Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Как пенсионеру 85 лет, живущему за границей, подтвердить факт нахождения в живых для возобновления пенсии: способы через консульство, нотариуса или Госуслуги

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь к нотариусу или в компетентный орган страны проживания для получения справки о нахождении в живых.
  2. 2
    Если наличие подтверждённой учётной записи на Госуслугах и зарегистрированной биометрии: Проверьте возможность подачи электронного заявления через Госуслуги при наличии подтверждённой биометрии.
  3. 3
    Передайте полученную справку дочери для подачи в СФР вместе с заявлением о возобновлении выплаты.
  4. 4
    Учитывайте, что личная явка в консульство необязательна — вы вправе выбрать любой законный способ подтверждения.
  5. 5
    Действуйте незамедлительно, чтобы приостановление не перешло в прекращение выплаты пенсии.

Документы и доказательства

  • Справка о нахождении в живых от компетентного органа страны проживания (нотариус, муниципалитет) — главная альтернатива консульству.
  • Документ о личности: загранпаспорт или паспорт гражданина РФ для идентификации при получении справки.
  • Нотариальная доверенность на дочь — для подачи готовой справки и заявления о возобновлении выплаты в СФР.
  • Заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии — подаётся в СФР после получения справки.
  • Если выбор дистанционного способа через Госуслуги: Документы, подтверждающие регистрацию биометрии и учётной записи на Госуслугах, — если выберете дистанционный способ.
  • Апостиль или легализация иностранной справки — уточните в консульстве, если страна проживания не участник Гаагской конвенции.

  • Срочно: первые шаги

    • Незамедлительно выберите способ подтверждения факта нахождения в живых, чтобы не допустить перехода приостановления выплаты в прекращение.
    • Уточните в консульстве или СФР, требуется ли легализация (апостиль) полученной справки для использования в России.
    • Помните: дочь по доверенности может подать документы, но само подтверждение факта нахождения в живых требует вашего личного участия.

