Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте, что у ребёнка именно аттестат об основном общем образовании, а не свидетельство об обучении.
- 2Изучите на сайте колледжа правила приёма и перечень вступительных испытаний для специальности «Кинология».
- 3Уточните в правилах приёма, требуется ли для специальности обязательный предварительный медицинский осмотр.
- 4Подайте документы в приёмную комиссию: заявление, паспорт и оригинал аттестата.
- 5При устном отказе со ссылкой на коррекционный класс требуйте письменный мотивированный отказ.descriptionТребование директору колледжа о предоставлении письменного мотивированного отказа в приеме на обучение по специальности кинолог (свободная форма)
- 6С письменным отказом обжалуйте его руководителю колледжа или в орган управления образованием.descriptionЖалоба на отказ в приёме (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleАттестат об основном общем образовании (оригинал или копия).
- check_circleДокумент, удостоверяющий личность ребенка (паспорт или свидетельство о рождении).
- check_circleЗаявление о приеме в колледж по установленной форме.
- check_circleЕсли медосмотр предусмотрен правилами приёма для специальности: Медицинская справка о прохождении предварительного медосмотра (если требуется для специальности).
- check_circleПравила приема и перечень вступительных испытаний конкретного колледжа (распечатка с сайта).
- check_circleПисьменный отказ приемной комиссии (при его наличии) для последующего обжалования.
scheduleСроки и риски
- check_circleПри отказе со ссылкой на коррекционный класс требуйте письменный мотивированный отказ — он нарушает принцип равных условий приёма.
- check_circleРиск: при наличии медпротивопоказаний для специальности отказ в зачислении будет законным, даже при успешном конкурсе.
- check_circleРиск: при свидетельстве об обучении вместо аттестата поступление на программы СПО невозможно — уточняйте порядок приёма в колледже.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли предусмотрен медосмотр, пройдите его заранее и приложите справку к документам — без неё зачисление невозможно.
- check_circleПри отказе обжалуйте его руководителю колледжа или в орган управления образованием — отказ по причине коррекционного класса незаконен.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните в выбранном колледже, проводит ли он вступительные испытания для специальности «Кинология».
- check_circleПроверьте на сайте колледжа, требуется ли для поступления обязательный предварительный медицинский осмотр.
- check_circleРассмотрите возможность подачи документов в несколько кинологических колледжей, чтобы увеличить шансы на зачисление.
- check_circleУточните в колледже, есть ли особые условия для поступающих с ограниченными возможностями здоровья.
- check_circleПри отказе в приеме требуйте письменный мотивированный отказ для его последующего обжалования.
- check_circleИзучите правила приема колледжа на официальном сайте: они публикуются не позднее 1 июня.
По итогам проведённого исследования установлено следующее.
1. Описание ситуации (юридические факты)
Несовершеннолетний ребёнок, завершивший обучение в 8 и 9 классах по коррекционной программе, намерен поступать в колледж на специальность «Кинология» (код 35.02.15). В выданном по окончании 9 класса аттестате об основном общем образовании содержится отметка о коррекционном характере обучения. Из данного факта следует, что ребёнок имеет документ государственного образца, подтверждающий уровень образования не ниже основного общего, что является единственным формальным условием допуска к освоению программ СПО. Наличие в аттестате отметки о коррекционном классе не изменяет правового статуса документа и не создаёт самостоятельного основания для ограничения права на поступление.
2. Затронутые правоотношения
- Правоотношения по приёму на обучение по программам СПО — затронуты, поскольку определяют круг лиц, допускаемых к освоению программ СПО, и принципы приёма. Это меняет оценку ситуации: допуск к СПО зависит исключительно от уровня образования, а не от условий, в которых оно получено.
- Правоотношения, связанные с реализацией права на образование лицами с особыми образовательными потребностями — затронуты, так как обучение в коррекционном классе может указывать на наличие у ребёнка статуса обучающегося с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Это меняет объём гарантий: приём на общих основаниях не исключает обязанности колледжа обеспечить равные условия, а при наличии вступительных испытаний — создать для таких поступающих особые условия их прохождения.
