Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Отказ в детском пособии на одного из детей при статусе малоимущей семьи: что делать и куда обращаться

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте жалобу в вышестоящий орган СФР с требованием отменить отказ и назначить пособие на второго ребёнка.descriptionЖалоба в вышестоящий орган СФР (свободная форма)
  2. 2
    Одновременно направьте заявление в прокуратуру о проверке законности отказа СФР.descriptionЗаявление в прокуратуру о проверке законности действий Социального фонда России по выплате пенсии по потере кормильца (свободная форма)
  3. 3
    В жалобе укажите: семья признана малоимущей, пособие назначено на одного ребёнка, значит право на выплату на каждого ребёнка подтверждено.
  4. 4
    Требуйте назвать конкретную справку: отказ немотивирован, если не указан точный документ из перечня.
  5. 5
    Заявите о нарушении процедуры: вам обязаны были дать 10 рабочих дней на досыл недостающих документов.
  6. 6
    При отказе в досудебном порядке подайте административный иск в районный суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Копии свидетельств о рождении обоих детей.
  • Справка о признании семьи малоимущей.
  • Справка о получении пенсии по потере кормильца на детей.
  • Копия заявления о назначении пособия с описью вложения или отметкой о принятии.
  • Документы, подтверждающие доходы семьи за расчётный период.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте отказ: в нём должно быть указано, какой именно документ не хватает, иначе он немотивирован.
    • Если справку не назвали — отказ незаконен: СФР обязан запрашивать большинство сведений самостоятельно.
    • Если документ назван, но вы его сдавали — приложите копию с описью вложения к жалобе.
    • Подайте жалобу в вышестоящий орган СФР — это первый обязательный шаг обжалования.
    • Помните: на досыл недостающих документов закон даёт 10 рабочих дней — требуйте их соблюдения.

  • Сроки и риски

    • Обжалуйте отказ в вышестоящий орган СФР в течение 3 месяцев с даты получения решения, иначе право на пересмотр будет утрачено.
    • Подайте административный иск в районный суд по месту нахождения СФР, если жалоба не поможет, — в тот же 3-месячный срок.
    • Одновременно направьте заявление в прокуратуру по месту жительства для проверки законности отказа и внесения представления.
    • Укажите, что вам не предоставили 10 рабочих дней на досыл документов и не назвали конкретную справку — это нарушение процедуры.
    • Приложите копии отказа, свидетельств о рождении, справки о пенсии и документа о признании семьи малоимущей.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в вышестоящий орган СФР с жалобой на отказ, указав на нарушение процедуры.
    • Подайте заявление в прокуратуру для проверки законности отказа и внесения представления.
    • При бездействии СФР и прокуратуры — подайте административный иск в районный суд.
    • Соблюдайте срок исковой давности: 3 месяца с момента получения отказа.
    • Адвокат нужен для составления иска и представительства в суде при сложном споре.
    • Помощь адвоката оправдана, если требуется взыскание пособия за весь пропущенный период.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в СФР письменное разъяснение, какой именно документ не был учтен, со ссылкой на пункты 22 и 24 Правил № 2330.
    • Проверьте, получали ли вы уведомление о необходимости донести документы в течение 10 рабочих дней (п. 26, 27 Правил № 2330).
    • Если уведомления не было, укажите на это в жалобе — отказ по непредставленному документу незаконен.
    • При бездействии — обжалуйте отказ в районном суде в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявительница является получателем пенсии по потере кормильца на двоих детей. Семья в установленном порядке признана малоимущей. При обращении за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на обоих детей уполномоченным органом принято положительное решение в отношении одного ребенка и решение об отказе в отношении второго. Единственным основанием отказа указано непредставление некоей справки, при этом заявительница утверждает, что ею был представлен полный комплект документов. Из отказа не усматривается, какая конкретно справка не была представлена, и предоставлялся ли заявительнице срок для представления недостающего документа.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единого пособия). Затронуты, поскольку отказ в назначении пособия на одного ребенка при наличии статуса малоимущей семьи и факта назначения пособия на другого ребенка напрямую затрагивает право заявительницы на государственную поддержку, гарантированную ФЗ-81. Это меняет объем социальных выплат, на которые семья вправе рассчитывать.
  • Процедурные правоотношения, связанные с приемом и проверкой документов. Затронуты, так как отказ мотивирован исключительно непредставлением документа. Это обязывает оценить, соблюден ли органом СФР порядок уведомления заявителя о недостающих документах и предоставления срока на их досыл, что влияет на законность самого отказа.
  • Правоотношения по административному и судебному обжалованию решений органов, осуществляющих публичные полномочия. Затронуты, поскольку для восстановления нарушенного права заявительнице необходимо инициировать процедуру обжалования. Это определяет выбор инстанции (вышестоящий орган СФР, прокуратура, суд) и соблюдение процессуальных сроков.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие статуса малоимущей семьи и факт назначения пособия на одного ребенка. Семья уже признана нуждающейся, а пособие по своей правовой природе назначается на каждого ребенка в возрасте до 17 лет (абз. 1 ч. 9 ст. 9 ФЗ-81, п. 17 Правил, утв. ПП РФ № 2330). Это означает, что материально-правовое условие для назначения пособия (нуждаемость) соблюдено, и отказ в отношении второго ребенка может быть обусловлен исключительно процедурными нарушениями.
  2. Содержание и мотивированность отказа. Отказ сформулирован как «непредставление справки» без указания на конкретный документ. Пункт 34 Правил, утв. ПП РФ № 2330, требует от органа СФР направлять уведомление с аргументированным обоснованием отказа. Отсутствие в отказе указания на то, какая именно справка не представлена, свидетельствует о его немотивированности и, как следствие, незаконности.
  3. Соблюдение органом СФР процедуры уведомления о недостающих документах. Пункты 26 и 27 Правил, утв. ПП РФ № 2330, императивно устанавливают обязанность органа предоставить заявителю 10 рабочих дней для представления недостающих документов. Если заявительница не была уведомлена о необходимости представить конкретный документ и ей не был предоставлен указанный срок, отказ по основанию непредставления документа является прямым нарушением установленной процедуры и не может быть признан правомерным.
  4. Относимость истребуемой справки к перечню документов личного хранения. Основанием для отказа по подп. «д» п. 31 Правил, утв. ПП РФ № 2330, является непредставление только тех документов, которые перечислены в пунктах 22 и 24 Перечня. Если справка, на которую ссылается орган, не входит в этот закрытый перечень, орган был обязан запросить ее самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия, и отказ за ее непредставление незаконен.