  • Сроки и риски

    • Срочно выберите способ подтверждения: справка местного нотариуса/компетентного органа страны проживания или электронное заявление через Госуслуги с биометрией.
    • При подтверждении выплата возобновится с 1-го числа следующего месяца, недополученные суммы выплатят полностью.
    • При прекращении выплаты недополученные суммы вернут не более чем за 3 года до месяца возобновления.
    • Дочь по доверенности вправе подать в СФР готовый документ и заявление о возобновлении, но не подтвердит факт вместо вас.
    • Для справки иностранного органа может потребоваться легализация (апостиль) для использования в России.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к местному нотариусу или в компетентный орган страны проживания за справкой о нахождении в живых — это законная альтернатива явке в консульство.
    • Уточните, требуется ли проставление апостиля на справке для её использования в России (если страна участвует в Гаагской конвенции).
    • Дочь по доверенности вправе подать в СФР уже готовую справку и заявление о возобновлении выплаты, но не может подтвердить факт вашего нахождения в живых вместо вас.
    • Действуйте незамедлительно: если приостановление перейдёт в прекращение, восстановить выплату можно только в течение 10 лет, а суммы вернут не более чем за 3 года.
    • После получения справки подайте её в СФР — выплату возобновят с 1-го числа следующего месяца с доплатой всех недополученных сумм.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, есть ли у вас подтверждённая учётная запись на Госуслугах и зарегистрированная биометрия.
    • При наличии биометрии подайте электронное заявление о подтверждении факта нахождения в живых через портал Госуслуг.
    • После получения справки передайте её дочери для подачи в СФР вместе с заявлением о возобновлении выплаты.
    • Не затягивайте с подтверждением: при переходе приостановления в прекращение вернут не более чем за 3 года.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Российской Федерации, 85 лет, получатель страховой пенсии, постоянно проживающий за пределами РФ (в стране проживания сына). Выплата пенсии приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в связи с непредставлением документа, подтверждающего факт нахождения в живых, — обязательного условия для продолжения выплаты пенсии лицам, выехавшим на постоянное жительство за границу. Пенсионер не имеет возможности лично явиться в консульское учреждение РФ в стране проживания. На руках имеются паспорт гражданина РФ, пенсионное удостоверение и нотариальная доверенность на дочь, однако дочь не может исполнить обязанность по подтверждению факта нахождения в живых вместо пенсионера. Из совокупности этих фактов следует, что пенсионеру необходимо выбрать и реализовать один из законных способов подтверждения факта нахождения в живых, доступных без личной явки в российское консульство, после чего инициировать возобновление выплаты пенсии.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионное правоотношение по выплате страховой пенсии лицу, постоянно проживающему за рубежом. Затронуто, поскольку выплата пенсии приостановлена из-за неисполнения пенсионером ежегодной обязанности подтвердить факт нахождения в живых. Это определяет необходимость применения специального порядка, установленного Постановлением Правительства РФ № 1386, и влияет на выбор допустимых способов подтверждения и последующего возобновления выплаты.
  • Правоотношение по нотариальному удостоверению факта нахождения гражданина в живых. Затронуто, так как закон прямо предусматривает возможность подтверждения факта нахождения в живых документом, выданным нотариусом на территории РФ либо компетентным органом иностранного государства. Это открывает альтернативный способ подтверждения — через местного нотариуса или иное должностное лицо страны проживания, без обязательной явки в консульство РФ.
  • Правоотношение по представительству на основании доверенности в пенсионных органах. Затронуто, поскольку у пенсионера имеется доверенность на дочь, и необходимо разграничить, какие действия дочь может совершить от имени пенсионера (подача уже готовых документов, заявлений о возобновлении выплаты), а какие требуют исключительно личного участия самого пенсионера (составление акта о личной явке, получение справки иностранного органа, подача электронного заявления через Госуслуги с биометрией).
  • Правоотношение по использованию Единого портала государственных услуг (Госуслуги) с применением биометрической идентификации. Затронуто, так как закон допускает дистанционное подтверждение факта нахождения в живых путём направления электронного заявления через Госуслуги, подписанного УНЭП, с обязательной идентификацией через ЕСИА и единую биометрическую систему. Это создаёт потенциальную возможность для пенсионера подтвердить факт нахождения в живых из-за границы без физической явки куда-либо, но при условии наличия подтверждённой учётной записи и зарегистрированной биометрии.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Факт постоянного проживания пенсионера за пределами РФ и получения им российской страховой пенсии. Это обстоятельство подчиняет ситуацию специальному регулированию Постановления Правительства РФ № 1386, которое устанавливает обязанность ежегодного подтверждения факта нахождения в живых и исчерпывающий перечень способов такого подтверждения.
  • Факт приостановления выплаты пенсии. Это обстоятельство определяет, что пенсионеру необходимо не просто подтвердить факт нахождения в живых на будущий период, но и инициировать процедуру возобновления выплаты с выплатой недополученных сумм за прошедшее время (в пределах установленных законом ограничений).
  • Невозможность личной явки в консульское учреждение РФ. Это обстоятельство исключает использование способа подтверждения, предусмотренного абзацем вторым пункта 10 Положения (составление акта о личной явке в консульстве), и делает юридически значимым выбор одного из двух оставшихся законных способов: получение документа компетентного органа иностранного государства либо подача электронного заявления через Госуслуги с биометрией.
  • Наличие у пенсионера паспорта гражданина РФ и пенсионного удостоверения. Эти документы необходимы для идентификации личности при получении справки в иностранном компетентном органе, а также для подачи заявления о возобновлении выплаты пенсии (лично или через представителя).
  • Наличие нотариальной доверенности на дочь. Это обстоятельство позволяет дочери совершать от имени пенсионера организационные действия в СФР (подача полученной справки иностранного органа, заявления о возобновлении выплаты), но не заменяет личного исполнения пенсионером обязанности по подтверждению факта нахождения в живых.
  • Отсутствие (либо наличие) у пенсионера подтверждённой учётной записи в ЕСИА и зарегистрированной биометрии. Это обстоятельство является решающим для доступности дистанционного способа через портал Госуслуг: без биометрии данный способ неприменим, и единственной законной альтернативой консульству остаётся получение документа у компетентного органа (должностного лица) иностранного государства по месту проживания пенсионера.

Обязанность ежегодного подтверждения факта нахождения в живых и способы её исполнения

Для пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы РФ, продление выплаты пенсии поставлено в зависимость от ЕЖЕГОДНОГО подтверждения факта нахождения в живых. Это прямо установлено Положением, утв. Постановлением Правительства № 1386:

  1. Продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых. Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.
    — п. 9 Положения о порядке выплаты страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014

То есть закон предоставляет ровно ДВА способа получить такой документ:

  • у нотариуса на территории РФ;
  • у компетентного органа (должностного лица) иностранного государства (по месту проживания пенсионера).