- Правоотношения по допуску к профессии по медицинским и психофизиологическим требованиям — затронуты, поскольку специальность «Кинология» может быть отнесена к перечню специальностей, требующих прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра и/или вступительных испытаний, проверяющих физические и психологические качества. Это меняет порядок приёма: помимо конкурса аттестатов, правомерным условием зачисления может стать успешное прохождение медосмотра и вступительных испытаний, если они установлены колледжем.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
- Вид документа об образовании, полученного после 9 класса. Если ребёнку выдан аттестат об основном общем образовании — право на поступление на программы СПО реализуется на общих основаниях. Если по итогам обучения выдано свидетельство об обучении (что характерно для отдельных программ для детей с нарушением интеллекта) — оснований для приёма именно на программы СПО не возникает, и вопрос подлежит рассмотрению в плоскости профессионального обучения.
- Наличие или отсутствие у специальности «Кинология» в конкретном колледже вступительных испытаний и обязательного медосмотра. Если колледж в правилах приёма установил вступительные испытания (проверку физических и/или психологических качеств) и требование о прохождении предварительного медицинского осмотра, то положительный результат этих процедур становится обязательным условием зачисления. Отсутствие таких требований в правилах приёма конкретного колледжа означает, что зачисление проводится по конкурсу аттестатов без дополнительных ограничений.
- Наличие у ребёнка медицинских противопоказаний, установленных для данной специальности. Даже при успешном прохождении конкурса и вступительных испытаний наличие противопоказаний, выявленных в ходе обязательного предварительного медосмотра, является законным основанием для отказа в приёме, поскольку напрямую связано с требованиями к состоянию здоровья для последующей профессиональной деятельности, а не с фактом обучения в коррекционном классе.
Отметка о коррекционном обучении в аттестате и допуск ребёнка к поступлению в колледж
Закон не содержит ни одной нормы, которая ставила бы приём на программы среднего профессионального образования (СПО) в зависимость от того, в обычном или коррекционном классе обучался поступающий, либо от наличия отметки об этом в аттестате. Допуск к СПО определяется исключительно уровнем имеющегося образования.
К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Это означает, что для поступления в колледж (кинологический или любой другой) достаточно документа, подтверждающего образование не ниже основного общего. Если дочь по окончании 9 класса получила именно аттестат об основном общем образовании, а не свидетельство об обучении, — правовое основание для приёма у неё наличествует, и отметка в аттестате о коррекционном обучении этому не препятствует.
Приём на СПО за счёт бюджета является общедоступным и проводится на принципах равных условий для всех поступающих.
Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
— ч. 4 ст. 68 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение. 2. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения. (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 478-ФЗ, от 29.12.2022 № 631-ФЗ) 3. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 55 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. 4. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 5. Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ) 6.
— ч. 3 ст. 55 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Равные условия приёма означают, что колледж не вправе отказать в приёме по причине обучения в коррекционном классе или наличия особых образовательных потребностей, если поступающий представил документ о соответствующем уровне образования. Отметка о коррекционном классе не относится к основаниям, по которым колледж мог бы ограничить приём, — никакого такого основания в законе не предусмотрено.
Развилка по документу об образовании. Решающее значение имеет, какой именно документ получен по окончании 9 класса: аттестат об основном общем образовании (даёт право на СПО) либо свидетельство об обучении (выдаётся лицам с нарушением интеллекта, освоившим специальную программу, и приёма именно на программы СПО, как правило, не даёт). Если получен аттестат — препятствий нет. Если после коррекционного обучения выдано свидетельство об обучении — потребуется уточнять у конкретного колледжа порядок приёма на программы профессионального обучения, а не СПО.
