Условие сохранения выплаты при трудовой деятельности: неполное рабочее время
Основной источник — Указ Президента РФ № 175 от 26.02.2013 в редакции Указа от 29.12.2024 № 1125 (действует с 01.01.2025). С 1 января 2025 года условие изменилось: родитель ребёнка-инвалида может работать и сохранять выплату, если работает на условиях неполного рабочего времени, в том числе дистанционно или на дому.
Установить ежемесячные выплаты в размере 10 000 рублей следующим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому
— п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175
Для лица из подпункта «а» (родитель, усыновитель, опекун или попечитель) с 1 января 2025 года допустима трудовая деятельность на условиях неполного рабочего времени, и это прямо включает дистанционную работу и работу на дому. Именно это и есть ваша ситуация — вы родитель и хотите удалённую работу.
Важно: для лиц из подпункта «б» (иные родственники, не родители/опекуны) — они по-прежнему должны быть только неработающими, им работа запрещена полностью.
Что означает «неполное рабочее время», разъясняет Трудовой кодекс:
Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.06.2017 № 125-ФЗ) При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
— ч. 2 ст. 93 ТК РФ
Это означает: работодатель обязан установить вам неполное рабочее время по вашему заявлению — вы родитель ребёнка-инвалида до 18 лет. Вы сами определяете удобный для вас режим (продолжительность рабочего дня, время начала и окончания). Оплата — пропорционально отработанному времени.
Вывод: Выплата по уходу за ребёнком-инвалидом полностью сохраняется, если вы трудоустроитесь по трудовому договору на условиях неполного рабочего времени дистанционно или на дому. Работа на условиях полного рабочего времени приведёт к прекращению выплаты.
Договор ГПХ: риски и правовая оценка
При работе по гражданско-правовому договору (ГПХ) лицо формально не состоит в трудовых отношениях и не считается «работающим». Соответственно, по буквальному прочтению Указа № 175, выплата по уходу сохраняется — ведь подпункт «а» говорит о «трудовой деятельности», а ГПХ — это не трудовая деятельность.
Однако существует существенный правовой риск. Статья 15 и 19.1 ТК РФ устанавливают:
Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 15 ТК РФ
Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений. Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ч. 4 ст. 19.1 ТК РФ
Если фактически вы будете выполнять те же функции, что и штатный работник (подчинение правилам внутреннего распорядка, регулярная оплата, указания работодателя и т.д.), такой ГПХ может быть переквалифицирован в трудовой договор — по инициативе заказчика, по решению суда или по предписанию ГИТ. Это означает:
- СФР может посчитать, что вы фактически работали по трудовому договору на полном рабочем времени — и признать, что право на выплату отсутствовало.
- Суд при неустранимых сомнениях толкует отношения в пользу трудовых (ч. 4 ст. 19.1 ТК РФ).
Это создаёт ситуацию неопределённости, которую суд или СФР может разрешить не в вашу пользу. В то время как трудовой договор с неполным рабочим временем (дистанционно) — это прямо разрешённый Указом № 175 вариант, который не создаёт таких рисков.
Вывод: Формально ГПХ — это не трудовая деятельность, и выплата могла бы сохраняться. Однако риск переквалификации ГПХ в трудовой договор (особенно при фактически регулярной и подчинённой работе) создаёт опасность потери выплаты и требования возврата. Трудовой договор с неполным рабочим временем дистанционно — более безопасный и прямо разрешённый законом вариант.
Трудовые гарантии родителя ребёнка-инвалида (преимущества трудового договора перед ГПХ)
Трудовой договор на условиях неполного рабочего времени даёт вам важные гарантии, которых нет при ГПХ:
1. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (можно копить до 24 дней подряд в году):
Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка
— ст. 262 ТК РФ
2. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до 14 дней в удобное время (при наличии такого положения в коллективном договоре — ст. 263 ТК РФ).
3. Защита от увольнения по инициативе работодателя (ограничена для одиноких родителей детей-инвалидов — ст. 261 ТК РФ).
4. Больничные листы и страховые пособия — при ГПХ уплата взносов в СФР (бывший ФСС) зависит от условий договора и может не покрывать социальные риски.
При работе по ГПХ заказчик уплачивает страховые взносы только в ПФР и ФОМС, а взносы по временной нетрудоспособности — только если это прямо указано в договоре (п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). То есть больничный по уходу за ребёнком-инвалидом при ГПХ без специального условия не оплачивается.
Вывод: Трудовой договор на условиях неполного рабочего времени дистанционно даёт не только легальное сохранение выплаты, но и дополнительные трудовые гарантии, недоступные при ГПХ.
Уведомление СФР, процедура и риск взыскания переплаты
Вы обязаны уведомить СФР (ранее ПФР) о наступлении обстоятельств, влияющих на право получения выплаты. Трудоустройство на неполное рабочее время дистанционно не прекращает право на выплату (по п. 1 Указа № 175), однако для соблюдения процедуры рекомендуется сообщить в СФР о вашем трудоустройстве — чтобы избежать возможного спора.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты (например, переход на полное рабочее время), выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств. Если вы не сообщили и продолжали получать выплату — СФР вправе требовать возврата.
Порядок взыскания переплаты. Верховный Суд РФ сформулировал ключевую позицию:
Излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата. Положения ст. 395 ГК РФ, устанавливающие ответственность за неисполнение денежного обязательства, не подлежат применению к отношениям по предоставлению мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее − пенсионный орган) 7 июня 2018 г. обратился в суд с иском к Г. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами. 21 В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Г. с 26 июля 2005 г. является получателем ежемесячной денежной выплаты на дочь Г.Е., 2005 года рождения, на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также − Закон № 1244-I) как гражданина, постоянно проживающего на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 17 июня 2009 г. Г. вместе с дочерью Г.Е.
— п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ № 3/2020
Это означает: даже если выплата была получена излишне (например, при работе на полном рабочем времени без уведомления СФР), СФР должен доказать недобросовестность получателя. Добросовестность презюмируется. Простое молчание (неуведомление) само по себе не всегда признаётся недобросовестностью — суды учитывают, был ли гражданин информирован о такой обязанности.
Проценты по ст. 395 ГК РФ на социальную выплату не начисляются (прямо указано в Обзоре).
Риск уголовной ответственности (ст. 159.2 УК РФ — мошенничество при получении выплат) возникает только при умышленном обмане и предоставлении заведомо ложных сведений. Если вы открыто устроитесь на работу на разрешённых условиях — такой риск отсутствует.
Вывод: При устройстве на работу на неполное рабочее время дистанционно выносите уведомление в СФР. Это защитит вас от возможного спора и требований возврата.