При этом пункт 10 Положения уточняет, КАКИМИ именно способами гражданин может подтвердить факт нахождения в живых перед СФР:

  1. Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться следующими способами: путем личной явки гражданина в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации. В этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по форме согласно приложению N 4 ; путем направления гражданином в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявления в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде по форме согласно приложению N 4(1) . Заявление, указанное в абзаце третьем настоящего пункта, направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при условии, что идентификация (аутентификация) такого гражданина осуществлена путем предоставления сведений из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и информации из единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом
    — п. 10 Положения о порядке выплаты страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014

Таким образом, доступные ВАРИАНТЫ подтверждения (любой из трёх):

  1. Личная явка в консульское учреждение РФ в стране проживания (составляется акт о личной явке — Приложение № 4, который консульство само направляет в СФР).
  2. Личная явка в СФР на территории РФ (если пенсионер приедет в Россию).
  3. Электронное заявление через портал Госуслуг (форма по Приложению № 4(1)), подписанное усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП) и с обязательным использованием единой биометрической системы для идентификации личности.

Кроме того, пункт 9 сам по себе предусматривает четвёртый способ: представление документа, выданного компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. Это может быть справка от нотариуса, муниципалитета или иного уполномоченного органа страны проживания. Такой документ, скорее всего, потребует легализации (проставления апостиля по Гаагской конвенции 1961 г., если страна проживания — её участник; иначе — консульская легализация), поскольку это официальный документ иностранного государства для использования в РФ.

Когда подавать: документ подаётся по истечении 12 месяцев с месяца предыдущего подтверждения (п. 12 Положения — > 12. Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых (акт о личной явке гражданина (его законного представителя), в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде или заявление в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде) составляются и представляются по истечении 12 месяцев с месяца: а) подачи заявления, указанного в пункте 3 настоящего Положения; б) составления ранее составленного документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, либо акта о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, либо заявления в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, указанного в пункте 10 настоящего Положения.

— п. 12 Положения о порядке выплаты страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014). Если предыдущий документ не подавался вовсе, отсчёт идёт с месяца подачи заявления о выезде за пределы РФ (п. 3 Положения).

ВЫВОД: пенсионер, проживающий за рубежом и не имеющий возможности лично явиться в консульство РФ, имеет ЗАКОННУЮ АЛЬТЕРНАТИВУ — получить справку о нахождении в живых у компетентного органа (должностного лица) иностранного государства по месту проживания (например, у местного нотариуса, в муниципалитете) и направить её в СФР (при необходимости — с апостилем/легализацией). Также возможен дистанционный способ через портал Госуслуг при наличии подтверждённой учётной записи ЕСИА и зарегистрированной биометрии.

Подача документов через представителя по доверенности и портал Госуслуг

Может ли дочь подать документы по доверенности?

Пункт 3 Положения (Постановление № 1386) прямо предусматривает, что заявление подаётся гражданином или его представителем:

  1. Пенсия выплачивается гражданам на территории Российской Федерации на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 на бумажном носителе или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации. Заявление может быть подано не ранее чем за один месяц до дня выезда непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту выплаты пенсии.
    — п. 3 Положения о порядке выплаты страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014

Это означает, что представитель по нотариальной доверенности (в вашем случае — дочь) в принципе МОЖЕТ взаимодействовать с СФР от имени пенсионера, в том числе подавать заявления и документы. Однако это касается заявлений ОРГАНИЗАЦИОННОГО характера (подача уже готовых документов, заявлений о возобновлении выплаты и т.п.).

Что именно может сделать дочь:

  • Подать (направить) в СФР уже полученный пенсионером документ о нахождении в живых (например, справку компетентного органа иностранного государства с апостилем).
  • Подать заявление о возобновлении выплаты пенсии после устранения обстоятельств, повлекших приостановление.

Что дочь НЕ может сделать вместо пенсионера:

  • Личная явка в консульство или СФР для составления акта о личной явке (п. 10 Положения — это действие требует физического присутствия самого пенсионера).
  • Получить справку компетентного органа иностранного государства за пенсионера — это также личное действие, требующее личного присутствия в иностранном органе.