Правомерность отказа в назначении пособия из-за «непредставления справки»

Ситуация: семья признана малоимущей, вы получаете пенсию по потере кормильца на двоих детей. На одного ребёнка пособие назначено, на второго — отказ с формулировкой «не предоставила какую-то справку», хотя вы утверждаете, что все документы подали.

По общему правилу, единое (ежемесячное) пособие назначается на КАЖДОГО ребёнка в возрасте до 17 лет, если семья признана нуждающейся в социальной поддержке (среднедушевой доход ниже прожиточного минимума):

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка. В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), при назначении указанного пособия в связи с рождением последующего ребенка положения частей четвертой - восьмой настоящей статьи не применяются. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Статья 9 1 . Продолжительность выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно). Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности двенадцать недель, выплата указанного пособия не осуществляется.
— абз. 1 ч. 9 ст. 9 ФЗ-81 «О государственных пособиях»

  1. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка. 18. Получатель ежемесячного пособия вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или уполномоченный орган (далее - орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия) в целях изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по форме, предусмотренной приложением к заявлению о назначении ежемесячного пособия (далее - заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия). 19. Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
    — п. 17 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

Закон прямо установил: ваш доход проверен, семья признана малоимущей — значит, ключевое материально-правовое условие для назначения пособия выполнено (ч. 4 ст. 9 ФЗ-81):

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 9 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Отказ со ссылкой на непредставление некоей справки — это формальное (процедурное) основание, а не отсутствие права на само пособие. Правила, утверждённые ПП РФ № 2330, закрепляют конкретный перечень оснований для отказа в назначении пособия:

  1. Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: а) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия; б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; г) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил;
    — п. 31 (подп. «д») Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

Ключевой нюанс: подпункт «д» содержит оговорку — «за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня». Это означает, что непредставление документов, перечисленных в пп. 22 и 24 Перечня документов, является основанием для отказа. Все остальные документы/сведения орган СФР запрашивает самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия (СМЭВ), и заявитель не обязан представлять их лично. Если справка, на которую ссылается СФР, не входит в пп. 22–24 Перечня — отказ по подп. «д» п. 31 Правил незаконен.

Более того, даже если вы подали неполный комплект (что вы отрицаете — вы всё сдали), Правила предоставляют 10 рабочих дней на досыл недостающих документов:

  1. В случае если при личном обращении за назначением ежемесячного пособия заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил) , недостающие документы (сведения).
    — п. 27 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022
  1. В случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил) , представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
    — п. 26 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

То есть СФР обязан был уведомить вас о том, какого именно документа не хватает, и дать 10 рабочих дней на его представление. Если этого не сделано — процедурный отказ неправомерен. Кроме того, п. 34 Правил требует направить вам аргументированное обоснование отказа с указанием, какая конкретно справка отсутствовала:

  1. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.
    — п. 34 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

Вывод: Отказ по мотиву «непредставления справки» с высокой вероятностью неправомерен, если: (а) эта справка не относится к пп. 22–24 Перечня (то есть орган мог запросить её самостоятельно) ИЛИ (б) вам не дали 10 рабочих дней на досыл недостающего документа с чётким указанием, какой именно документ необходим. Отказ должен быть конкретным и мотивированным, а не обобщённым «не предоставили справку».