Вывод: сама по себе отметка об обучении в коррекционном классе в аттестате не является правовым основанием для отказа в приёме в кинологический колледж. Решающее значение имеет вид полученного документа — при наличии аттестата об основном общем образовании дочь вправе участвовать в приёме на общих основаниях.
Особенности приёма на специальность «Кинология»: вступительные испытания и медицинский осмотр
Хотя общий приём на СПО общедоступен, для специальностей, требующих у поступающих наличия определённых творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, закон предусматривает проведение вступительных испытаний.
Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
— ч. 4 ст. 68 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Для специальностей и профессий из перечня, утверждаемого Правительством РФ, поступающие также проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования).
При приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности. 8. Порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства), перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, форма и (или) система оценки результатов указанных вступительных испытаний, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ч. 7 ст. 55 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Кинологическая деятельность (содержание и дрессировка собак, работа в розыскных и спасательных службах) как профессия сопряжена с физическими нагрузками и требованиями к психологическим качествам, поэтому в зависимости от конкретного колледжа и действующего образовательного стандарта для специальности 35.02.15 «Кинология» могут предусматриваться вступительные испытания (проверка физических и/или психологических качеств) и предварительный медосмотр. Соответствующие условия колледж обязан заблаговременно опубликовать на официальном сайте и информационном стенде.
информацию о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования); (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 20.10.2022 № 915) 18.2. Не позднее 1 июня: общее количество мест для приема по каждой специальности (профессии), в том числе по различным формам обучения ; (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) количество мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов по каждой специальности (профессии), в том числе по различным формам обучения ; (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) количество мест по каждой специальности (профессии) по договорам об оказании платных образовательных услуг, в том числе по различным формам обучения ; (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний; информацию о наличии общежития и количестве мест в общежитиях, выделяемых для иногородних поступающих; образец договора об оказании платных образовательных услуг. 19.
— п. 18.1 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России № 457
Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по личному заявлению граждан. Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) Прием заявлений у лиц, поступающих для обучения по образовательным программам по специальностям (профессиям), требующим у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется до 10 августа. Сроки приема заявлений в образовательные организации на иные формы обучения (очно-заочная, заочная) устанавливаются правилами приема. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) 21. При подаче заявления (на русском языке) о приеме в образовательные организации поступающий предъявляет следующие документы: 21.1. Граждане Российской Федерации: оригинал или копию документов, удостоверяющих его личность, гражданство, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 15 (далее - ЕПГУ);
— п. 20 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России № 457 от 02.09.2020
Порядок проведения вступительных испытаний, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, устанавливается образовательной организацией, а при необходимости создания специальных условий поступающий вправе представить документ, подтверждающий инвалидность или ограниченные возможности здоровья.
Для организации и проведения вступительных испытаний по специальностям, требующим наличия у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств (далее - вступительные испытания), председателем приемной комиссии утверждаются составы экзаменационных и апелляционных комиссий. Полномочия и порядок деятельности экзаменационных и апелляционных комиссий определяются положениями о них, утвержденными председателем приемной комиссии. 13. При приеме в образовательную организацию обеспечиваются соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации, гласность и открытость работы приемной комиссии. 14. С целью подтверждения достоверности документов, представляемых поступающими, приемная комиссия вправе обращаться в соответствующие государственные (муниципальные) органы и организации. III. Организация информирования поступающих 15. Образовательная организация объявляет прием на обучение по образовательным программам при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по этим образовательным программам. Настоящее требование не распространяется на организации, осуществляющие свою деятельность на территориях инновационных научно-технологических центров 6 . ______________________________ 6 Часть 10 статьи 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г.
— п. 12 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России № 457
Сроки. Приём заявлений на очную форму в колледж начинается не позднее 20 июня; заявления на очную форму принимаются до 15 августа, а для специальностей с вступительными испытаниями (физические/психологические качества) — до 10 августа. Заявление подаётся самим поступающим лично (родителями законных представителей — при недостижении 18 лет), что закреплено п. 20 Порядка приёма.
Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по личному заявлению граждан. Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) Прием заявлений у лиц, поступающих для обучения по образовательным программам по специальностям (профессиям), требующим у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется до 10 августа. Сроки приема заявлений в образовательные организации на иные формы обучения (очно-заочная, заочная) устанавливаются правилами приема. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) 21. При подаче заявления (на русском языке) о приеме в образовательные организации поступающий предъявляет следующие документы: 21.1. Граждане Российской Федерации: оригинал или копию документов, удостоверяющих его личность, гражданство, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 15 (далее - ЕПГУ);
— п. 20 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России № 457 от 02.09.2020
Вывод: для специальности «Кинология» колледж вправе проводить вступительные испытания (проверку физических и/или психологических качеств) и требовать предварительный медосмотр, если специальность включена в соответствующие перечни. Успешное прохождение этих испытаний и отсутствие противопоказаний по здоровью — практические условия зачисления; отметка о коррекционном обучении сама по себе не является препятствием, если ребёнок способен пройти вступительные испытания и не имеет медицинских противопоказаний к данной профессии.
Действия при отказе колледжа в приёме из-за коррекционного обучения
Если приёмная комиссия откажет в приёме, сославшись именно на отметку о коррекционном обучении, такой отказ нарушает принцип равных условий приёма и равенства прав на образование, установленный законом. Право на обжалование отказа вытекает из обязанности соблюдать права граждан в области образования и гласности работы приёмной комиссии.
Для организации и проведения вступительных испытаний по специальностям, требующим наличия у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств (далее - вступительные испытания), председателем приемной комиссии утверждаются составы экзаменационных и апелляционных комиссий. Полномочия и порядок деятельности экзаменационных и апелляционных комиссий определяются положениями о них, утвержденными председателем приемной комиссии. 13. При приеме в образовательную организацию обеспечиваются соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации, гласность и открытость работы приемной комиссии. 14. С целью подтверждения достоверности документов, представляемых поступающими, приемная комиссия вправе обращаться в соответствующие государственные (муниципальные) органы и организации. III. Организация информирования поступающих 15. Образовательная организация объявляет прием на обучение по образовательным программам при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по этим образовательным программам. Настоящее требование не распространяется на организации, осуществляющие свою деятельность на территориях инновационных научно-технологических центров 6 . ______________________________ 6 Часть 10 статьи 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г.
— п. 12 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России № 457
Отказ, не основанный на отсутствии документа об образовании, неуспешном прохождении установленных вступительных испытаний либо на выявленных медицинских противопоказаниях, будет безосновательным. В таком случае родитель вправе обратиться с письменным заявлением к руководителю образовательной организации, в орган управления образованием субъекта РФ, а также в прокуратуру, поскольку речь идёт о нарушении конституционного права на образование.
Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. 4. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 5. Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ) 6.
— ч. 3 ст. 55 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Часть 3 ст. 55 подтверждает общедоступный характер приёма на СПО за счёт бюджета; дискриминационное ограничение приёма по признаку особых образовательных потребностей не предусмотрено законом.
Вывод: при необоснованном отказе со ссылкой на коррекционное обучение родитель вправе добиваться пересмотра решения в административном порядке (жалоба руководителю колледжа и в орган управления образованием субъекта РФ) и через прокуратуру или суд (общей юрисдикции — административный иск). Напротив, отказ будет законным, если дочь получила свидетельство об обучении вместо аттестата об основном общем образовании, не прошла установленные вступительные испытания либо имеет медицинские противопоказания к профессии.
Условия для обучающихся с ОВЗ при поступлении (ст. 79 ФЗ-273)
Если обучение в коррекционном классе обусловлено ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) ребёнка, то при поступлении и обучении действуют дополнительные гарантии: специальные условия для сдачи вступительных испытаний и обучения, определяемые рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
Статья 79 ФЗ-273 устанавливает, что условия организации обучения обучающихся с ОВЗ определяются рекомендациями ПМПК, а также созданием специальных условий (адаптированные программы, ассистент, доступ в здания и иное). Для поступления это означает, что при необходимости поступающий вправе представить документ о статусе ОВЗ/инвалидности и претендовать на создание специальных условий при проведении вступительных испытаний (п. 21.3 Порядка приёма).