Портал Госуслуг (ЕПГУ): в силу п. 10 Положения (см. цитату > 10. Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться следующими способами: путем личной явки гражданина в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации. В этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по форме согласно приложению N 4 ; путем направления гражданином в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявления в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде по форме согласно приложению N 4(1) . Заявление, указанное в абзаце третьем настоящего пункта, направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при условии, что идентификация (аутентификация) такого гражданина осуществлена путем предоставления сведений из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и информации из единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом

— п. 10 Положения о порядке выплаты страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014) заявление через портал Госуслуг направляется ЛИЧНО гражданином с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи и биометрической идентификации. Представитель не может подать такое заявление за пенсионера — это персональное электронное действие, привязанное к биометрии самого пенсионера. Однако если у пенсионера есть подтверждённая учётная запись ЕСИА и зарегистрированная биометрия, он может сделать это дистанционно из любой страны, не прибегая к помощи дочери.

ВЫВОД: дочь по доверенности может подать уже готовый документ, подтверждающий факт нахождения пенсионера в живых (полученный у компетентного органа иностранного государства), в СФР и сопроводить процедуру возобновления выплаты. Однако сам факт нахождения в живых должен быть подтверждён ЛИЧНО пенсионером одним из трёх способов: (1) личная явка в консульство РФ, (2) через Госуслуги с биометрией, либо (3) получение справки компетентного органа иностранного государства по месту проживания. Дистанционный способ через Госуслуги доступен только при наличии зарегистрированной биометрии; если её нет, остаётся консульство либо иностранный компетентный орган.

Приостановление, возобновление выплаты и денежные последствия

Если выплата уже приостановлена:

По пункту 14 Положения (Постановление № 1386), при непредставлении документа о нахождении в живых выплата приостанавливается, а затем (по истечении 6 месяцев — пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 и п. 2 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ) может быть ПРЕКРАЩЕНА:

  1. При несоблюдении требований, предусмотренных пунктами 9 - 13 настоящего Положения, выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При последующем подтверждении факта нахождения гражданина в живых и представлении иных необходимых документов (информации) выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены все необходимые документы, в случае если со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более 10 лет. При этом суммы страховой пенсии выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу, с которого возобновлена (восстановлена) выплата пенсии.
    — п. 14 Положения о порядке выплаты страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014

Ключевые последствия:

  • Приостановление (до истечения 6 месяцев с момента непоступления подтверждения): выплата приостанавливается, но при представлении документов ВОЗОБНОВЛЯЕТСЯ с выплатой всех недополученных сумм за ВЕСЬ период приостановления.
  • Прекращение (по истечении 6 месяцев приостановления): выплата прекращается. Восстановление возможно, только если со дня прекращения прошло не более 10 лет. При этом недополученные суммы выплачиваются с ограничением: не более чем за 3 года, предшествующие месяцу возобновления.

Денежные гарантии из ФЗ № 400-ФЗ:

  1. При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.
    — ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
  1. Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
    — ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Таким образом, при приостановлении (но ещё не прекращении) выплаты все недополученные суммы компенсируются ПОЛНОСТЬЮ при возобновлении — с учётом индексаций и перерасчётов за всё время приостановления. Это правило работает, если пенсионер оперативно подтвердит факт нахождения в живых и не допустит перехода приостановления в прекращение (6 месяцев).

ВЫВОД: если ваша пенсия ПРИОСТАНОВЛЕНА (не прекращена), а не получена она потому, что вы не подтвердили факт нахождения в живых, — при представлении необходимого документа выплата будет возобновлена с 1-го числа следующего месяца, и все недополученные суммы за период приостановления будут выплачены с индексацией. Если же приостановление длится более 6 месяцев и выплата ПРЕКРАЩЕНА — недополученные суммы компенсируются только за 3 предшествующих года (но не более). Поэтому важно действовать без промедления.

Прямой ответ: Вы можете подтвердить, что живы, без личной явки в консульство — получив справку у местного нотариуса или иного компетентного органа страны проживания либо дистанционно через портал Госуслуг при наличии подтверждённой биометрии. Дочь по доверенности сможет помочь с подачей уже готового документа в СФР, но само подтверждение факта нахождения в живых требует вашего личного участия.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Как подтвердить факт нахождения в живых, если вы не можете приехать в Россию

Закон предоставляет вам несколько способов подтверждения, и вы вправе выбрать любой из них:

  • Личная явка в консульское учреждение РФ в стране вашего проживания. Консул составляет акт о личной явке (Приложение № 4 к Положению № 1386). Это стандартный способ, но вы указываете, что он для вас сложен.

