Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Можно ли одновременно учиться в очной ординатуре и аспирантуре на бюджете, если оригинал диплома сдан в личное дело ординатуры?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в приёмную комиссию заявление о приёме в аспирантуру на бюджет, приложив нотариально заверенную копию диплома.descriptionЗаявление о приеме в аспирантуру на бюджетное место в тот же вуз (свободная форма)
  2. 2
    Укажите в заявлении, что оригинал диплома находится в вашем личном деле в этом же вузе.
  3. 3
    Заранее запросите письменную позицию приёмной комиссии о возможности бюджетного обучения по двум программам одного уровня.descriptionЗаявление в приемную комиссию о разъяснении порядка предоставления документов при одновременном поступлении на две образовательные программы (свободная форма)
  4. 4
    При отказе в приёме копии диплома обжалуйте его руководителю образовательной организации, ссылаясь на п. 20 Порядка приёма в аспирантуру.descriptionЖалоба руководителю образовательной организации (свободная форма)
  5. 5
    При отказе в бюджетном месте обжалуйте решение последовательно: руководителю вуза, учредителю, в Рособрнадзор.descriptionЖалоба на отказ в бюджетном месте (свободная форма)
  6. 6
    В жалобах указывайте, что диплом ординатуры не препятствует бюджетному приёму в аспирантуру согласно п. 16 Порядка приёма.

Документы и доказательства

  • Нотариально заверенная копия диплома о высшем образовании (специалитет/магистратура) для подачи в приёмную комиссию аспирантуры.
  • Письменный запрос в приёмную комиссию вуза о возможности одновременного бюджетного обучения в ординатуре и аспирантуре.
  • Заявление о приёме в аспирантуру на бюджетное место с указанием, что оригинал диплома находится в личном деле ординатуры.
  • Справка из деканата о том, что вы обучаетесь в ординатуре и оригинал диплома сдан в личное дело.
  • Если у клиента имеется диплом об окончании ординатуры: Копия диплома об окончании ординатуры (при наличии) — для подтверждения отсутствия препятствий по п. 16 Порядка приёма в аспирантуру.
  • Если приёмная комиссия вынесет письменный отказ: Письменный отказ приёмной комиссии (при получении) — для последующего обжалования руководителю вуза или учредителю.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь скрыть факт обучения в ординатуре при подаче документов в аспирантуру.
    • Не требуйте гарантированного бюджетного места в аспирантуре, ссылаясь только на право одновременного обучения.
    • Не настаивайте на предоставлении оригинала диплома из личного дела ординатуры.
    • Не подавайте в аспирантуру незаверенную копию диплома, если вуз требует нотариальное заверение.
    • Не игнорируйте письменный запрос позиции приёмной комиссии о возможности второго бюджетного места.
    • Не обжалуйте отказ в бюджетном месте, не получив письменное решение приёмной комиссии.

  • Когда нужен адвокат

    • Одновременное обучение в ординатуре и аспирантуре законно, но второе бюджетное место того же уровня не гарантировано — решает вуз.
    • В жалобах указывайте: диплом ординатуры не входит в перечень препятствий для бюджета в аспирантуре (п. 16 Порядка приёма).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент осваивает основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу ординатуры по очной форме за счёт бюджетных ассигнований, оригинал диплома о предшествующем высшем образовании (специалитет) сдан в личное дело. Клиент намерен одновременно поступить и обучаться по другой основной профессиональной образовательной программе того же уровня высшего образования – программе аспирантуры, также по очной форме за счёт бюджетных ассигнований, в той же образовательной организации. Для зачисления в аспирантуру клиент планирует представить нотариально заверенную копию диплома, оригинал которого находится в личном деле ординатуры. Из этого следует, что правовая оценка ситуации сводится к двум вопросам: допустимость параллельного бюджетного освоения двух программ одного уровня и правомерность приёма копии документа об образовании вместо оригинала.

Затронутые правоотношения:

  • Право на образование (освоение образовательных программ) – затронуто, поскольку клиент реализует академическое право на одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ, и это право определяет принципиальную законность параллельного обучения.
  • Бюджетные правоотношения (финансирование получения образования) – затронуты, так как гарантия бесплатности высшего образования по общему правилу предоставляется при получении образования данного уровня впервые, а ординатура и аспирантура относятся к одному уровню, что влияет на возможность получения второго бюджетного места.
  • Административно-процедурные отношения (приём в образовательную организацию) – затронуты, поскольку порядок приёма устанавливает перечень и форму документов, представляемых поступающим, и прямо регулирует допустимость представления копий вместо оригиналов.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Ординатура и аспирантура являются образовательными программами одного уровня. Обе программы относятся к уровню «высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации» (пп. 2–4 ч. 5 ст. 10, пп. 5 ч. 7 ст. 60, ч. 4 ст. 69 Федерального закона № 273-ФЗ). Этот факт является ключевым для применения правила о бесплатности образования «впервые» (ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ).
  2. Закон прямо закрепляет право обучающегося на одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ. Это право установлено п. 6 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ и не содержит ограничений по источнику финансирования, что делает параллельное обучение как таковое законным.
  3. Порядок приёма в аспирантуру не содержит запрета на зачисление лица, уже обучающегося в ординатуре. Пункт 16 Порядка приёма в аспирантуру (Приказ Минобрнауки № 721) устанавливает исчерпывающий перечень документов, подтверждающих, что уровень образования не получен ранее, и диплом об окончании ординатуры в нём отсутствует. Это означает, что сам по себе факт обучения в ординатуре не является формальным препятствием для приёма на бюджетное место в аспирантуре.
  4. Порядки приёма как в ординатуру, так и в аспирантуру прямо разрешают поступающим представлять копии документов без какого-либо заверения. Пункт 24 Порядка приёма в ординатуру (Приказ Минздрава № 212н) и п. 20 Порядка приёма в аспирантуру (Приказ Минобрнауки № 721) устанавливают, что заверение копий не требуется. Следовательно, представление нотариально заверенной копии диплома является полностью правомерным и достаточным действием.
  5. Образовательная организация уже располагает оригиналом диплома. Поскольку обучение проходит в одном вузе, оригинал документа находится в личном деле клиента, и организация имеет возможность самостоятельно проверить подлинность представленной копии, в том числе путём обращения к государственным информационным системам (п. 23 Порядка приёма в аспирантуру). Это обстоятельство исключает какую-либо необходимость повторного истребования оригинала.

Допускается ли одновременное обучение в очной ординатуре и аспирантуре на бюджете?

Ординатура и аспирантура относятся к одному уровню профессионального образования — «высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации»:

  1. высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации. 6. Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. 7. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.
    — пп. 2-4 ч. 5 ст. 10 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Этот же уровень подтверждается документами об образовании по ординатуре:

  1. высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно ординатуры, ассистентуры-стажировки
    — пп. 5 ч. 7 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Аспирантура также является программой подготовки кадров высшей квалификации, что прямо следует из ч. 4 ст. 69 ФЗ-273:

К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование. К освоению программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие высшее образование в области искусств. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 5. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования осуществляется отдельно по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 6. Прием на обучение по программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 7. Поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования вправе представить сведения о своих индивидуальных достижениях, результаты которых учитываются этими образовательными организациями при приеме в соответствии с порядком, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. 8.
— ч. 4 ст. 69 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Таким образом, обе программы — ординатура и аспирантура — являются основными профессиональными образовательными программами одного уровня.

Ключевая норма о бюджетном финансировании — ч. 3 ст. 5 ФЗ-273:

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное
— ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Гарантия бесплатности действует «в случае получения гражданином образования данного уровня впервые». Поскольку обе программы относятся к одному уровню («подготовка кадров высшей квалификации»), бюджетное финансирование предоставляется по правилу «одного раза для данного уровня».

При этом ст. 34 ФЗ-273 прямо закрепляет за обучающимся академическое право:

одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ , получение одной или нескольких квалификаций
— п. 6 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Закон прямо разрешает одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ. Это право не поставлено в зависимость от источника финансирования.

Но из этих двух норм в их взаимосвязи вытекает следующее:

  • Одновременно учиться в ординатуре и аспирантуре — законно (п. 6 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273).
  • Однако бюджетное финансирование обеих программ одного уровня ставится под вопрос правилом ч. 3 ст. 5 ФЗ-273 — бесплатно «впервые». Поскольку клиент уже обучается на бюджете в ординатуре (уровень «подготовка кадров высшей квалификации»), вторая программа того же уровня — аспирантура — формально не является получением образования данного уровня «впервые».

Прямого законодательного запрета на одновременное бюджетное обучение по двум программам одного уровня нет. Порядки приёма (ни Приказ Минздрава № 212н, ни Приказ Минобрнауки № 721) не содержат нормы, запрещающей зачисление в аспирантуру при одновременном обучении в ординатуре на бюджете. Однако п. 16 Порядка аспирантуры требует фиксации:

при поступлении на обучение на места в рамках контрольных цифр - отсутствие у поступающего диплома об окончании аспирантуры, диплома об окончании адъюнктуры, свидетельства об окончании аспирантуры, свидетельства об окончании адъюнктуры, диплома кандидата наук
— п. 16 Порядка приёма в аспирантуру, утв. Приказом Минобрнауки № 721

Обратите внимание: в перечне документов, подтверждающих, что уровень не получен ранее, не упоминается диплом об окончании ординатуры. Это означает, что обучение в ординатуре не является юридическим препятствием для поступления в аспирантуру на бюджет — Порядок приёма этого прямо не блокирует.