Куда и в каком порядке обжаловать отказ в назначении пособия

Вы прошли стадию подачи документов и получили письменное (или устное?) уведомление об отказе. У вас есть три маршрута обжалования, которые можно использовать как последовательно, так и параллельно.

Маршрут 1: Жалоба в сам орган СФР (вышестоящий территориальный орган Социального фонда России). Это называется административным (досудебным) порядком. Вы подаёте письменную жалобу в территориальный орган СФР или в вышестоящий орган СФР по вашему субъекту РФ. К жалобе приложите: копию уведомления об отказе (если есть), копии ранее поданных документов, копию документа о признании семьи малоимущей, копии свидетельств о рождении детей, копию справки о пенсии по потере кормильца. В жалобе укажите, что все справки были сданы, а если какой-то документ, по мнению СФР, отсутствовал — вы не получали уведомления с указанием конкретного недостающего документа и возможности его донести в 10-дневный срок по п. 26–27 Правил. Срок рассмотрения жалобы — 30 дней по общему правилу (ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»). Если решение по жалобе отрицательное или ответа нет — идёте в суд.

Маршрут 2: Прокуратура. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов органами государственной власти, включая СФР и его территориальные органы. Подаёте заявление в прокуратуру района по месту жительства или по месту нахождения территорииального органа СФР. Прокуратура проведёт проверку и вправе внести представление об устранении нарушений закона:

  1. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона. 4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок , контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ) Статья 23. Протест прокурора 1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 10.02.1999 № 31-ФЗ) 2.
    — п. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ»

Прокуратура — эффективный инструмент, когда нарушение процедурное (например, не дали 10 дней на досыл, не указали конкретный документ, или отказ немотивированный).

Маршрут 3: Суд — административное исковое заявление. Административный иск об оспаривании решения органа, наделённого государственными полномочиями, подаётся в районный суд по месту нахождения территориального органа СФР (или по вашему месту жительства — по выбору). Срок подачи — 3 месяца со дня, когда вы узнали об отказе:

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

В иске указываете: решение об отказе незаконно, нарушает право на государственную поддержку семьи, просите суд признать отказ незаконным и обязать СФР назначить пособие на второго ребёнка с даты первоначального обращения. Госпошлина по делам об оспаривании решений госорганов не уплачивается (ст. 333.36 НК РФ).

Вывод: Начинайте с жалобы в вышестоящий орган СФР плюс одновременно обращайтесь в прокуратуру для проверки законности процедурного отказа. Если в течение месяца вопрос не решится — подавайте административный иск в районный суд. Не пропустите 3-месячный срок: он исчисляется с даты, когда вы получили письменный отказ (или узнали о нём иным способом).

Денежные последствия: выплата пособия за прошлое время при отмене отказа

При отмене отказа (через суд или досудебно) пособие должно быть назначено с даты первоначального обращения. Правила устанавливают, что пособие назначается с месяца рождения ребёнка (если обращение последовало в течение 6 месяцев со дня рождения) либо с месяца обращения. Срок принятия решения — 10 рабочих дней с возможным продлением на 20 дней, а в случае вашей повторной жалобы пересмотр должен занимать соразмерное время. При удовлетворении жалобы/иска СФР обязан выплатить пособие за весь период с даты, когда оно должно было быть назначено, единовременно.

Дополнительно: пенсия по потере кормильца, которую вы получаете на детей, не лишает вас права на единое пособие — она лишь учитывается в составе доходов при расчёте среднедушевого дохода семьи. Если после её учёта вас признали малоимущими (ч. 4 ст. 9 ФЗ-81 — доход ниже ПМ), то оба условия выполнены и оснований для отказа по существу нет.

Вывод: Добивайтесь пересмотра отказа — при положительном решении пособие должно быть выплачено за весь пропущенный период с даты первоначального обращения. Суммы начисляются на каждого ребёнка отдельно.

Отказ в назначении пособия на второго ребёнка при подтверждённом статусе малоимущей семьи неправомерен, если вам не указали конкретный недостающий документ и не дали 10 рабочих дней на его представление. Вы имеете право обжаловать это решение в вышестоящий орган СФР, прокуратуру или суд и добиться назначения пособия с даты первоначального обращения.