  • Электронное заявление через портал Госуслуг (форма по Приложению № 4(1) к Положению № 1386). Заявление подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП), а ваша личность идентифицируется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) и единую биометрическую систему. Этот способ доступен вам из любой страны, но только если у вас есть подтверждённая учётная запись на Госуслугах и зарегистрированная биометрия.

  • Документ компетентного органа (должностного лица) иностранного государства — это прямая альтернатива консульству, прямо предусмотренная п. 9 Положения № 1386. Вы можете обратиться к местному нотариусу, в муниципалитет или иной уполномоченный орган страны проживания и получить справку о нахождении в живых. Для использования такого документа в РФ может потребоваться легализация (проставление апостиля, если страна проживания участвует в Гаагской конвенции 1961 года, либо консульская легализация в ином случае).

2. Может ли дочь подать документы по доверенности

Да, может — но с ограничениями. Согласно п. 3 Положения № 1386, представитель по нотариальной доверенности вправе взаимодействовать с СФР от имени пенсионера. Дочь может:

  • подать (направить) в СФР уже полученный вами документ о нахождении в живых (например, справку иностранного компетентного органа);
  • подать заявление о возобновлении выплаты пенсии после устранения обстоятельств, повлекших приостановление.

Однако дочь не может вместо вас:

  • лично явиться в консульство или СФР для составления акта о личной явке — это требует вашего физического присутствия (п. 10 Положения № 1386);
  • получить справку компетентного органа иностранного государства — это также личное действие;
  • подать электронное заявление через Госуслуги — оно привязано к вашей биометрии и электронной подписи.

Таким образом, доверенность на дочь полезна для организационной помощи, но само подтверждение факта нахождения в живых вы должны осуществить лично одним из указанных выше способов.

3. Что делать, если пенсию уже приостановили, и какие суммы вам вернут

Если выплата приостановлена из-за неподтверждения факта нахождения в живых (п. 14 Положения № 1386), действуют следующие правила:

  • Приостановление (до 6 месяцев): при представлении необходимого документа выплата возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения документов СФР (ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ). Все недополученные суммы за период приостановления выплачиваются полностью, с учётом индексации и перерасчёта (ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ).

  • Прекращение (по истечении 6 месяцев приостановления): выплата прекращается. Восстановление возможно, только если со дня прекращения прошло не более 10 лет. При этом недополученные суммы выплачиваются с ограничением — не более чем за 3 года, предшествующие месяцу возобновления (п. 14 Положения № 1386).

Критически важно: не допускайте перехода приостановления в прекращение — действуйте незамедлительно, чтобы сохранить право на получение всех недополученных сумм без ограничения трёхлетним сроком.

Пошаговые действия

  1. Выберите способ подтверждения факта нахождения в живых:

    • если у вас есть подтверждённая учётная запись на Госуслугах и зарегистрированная биометрия — подайте электронное заявление через портал Госуслуг (форма по Приложению № 4(1) к Положению № 1386);
    • если биометрии нет — обратитесь к местному нотариусу или иному компетентному органу страны проживания за справкой о нахождении в живых (п. 9 Положения № 1386).

  2. При необходимости легализуйте документ (если получаете справку иностранного органа): проставьте апостиль, если страна проживания — участница Гаагской конвенции 1961 года; в ином случае — пройдите консульскую легализацию.

  3. Подготовьте пакет документов для СФР:

    • справка о нахождении в живых либо акт консульства, либо подтверждение подачи заявления через Госуслуги;
    • заявление о возобновлении выплаты пенсии (в свободной форме или по образцу СФР);
    • нотариальная доверенность на дочь (если подавать будет она);
    • копия паспорта и пенсионного удостоверения.

  4. Подайте документы в СФР. Это можно сделать:

    • через дочь по доверенности — лично в территориальный орган СФР по месту вашего последнего проживания в РФ или почтовым отправлением;
    • самостоятельно — направив документы почтой в адрес СФР.

  5. Соблюдите сроки: документ о нахождении в живых подаётся по истечении 12 месяцев с месяца предыдущего подтверждения или с месяца подачи заявления о выезде (п. 12 Положения № 1386). Если срок уже пропущен и выплата приостановлена — подавайте документы немедленно, не дожидаясь истечения 6 месяцев с момента приостановления.

  6. При отказе СФР: получите письменный отказ с указанием причин. Если отказ неправомерен (например, СФР не принимает легализованную справку иностранного органа), вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган СФР либо в суд по месту нахождения территориального органа СФР. Срок на обжалование — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении вашего права.