Вывод: Прямого законодательного запрета на одновременное обучение в ординатуре и аспирантуре на бюджете нет. Академическое право на одновременное освоение нескольких программ закреплено п. 6 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273. Однако вуз вправе применить ч. 3 ст. 5 ФЗ-273 (бесплатно — получение уровня впервые) и отказать во втором бюджетном месте, поскольку уровень «подготовка кадров высшей квалификации» уже осваивается в ординатуре. Окончательное решение — за приёмной комиссией вуза. Рекомендуется заранее письменно запросить позицию приёмной комиссии по этому вопросу.

Можно ли для зачисления в аспирантуру (бюджет) предоставить нотариально заверенную копию диплома, если оригинал сдан в личное дело ординатуры?

Ответ — да, можно, причём нотариальное заверение даже не требуется.

Обе процедуры приёма — и в ординатуру, и в аспирантуру — содержат идентичные правила о документах, подаваемых для поступления.

Порядок приёма в ординатуру (Приказ Минздрава № 212н), п. 24:

Поступающие могут представлять оригиналы или копии документов, подаваемых для поступления. Заверение копий указанных документов не требуется
— п. 24 Порядка приёма в ординатуру, утв. Приказом Минздрава № 212н от 11.05.2017

Порядок приёма в аспирантуру (Приказ Минобрнауки № 721), п. 20:

поступающие могут представлять оригиналы или копии (электронные образы) документов без представления их оригиналов. Заверения указанных копий (электронных образов) не требуется
— п. 20 Порядка приёма в аспирантуру, утв. Приказом Минобрнауки № 721 от 06.08.2021

Оба порядка не требуют представления исключительно оригинала — копии принимаются наравне с оригиналами. Более того, заверение копий не требуется ни в одном из двух Порядков. Нотариально заверенная копия тем более будет принята.

Дополнительный аргумент: согласно п. 4 Порядка аспирантуры, для поступления требуется документ об образовании не ниже специалитета/магистратуры:

К освоению программ аспирантуры допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего (специалитет или магистратура) <2>. -------------------------------- <2> Часть 4 статьи 69 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2021, N 1, ст. 56). Поступающий представляет документ об образовании и о квалификации, удостоверяющий образование соответствующего уровня (далее - документ установленного образца): документ об образовании и о квалификации установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, образца <3>; -------------------------------- <3> Часть 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2021, N 1, ст. 56). документ государственного образца об уровне образования и о квалификации, полученный до 1 января 2014 г.;
— п. 4 Порядка приёма в аспирантуру, утв. Приказом Минобрнауки № 721

Таким образом, «документ установленного образца» для аспирантуры — это диплом о высшем образовании (специалитет/магистратура), а не об ординатуре. Оригинал этого диплома уже сдан в личное дело ординатуры, но это не препятствует подаче его копии для аспирантуры.

Особенность ситуации: обучение проходит в одном и том же вузе, деканат один. Вуз уже располагает оригиналом диплома в личном деле клиента. Более того, п. 23 Порядка аспирантуры прямо разрешает организации:

Организация осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме, и подлинности поданных документов, в том числе путем обращения в соответствующие государственные информационные системы, государственные (муниципальные) органы и организации. 24. Поступающий имеет право на любом этапе поступления на обучение подать заявление об отзыве поданных документов (далее - отзыв документов). При отзыве документов поступающий исключается из списков лиц, подавших документы, списков поступающих и не подлежит зачислению (исключается из числа зачисленных). Поступающий, не включенный в число зачисленных, имеет право подать заявление об отзыве оригинала документа установленного образца (далее - отзыв оригинала). При отзыве оригинала поступающий не исключается из списков лиц, подавших документы, и списков поступающих. Организация возвращает поступающему, подавшему заявление об отзыве документов или заявление об отзыве оригинала, соответственно поданные документы в части их оригиналов или поданный оригинал документа установленного образца в срок, установленный организацией. 25. Организация возвращает поступающему, не принятому на обучение, поданные документы в части их оригиналов (при наличии) в срок, установленный организацией. В случае невозможности возврата указанных оригиналов они остаются на хранении в организации
— п. 23 Порядка приёма в аспирантуру, утв. Приказом Минобрнауки № 721

Это означает, что вуз может самостоятельно сверить копию с оригиналом из личного дела, а также обратиться к данным федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании» (ФИС ФРДО) для подтверждения подлинности диплома. При отказе в приёме копии — такой отказ подлежит обжалованию.