Доказательства/документы. При поступлении дочь предъявляет: документ, удостоверяющий личность; аттестат об основном общем образовании (оригинал или копию); при наличии статуса ОВЗ/инвалидности — документ, подтверждающий это (для создания специальных условий при вступительных испытаниях); при необходимости — заключение ПМПК.
Развилка: если у ребёнка официально установлен статус обучающегося с ОВЗ (есть заключение ПМПК) — при поступлении действуют особые гарантии создания специальных условий, и колледж обязан их обеспечить. Если же обучение в коррекционном классе имело организационные причины без установленного статуса ОВЗ — ребёнок поступает на полностью общих основаниях, что препятствием является лишь при несоответствии медицинским требованиям профессии.
Вывод: статус ОВЗ не ограничивает право на поступление, а, напротив, даёт дополнительные гарантии создания специальных условий при вступительных испытаниях и в процессе обучения. Отсутствие официального статуса ОВЗ также не препятствует поступлению — приём ведётся на общих основаниях.
Документы, подтверждающие право на приём
Перечень документов, которые поступающий предъявляет при подаче заявления о приёме в колледж, установлен Порядком приёма:
При подаче заявления (на русском языке) о приеме в образовательные организации поступающий предъявляет следующие документы: 21.1. Граждане Российской Федерации: оригинал или копию документов, удостоверяющих его личность, гражданство, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 15 (далее - ЕПГУ); оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; оригинал или копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ;
— п. 21 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России № 457
Таким образом, для подтверждения права на приём понадобятся: (1) документ, удостоверяющий личность; (2) аттестат об основном общем образовании (оригинал или копия). При наличии статуса ОВЗ/инвалидности дополнительно предъявляется документ, подтверждающий этот статус (п. 21.3 Порядка) — для создания специальных условий при вступительных испытаниях.
Никаких иных документов — в том числе «справки из коррекционной школы», выписки из ПМПК или характеристики — Порядок приёма для общего случая не требует. Отметка об обучении в коррекционном классе, содержащаяся в самом аттестате, не требует расшифровки или дополнительного подтверждения отдельным документом.
Вывод: стандартный пакет документов для поступления: паспорт, аттестат об основном общем образовании, при необходимости — документ об ОВЗ/инвалидности (для специальных условий). Никаких дополнительных документов в связи с коррекционным обучением закон не требует.
Право на бесплатное получение СПО впервые
Закон гарантирует, что получение среднего профессионального образования за счёт бюджетных средств является общедоступным (ст. 68 ч. 4 ФЗ-273). Однако при приёме за счёт бюджета должен подтверждаться тот факт, что гражданин получает образование данного уровня впервые — это обязательный элемент заявления о приёме.
факт получения среднего профессионального образования впервые; ознакомление с уставом образовательной организации, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся; ознакомление (в том числе через информационные системы общего пользования) с датой предоставления оригинала документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации. В случае представления поступающим заявления, содержащего не все сведения, предусмотренные настоящим пунктом, и (или) сведения, не соответствующие действительности, образовательная организация возвращает документы поступающему. (Пункт в редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 12.04.2024 № 245) 23. При поступлении на обучение по специальностям, входящим в перечень специальностей, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г.
— п. 22 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения России № 457
Факт получения СПО впервые заверяется подписью самого поступающего при подаче заявления. Если дочь ранее не получала среднего профессионального образования (а после 9 класса это заведомо так), она вправе претендовать на бюджетное место.
Также п. 23 Порядка приёма (в той же цитате выше) упоминает, что при поступлении на специальности из правительственного перечня поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры — это дополнительное подтверждение важности уточнения, входит ли «Кинология» в перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 14.08.2013 № 697.
