Могу ли я, будучи студентом 18 лет на дневном отделении без работы, получить социальный контракт?

Является ли 18-летний студент дневного отделения, не работающий, категорией граждан, имеющих право на социальный контракт?

Ключевое условие заключения социального контракта — статус малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущей семьи. Ни ФЗ № 178-ФЗ, ни Постановление Правительства № 1931 не содержат прямых ограничений по возрасту (с 18 лет) или по статусу студента дневного отделения как таковому.

Согласно статье 7 и статье 8.1 ФЗ № 178-ФЗ:

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" , а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8 2 настоящего Федерального закона. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 439-ФЗ)
— ст. 7 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается: 1) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" , в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации;
   — п. 1 ч. 1 ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

Главный критерий — среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ по независящим от гражданина причинам. Если вы проживаете одиноко (без родителей) и ваш доход (включая стипендию) ниже прожиточного минимума, вы подпадаете под категорию «малоимущий одиноко проживающий гражданин», и формально право на обращение за социальным контрактом у вас есть. Если вы проживаете с родителями, расчёт дохода будет производиться на семью в целом — и здесь условие малоимущности может не выполниться, если совокупный доход семьи превышает прожиточный минимум.

Вывод: Сам по себе статус 18-летнего студента-очника не является препятствием для заключения социального контракта. Препятствием может стать превышение среднедушевого дохода над прожиточным минимумом, особенно если вы проживаете в семье родителей с достаточными доходами.

По каким направлениям социального контракта может пойти студент дневного отделения?

Часть 3 статьи 8.1 ФЗ № 178-ФЗ и пункт 4 Правил № 1931 предусматривают четыре направления мероприятий:

1. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
   — ч. 3 ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

а) по поиску работы; б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; в) по ведению личного подсобного хозяйства; г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931

Развилка по каждому направлению:

(а) Поиск работы. По новому Закону о занятости (№ 565-ФЗ от 12.12.2023) студенты очной формы обучения прямо не отнесены к занятым гражданам (ст. 3):

Занятыми являются граждане: 1) работающие по трудовому договору, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, для которых указанные работы не являются подходящей работой, и граждан, работающих членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; 2) зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее также - индивидуальные предприниматели); 3) занятые ведением личного подсобного хозяйства, осуществлением традиционной хозяйственной деятельности, занимающиеся промыслами, в том числе народными художественными промыслами, традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации, и реализующие произведенную продукцию по договорам; 4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в том числе договорам авторского заказа; 5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; 6) проходящие военную службу по призыву, альтернативную гражданскую службу, пребывающие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне"; 7) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, прохождением профессионального обучения, получением профессионального образования или дополнительного профессионального образования, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных или общественных обязанностей или иными уважительными причинами; 8) являющиеся участниками (членами) корпоративных коммерческих организаций; 9) являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
— ст. 3 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ»

Это принципиально отличается от прежней редакции (ст. 2 старого закона утратила силу), где обучающиеся по очной форме прямо признавались занятыми. По действующему законодательству студент-очник, не работающий по трудовому договору, не подпадает ни под один из пунктов ст. 3 Закона № 565-ФЗ и, следовательно, может быть признан безработным при соблюдении условий ст. 23:

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона).
   — ч. 1 ст. 23 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Однако для направления «поиск работы» по соцконтракту требуется фактическое трудоустройство — выплата производится 1 месяц с даты заключения контракта и ещё 3 месяца после подтверждения трудоустройства (подп. «а» п. 10 Правил № 1931). Совмещение очного обучения с работой — практически сложная задача, но юридически не запрещённая.

(б) Индивидуальная предпринимательская деятельность. Студент может зарегистрироваться как ИП или самозанятый (налог на профессиональный доход). Выплата — не более 350 тыс. руб. на бизнес-план.

(в) Личное подсобное хозяйство. Выплата — не более 200 тыс. руб. Требуется земельный участок для ведения ЛПХ.

(г) Иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации. Это направление наиболее доступно студенту — не требует трудоустройства или регистрации бизнеса. Выплата — ежемесячно в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения на срок до 6 месяцев:

г) по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, - в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на период действия социального контракта. При этом общий период выплат в рамках данного мероприятия не может превышать 6 месяцев. Выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь период действия социального контракта. Размер единовременной выплаты определяется путем умножения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт. Выплата, указанная в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлена для удовлетворения текущих потребностей семьи получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
— подп. «г» п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931

Вывод: Студент дневного отделения наиболее реалистично может претендовать на социальный контракт по направлению «иные мероприятия» (подп. «г» п. 4 Правил) — ежемесячные выплаты на текущие нужды. Направление «поиск работы» формально доступно, но сопряжено с обязанностью реально трудоустроиться. Направления ИПД и ЛПХ требуют дополнительных условий (бизнес-план, земельный участок).