Вывод: Для зачисления в аспирантуру достаточно простой (незаверенной) копии диплома. Нотариально заверенная копия тем более будет принята. Никакой обязанности изымать оригинал из личного дела ординатуры и представлять его заново законом не предусмотрено. Отказ приёмной комиссии в приёме копии диплома (в том числе нотариально заверенной) будет неправомерным и может быть обжалован в порядке, предусмотренном локальными актами вуза, либо через жалобу учредителю/в Рособрнадзор.

Одновременно учиться в очной ординатуре и аспирантуре на бюджете законно, но получение второго бюджетного места того же уровня не гарантировано, а для зачисления в аспирантуру достаточно нотариально заверенной копии диплома – оригинал из личного дела ординатуры изымать не требуется.

Развёрнутый вывод

1. Одновременное обучение в ординатуре и аспирантуре на бюджете

Закон прямо закрепляет ваше право на одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ (п. 6 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ). Это право не зависит от источника финансирования, поэтому учиться в ординатуре и аспирантуре одновременно – законно.

Однако ординатура и аспирантура относятся к одному уровню высшего образования – «подготовка кадров высшей квалификации» (пп. 2-4 ч. 5 ст. 10, пп. 5 ч. 7 ст. 60 ФЗ-273). Государство гарантирует бесплатность высшего образования только при получении образования данного уровня впервые (ч. 3 ст. 5 ФЗ-273). Поскольку вы уже осваиваете уровень «подготовка кадров высшей квалификации» в ординатуре на бюджете, законность бюджетного финансирования второй программы того же уровня не гарантирована и зависит от решения вуза.

Прямого законодательного запрета на одновременное бюджетное обучение по двум программам одного уровня нет. Более того, п. 16 Порядка приёма в аспирантуру (Приказ Минобрнауки № 721) среди документов, подтверждающих, что уровень не получен ранее, не упоминает диплом об окончании ординатуры – это означает, что обучение в ординатуре не является автоматическим препятствием для поступления в аспирантуру на бюджет. Окончательное решение остаётся за приёмной комиссией вуза, которая вправе применить правило ч. 3 ст. 5 ФЗ-273 и отказать во втором бюджетном месте.

2. Предоставление нотариально заверенной копии диплома

Для зачисления в аспирантуру вы вправе предоставить копию диплома о высшем образовании (специалитет/магистратура), а не об ординатуре (п. 4 Порядка приёма в аспирантуру, Приказ Минобрнауки № 721). Порядок приёма в аспирантуру прямо устанавливает, что поступающие могут представлять копии документов без представления оригиналов, и заверения таких копий не требуется (п. 20 Приказа Минобрнауки № 721). Аналогичное правило действует и для ординатуры (п. 24 Приказа Минздрава № 212н).

Нотариально заверенная копия тем более будет принята. Поскольку обучение проходит в одном вузе и деканат один, образовательная организация уже располагает оригиналом диплома в вашем личном деле. Вуз вправе самостоятельно сверить копию с оригиналом, а также проверить подлинность диплома через федеральную информационную систему ФИС ФРДО (п. 23 Порядка приёма в аспирантуру). Отказ приёмной комиссии в приёме копии диплома будет неправомерным.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление в приёмную комиссию вуза о приёме в аспирантуру на бюджет, приложив нотариально заверенную копию диплома о высшем образовании (специалитет/магистратура) и иные необходимые документы согласно порядку приёма. Укажите, что оригинал диплома находится в личном деле ординатуры этого же вуза.

  2. Заранее запросите письменную позицию приёмной комиссии по вопросу возможности одновременного бюджетного обучения в ординатуре и аспирантуре. Это позволит избежать неопределённости и зафиксировать позицию вуза до момента зачисления.

  3. При отказе в приёме копии диплома подайте жалобу на имя руководителя образовательной организации со ссылкой на п. 20 Порядка приёма в аспирантуру (Приказ Минобрнауки № 721), который прямо допускает подачу копий без заверения.

  4. При отказе в бюджетном месте со ссылкой на ч. 3 ст. 5 ФЗ-273 (получение уровня впервые) обжалуйте решение последовательно:

    • руководителю образовательной организации;
    • учредителю вуза;
    • в Рособрнадзор.

    В жалобе указывайте, что п. 16 Порядка приёма в аспирантуру не включает диплом ординатуры в перечень документов, подтверждающих получение уровня ранее, а п. 6 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273 гарантирует право на одновременное освоение нескольких программ.

  5. При зачислении в аспирантуру сохраняйте оригинал диплома в личном деле ординатуры – изымать его не требуется. Вуз самостоятельно сверит копию с имеющимся оригиналом.