Вывод: право на бесплатное получение СПО впервые сохраняется — дочь вправе участвовать в конкурсе на бюджетные места при условии, что ранее она не получала среднего профессионального образования.
Да, ваш ребёнок может поступить в кинологический колледж. Сама по себе отметка об обучении в коррекционном классе в аттестате не является законным основанием для отказа в приёме, если по итогам 9 класса выдан аттестат об основном общем образовании.
Развёрнутый вывод по ситуации
-
Оценка значения отметки о коррекционном обучении. Закон не связывает право на поступление в колледж с тем, в каком именно классе (общеобразовательном или коррекционном) учился ребёнок. Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ, к освоению программ среднего профессионального образования (СПО) допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего. Приём на бюджетные места является общедоступным и проводится на принципах равных условий для всех поступающих (ч. 4 ст. 68, ч. 1 и ч. 3 ст. 55 Закона № 273-ФЗ). Это означает, что колледж не вправе отказать в приёме документов или в зачислении исключительно из-за отметки о коррекционном классе.
Ключевой момент: право на поступление даёт именно аттестат об основном общем образовании. Если ребёнок получил такой аттестат — препятствий нет. Вопрос о правовом значении свидетельства об обучении (которое выдаётся при освоении специальных программ для детей с нарушением интеллекта) представленными нормами не урегулирован, поэтому в таком случае необходимо уточнять порядок приёма в конкретном колледже. -
Особые требования специальности «Кинология». Хотя приём на СПО в целом общедоступен, для специальностей, требующих определённых физических или психологических качеств, закон допускает вступительные испытания (ч. 4 ст. 68 Закона № 273-ФЗ). Необходимо проверить, включена ли специальность «Кинология» в перечень специальностей, требующих таких испытаний. Кроме того, для ряда профессий и специальностей, перечень которых утверждается Правительством РФ, поступающие проходят обязательный предварительный медицинский осмотр (ч. 7 ст. 55 Закона № 273-ФЗ). Вам необходимо уточнить в правилах приёма конкретного колледжа, установлены ли для специальности «Кинология» вступительные испытания и требование о медосмотре. Эту информацию колледж обязан разместить на своём официальном сайте не позднее 1 июня (п. 18.1 Порядка приёма на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России № 457).
Пошаговые действия
- Уточните вид документа об образовании. Убедитесь, что по итогам 9 класса ребёнок получил именно аттестат об основном общем образовании, а не свидетельство об обучении. Это принципиально важно для допуска к программам СПО.
- Изучите правила приёма конкретного колледжа. Найдите на официальном сайте выбранного кинологического колледжа раздел «Абитуриенту» или «Приёмная комиссия». Ознакомьтесь с документами:
- правилами приёма;
- перечнем вступительных испытаний (если они есть для специальности «Кинология»);
- информацией о необходимости прохождения предварительного медицинского осмотра.
- Подготовьте документы. Стандартный пакет документов для поступления включает заявление о приёме и оригинал или копию документа, удостоверяющего личность (п. 21 Порядка приёма № 457). Также потребуется оригинал аттестата. Если правилами приёма предусмотрен медосмотр, заранее пройдите его и получите соответствующую медицинскую справку.
- Подайте документы в установленные сроки. Приём документов начинается не позднее 20 июня. Если специальность не требует вступительных испытаний, заявление на очную форму обучения нужно подать до 15 августа. Если вступительные испытания предусмотрены, срок подачи заявлений сокращается — до 10 августа (п. 20 Порядка приёма № 457).
- При отказе в приёме документов. Если в приёмной комиссии вам устно отказывают, ссылаясь на отметку о коррекционном классе, требуйте письменный мотивированный отказ. С этим отказом вы можете обратиться с жалобой к руководителю колледжа, в учредителя образовательной организации или в территориальный орган управления образованием, поскольку такой отказ нарушает принцип равных условий приёма и является необоснованным.