Процедура подачи заявления и сроки контракта

Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта подаётся в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания:

Заявление о назначении, заявление о прекращении, а также заявление об изменении способа доставки подаются гражданином в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан и иных категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил) или от имени своей семьи (далее - заявитель): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2191) в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом социальной защиты населения и указанным многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанных соглашений на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ; лично. При наличии заявления о назначении, заявления о прекращении, а также заявления об изменении способа доставки, зарегистрированных в органе социальной защиты населения, повторно поданные тем же заявителем заявление о назначении, заявление о прекращении, а также заявление об изменении способа доставки не принимаются.
— п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931

Срок социального контракта:

1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
   — ч. 7 ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

Срок — от 3 месяцев до 1 года, может быть продлён по основаниям, установленным региональным нормативным актом.

Документы запрашиваются органом соцзащиты в порядке межведомственного взаимодействия либо предоставляются заявителем. В примерный перечень, как правило, входят: паспорт, справки о доходах, документ об образовании, справка с места учёбы.

Вывод: Заявление подаётся в орган соцзащиты по месту жительства лично, через МФЦ или через портал Госуслуг. Контракт заключается на срок от 3 месяцев до 1 года с возможностью продления по региональным основаниям. Конкретный перечень документов и размер выплат определяются региональным законодательством — необходимо уточнить в органе соцзащиты вашего субъекта РФ.

Риски неисполнения программы социальной адаптации

В случае неисполнения гражданином обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации к социальному контракту, могут наступить следующие последствия (общие положения гражданского законодательства в сочетании с нормами ФЗ № 178-ФЗ):

Пункт 2 статьи 8.1 ФЗ № 178-ФЗ требует включения в социальный контракт прав и обязанностей сторон, а также порядка изменения и оснований прекращения контракта. Конкретные санкции (возврат полученных средств, досрочное расторжение, запрет на повторное обращение) устанавливаются региональными нормативными актами и самим социальным контрактом.

Документ соцконтракта носит гражданско-правовой характер — это соглашение между гражданином и органом соцзащиты. При его неисполнении орган соцзащиты вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке и потребовать возврата выплаченных сумм как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ). Кроме того, нормативный акт субъекта РФ может установить запрет на повторное обращение за социальным контрактом в течение определённого срока после расторжения.

Вывод: Невыполнение мероприятий программы социальной адаптации влечёт расторжение социального контракта и, как правило, обязанность возврата полученных денежных средств. Конкретные последствия зависят от условий самого контракта и регионального законодательства. Перед подписанием контракта внимательно изучите его условия, в частности — раздел об ответственности сторон.

Иные меры социальной поддержки, доступные малоимущему студенту (помимо соцконтракта)

Помимо социального контракта, малоимущий студент (с доходом ниже прожиточного минимума) вправе претендовать на:

1. Государственную социальную стипендию. В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», государственная социальная стипендия назначается студентам, получившим государственную социальную помощь. Назначается со дня представления в учебное заведение справки из органа соцзащиты о назначении государственной социальной помощи сроком на один год.

Таким образом, заключение социального контракта автоматически даёт право на получение государственной социальной стипендии — поскольку соцконтракт является одной из форм государственной социальной помощи. Это означает, что вы одновременно можете получать: (а) ежемесячную выплату по социальному контракту (п. 10 Правил № 1931) и (б) государственную социальную стипендию в учебном заведении.

2. Субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг — если расходы на ЖКУ превышают максимально допустимую долю в совокупном доходе семьи (ст. 159 ЖК РФ).

3. Материальную помощь от учебного заведения (выплачивается по положению конкретного вуза/ссуза).

4. Региональные меры поддержки — дополнительные выплаты и льготы, устанавливаемые субъектом РФ для малоимущих граждан (единовременные пособия, продуктовые наборы и т.п.).

Вывод: Заключение социального контракта открывает доступ к государственной социальной стипендии и иным мерам поддержки малоимущих. Рекомендуется параллельно с подачей заявления на соцконтракт обратиться в соцзащиту за справкой о назначении государственной социальной помощи для представления в учебное заведение.

Порядок получения выплат и отчётность по соцконтракту

Порядок выплат установлен п. 10-11 Правил, утв. Постановлением № 1931:

• Выплаты по направлениям «поиск работы» (подп. «а») и «иные мероприятия» (подп. «г») производятся ежемесячно, за полный месяц независимо от даты заключения/окончания контракта.
• Выплаты по ИПД и ЛПХ (подп. «б», «в») — единовременно или по частям в зависимости от этапов бизнес-плана/сметы, после подтверждения факта регистрации ИП или самозанятости.
• Способ доставки денежных средств указывается в заявлении (на счёт в кредитной организации либо через почтовое отделение) и может быть изменён дополнительным заявлением (п. 14 Правил № 1931).

Отчётность: Получатель соцконтракта обязан отчитываться о выполнении мероприятий программы социальной адаптации перед органом соцзащиты. Конкретная периодичность и форма отчётности устанавливается нормативным актом субъекта РФ и самим социальным контрактом. Орган соцзащиты осуществляет мониторинг (ч. 9 ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ) — то есть вправе проверять фактическое исполнение мероприятий программы социальной адаптации (подтверждение трудоустройства, регистрация ИП, целевое расходование средств).

Вывод: Выплаты по направлениям «поиск работы» и «иные мероприятия» поступают ежемесячно на указанный вами счёт. Необходимо строго соблюдать отчётность и выполнять мероприятия программы социальной адаптации — в противном случае контракт может быть расторгнут с требованием возврата средств.