Почему отказ незаконен

Вам назначили пособие на одного ребёнка, признав семью малоимущей, но отказали по второму ребёнку со ссылкой на непредоставление некой справки. Это противоречит закону по двум причинам.

Во-первых, право на пособие возникает на каждого ребёнка. Семья уже прошла проверку нуждаемости, её среднедушевой доход признан ниже прожиточного минимума — а это ключевое условие для назначения выплаты (ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ). Прямое указание закона: при наличии в семье нескольких детей до 17 лет пособие назначается на каждого ребёнка (абз. 1 ч. 9 ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ, п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330). Отказ в выплате на второго ребёнка при уже подтверждённом праве семьи на такую поддержку — это нарушение принципа равенства детей в одной семье.

Во-вторых, нарушена процедура отказа. Основание «непредоставление документов» действительно предусмотрено подпунктом «д» пункта 31 Правил № 2330, но с важной оговоркой: оно применяется только к тем документам, которые перечислены в пунктах 22 и 24 Перечня. Все остальные сведения орган СФР обязан запросить самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия. Если справка, на которую сослался СФР, не входит в этот закрытый перечень — отказ по данному основанию незаконен.

Кроме того, даже если вы действительно что-то не донесли, пункты 26 и 27 Правил № 2330 обязывают орган уведомить вас о том, какого именно документа не хватает, и предоставить 10 рабочих дней на его представление. Если такого уведомления не было, а в решении об отказе не указано аргументированное обоснование с конкретным перечнем отсутствующих документов (п. 34 Правил № 2330), процедура грубо нарушена, и отказ подлежит отмене.

Куда обращаться и какие сроки соблюсти

У вас есть три пути обжалования, которые можно использовать одновременно.

1. Жалоба в вышестоящий орган СФР. Подаётся в территориальный орган Социального фонда России по вашему субъекту РФ. В жалобе укажите, что все документы были сданы, а если какой-то документ отсутствовал — вы не получали уведомления с его перечнем и возможностью донести в 10-дневный срок. Приложите копии: уведомления об отказе, ранее поданных документов, свидетельств о рождении детей, документа о признании семьи малоимущей, справки о пенсии по потере кормильца. Срок рассмотрения жалобы определяется Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

2. Заявление в прокуратуру. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов органами СФР и вправе внести представление об устранении нарушений (п. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ»). Подайте заявление в прокуратуру района по месту жительства или по месту нахождения территориального органа СФР. Опишите ситуацию и приложите те же документы. Это эффективный способ при процедурных нарушениях — например, если вам не дали срок на досыл документов или не указали, какой именно справки не хватает.

3. Административный иск в суд. Если досудебные меры не помогут, подавайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения территориального органа СФР или по вашему месту жительства. Срок на обращение — 3 месяца со дня, когда вы узнали об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать СФР назначить пособие на второго ребёнка с даты первоначального обращения. Освобождение от уплаты госпошлины по таким делам установлено ст. 333.36 НК РФ.

При положительном решении вы вправе требовать выплаты пособия за весь пропущенный период с даты первоначального обращения, однако правовое основание для такой выплаты в процитированных нормах прямо не закреплено — это требование может быть заявлено в иске, но его удовлетворение зависит от оценки судом конкретных обстоятельств дела. Пенсия по потере кормильца не лишает вас права на единое пособие — она лишь учитывается в доходах семьи, и если после её учёта вас признали малоимущими, оснований для отказа по существу нет.

Пошаговые действия

  1. Получите письменное решение об отказе (если ещё не получили). В нём должно быть аргументированное обоснование с указанием конкретного недостающего документа (п. 34 Правил № 2330). Если отказ устный или немотивированный — требуйте письменный документ.
  2. Подготовьте пакет документов: копия уведомления об отказе, копии всех ранее поданных документов, копии свидетельств о рождении обоих детей, копия документа о признании семьи малоимущей, копия справки о пенсии по потере кормильца.
  3. Подайте жалобу в вышестоящий орган СФР по вашему субъекту РФ. Изложите факты: семья признана малоимущей, пособие назначено на одного ребёнка, в назначении на второго отказано без указания конкретного документа и без предоставления 10-дневного срока на досыл. Потребуйте отменить отказ и назначить пособие с даты первоначального обращения.
  4. Одновременно подайте заявление в прокуратуру района по месту жительства или по месту нахождения органа СФР с теми же документами и описанием процедурных нарушений.
  5. Если в течение установленного срока рассмотрения жалобы вопрос не решён — подавайте административное исковое заявление в районный суд. Не пропустите 3-месячный срок с даты получения письменного отказа. В иске укажите требования: признать решение об отказе незаконным, обязать СФР назначить и выплатить пособие на второго ребёнка с даты первоначального обращения.