок военнослужащего-контрактника, участвующего в СВО, учитываются в полном объёме.

Такое изменение и объясняет разницу в подходе СФР в 2024 и 2025 году. СФР действует правомерно — он обязан применять действующую на момент расчёта редакцию Постановления № 512.

Вывод: разный учёт доходов — законное следствие изменения нормативного регулирования с 01.01.2025. В 2024 году денежное довольствие участников СВО исключалось из расчёта среднедушевого дохода (действовало широкое исключение), а с 01.01.2025 — включается (исключение сохранено только для выплат в возмещение вреда жизни и здоровью в связи с боевыми действиями).

Как изменение правил учёта доходов влияет на право на единое пособие

Право на единое пособие по-прежнему определяется по критерию нуждаемости: среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.

  1. Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения). В случае если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), при назначении ежемесячного пособия в случае рождения последующего ребенка при условии, что обращение за назначением ежемесячного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения такого ребенка, положения абзаца первого настоящего пункта и пункта 47 настоящих Правил не применяются. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.12.2024 N 1961)
    — п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Ключевые практические следствия изменения с 01.01.2025:

  1. При подаче нового заявления в 2025 году денежное довольствие мужа (контрактника-участника СВО) будет полностью учтено в доходах семьи за расчётный период (12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления). Это повышает среднедушевой доход и может лишить права на пособие либо понизить его размер (с 75% или 100% до 50% регионального прожиточного минимума на ребёнка).

  2. Если пособие было назначено в 2024 году сроком на 12 месяцев — оно продолжает выплачиваться в ранее установленном размере до истечения этого срока, независимо от изменения правил. Согласно п. 14 Правил № 2330, назначение пособия на новый срок осуществляется по новому заявлению с применением уже новых правил.

  3. Обратная сила отсутствует. Постановление № 1961 от 28.12.2024 не содержит положений о перерасчёте ранее назначенных пособий. Пособие, назначенное до 01.01.2025, выплачивается до окончания периода назначения без изменений.

Вывод: если ранее пособие было назначено, оно сохраняется до конца 12-месячного периода. По новому заявлению, поданному в 2025 году, расчёт будет по новым правилам — денежное довольствие мужа войдёт в доход. Если среднедушевой доход превысит прожиточный минимум на душу населения в Свердловской области — в назначении откажут или пособие назначат в меньшем размере.

Что делать, если в 2025 году отказали в пособии или возникли вопросы

Если СФР в 2025 году отказал в назначении единого пособия либо рассчитал среднедушевой доход некорректно, возможны следующие действия:

  1. Запросить письменное уведомление о решении (отказе/назначении) с указанием расчётной величины среднедушевого дохода и перечня учтённых доходов. Это позволяет проверить корректность расчёта.

  2. Проверить расчётный период. СФР учитывает доходы за 12 месяцев, но отсчитывает их с отступом на 1 месяц от даты подачи заявления. Например, при подаче в феврале 2025 года учитываются доходы с января по декабрь 2024 года. При этом по правилам, действовавшим до 01.01.2025, доходы мужа за месяцы 2024 года, связанные с СВО, могли не учитываться. Здесь возможна правовая коллизия: формально доходы за 2024 год, полученные до вступления в силу изменений, не подпадали под исключение. Но СФР с 01.01.2025 применяет новый порядок ко всему расчётному периоду. Это соответствует норме, поскольку расчёт производится на дату подачи заявления, когда действует новая редакция.

  3. Обжалование в вышестоящий орган СФР. Если считаете отказ незаконным — подайте жалобу в вышестоящее отделение СФР по Свердловской области. Срок — в течение 3 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права. Жалоба подаётся в свободной форме через портал «Госуслуги», МФЦ или лично.

  4. Судебное обжалование. Решение СФР об отказе в назначении пособия может быть обжаловано в суд общей юрисдикции (районный суд по месту жительства) в порядке, предусмотренном КАС РФ, в течение трёх месяцев со дня получения отказа.

  5. Региональные пособия Свердловской области. Помимо федерального единого пособия, в Свердловской области действует Закон от 14.12.2004 № 204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребёнка». При исчислении среднедушевого дохода для регионального пособия применяется тот же Постановление № 512 — следовательно, с 01.01.2025 доходы военнослужащих СВО также учитываются. Однако условия назначения регионального пособия (критерии нуждаемости) могут отличаться от федерального — необходимо уточнить в органе социальной защиты по месту жительства, имеется ли самостоятельное право на региональное пособие независимо от единого.

Вывод: отказ СФР в 2025 году из-за включения доходов мужа в расчёт является правомерным (следствие изменения законодательства), но вы вправе обжаловать его в административном и судебном порядке, если есть основания полагать, что расчёт произведён с ошибкой. Рекомендуется также проверить право на региональное пособие Свердловской области.

Разница в учёте доходов мужа при назначении пособия объясняется изменением законодательства с 1 января 2025 года. В 2024 году денежное довольствие участников СВО исключалось из расчёта среднедушевого дохода семьи, а с 2025 года — учитывается, за исключением выплат в возмещение вреда жизни и здоровью.

Почему изменился порядок учёта доходов

В 2024 году действовала редакция Перечня видов доходов (утв. Постановлением Правительства РФ № 512), которая исключала из расчёта единовременные выплаты военнослужащим, заключившим контракт для участия в СВО, и ежемесячные дополнительные выплаты участникам СВО. Поэтому Социальный фонд не учитывал доходы вашего мужа при назначении пособия.

С 1 января 2025 года вступила в силу новая редакция пункта 6 Перечня № 512 (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2024 № 1961). Теперь денежное довольствие военнослужащих и дополнительные выплаты постоянного характера включаются в доход семьи. Исключение составляют только единовременные выплаты, производимые в возмещение ущерба, причинённого жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях. Именно поэтому в 2025 году СФР учитывает доходы мужа — это прямое требование действующей нормы.

Как это влияет на право на пособие

Право на единое пособие возникает, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Свердловской области (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330). Включение денежного довольствия мужа в расчёт увеличивает среднедушевой доход, что может привести к отказу в назначении пособия либо к снижению его размера.

Если пособие было назначено в 2024 году на 12 месяцев, оно продолжает выплачиваться в прежнем размере до истечения этого срока — перерасчёт задним числом не производится. При подаче нового заявления в 2025 году расчёт будет производиться по новым правилам.

Пошаговые действия

  1. Проверьте расчётный период и учтённые доходы. Рекомендуется запросить в СФР письменное уведомление о решении с указанием расчётной величины среднедушевого дохода и перечня учтённых доходов. Это позволит убедиться в корректности расчёта.

  2. Если пособие было назначено в 2024 году — продолжайте получать его до окончания 12-месячного срока. Подавать новое заявление до истечения этого срока не требуется, выплаты сохраняются.

  3. При отказе в 2025 году — подайте жалобу в вышестоящее отделение СФР по Свердловской области. Срок обжалования — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права. Жалоба подаётся в свободной форме через портал «Госуслуги», МФЦ или лично.

  4. Если вышестоящий орган СФР отказал — обращайтесь в районный суд по месту жительства. Срок судебного обжалования — 3 месяца со дня получения отказа. Административное исковое заявление подаётся в порядке, предусмотренном КАС РФ.

  5. Проверьте право на региональное пособие Свердловской области. Обратитесь в орган социальной защиты населения по месту жительства для уточнения условий назначения ежемесячного пособия на ребёнка по Закону Свердловской области от 14.12.2004 № 204-ОЗ — критерии нуждаемости могут отличаться от федеральных.