Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Как оформить пенсию и удостоверение ветерана боевых действий после службы в Приднестровье в 2009 году, если военкомат отказывает

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий в военный комиссариат, приложив имеющиеся документы.descriptionЗаявление в военкомат о выдаче удостоверения ветерана боевых действий (свободная форма)
  2. 2
    Требуйте письменного мотивированного ответа: устный отказ военкомата — нарушение порядка, закреплённого приказом Минобороны РФ.descriptionТребование в военный комиссариат о выдаче письменного решения об отказе в признании ветераном боевых действий (свободная форма)
  3. 3
    Учитывайте: статус ветерана боевых действий за службу в Приднестровье в 2009 году законом не предусмотрен, отказ по существу правомерен.
  4. 4
    При получении письменного отказа вы вправе оспорить его в районном суде в течение 3 месяцев.
  5. 5
    Период службы в Приднестровье засчитывается в страховой стаж — обратитесь в Социальный фонд России с военным билетом.

Документы и доказательства

  • Письменный запрос в военкомат о выдаче удостоверения ВБД с описью вложений.
  • Выписка из приказа о направлении в Приднестровье в 2009 году.
  • Военный билет с отметками о прохождении службы в миротворческих силах.
  • Письменный мотивированный отказ военкомата (требуйте при устном отказе).
  • Документы для СФР: военный билет и выписка из приказа для зачёта стажа.
  • Копия паспорта и две фотографии для подачи заявления о выдаче удостоверения.

  • Срочно: первые шаги

    • Требуйте письменный мотивированный ответ: устный «отшив» — нарушение процедуры, ответ обязаны дать в течение 30 дней.
    • Учитывайте: статус ВБД за Приднестровье не положен, так как территория отсутствует в закрытом перечне закона.
    • При получении письменного отказа обжалуйте его в районный суд в течение 3 месяцев со дня получения.
    • Не рассчитывайте на ЕДВ: без статуса ВБД выплата не назначается, суд это вряд ли изменит.

  • Сроки и риски

    • Статус ветерана боевых действий за службу в Приднестровье в 2009 году вам не положен: территория отсутствует в закрытом перечне закона «О ветеранах».
    • Отказ военкомата по существу правомерен, поэтому добиваться выдачи удостоверения ВБД и ЕДВ через суд — бесперспективно.
    • Требуйте от военкомата письменный мотивированный отказ: устный «отшив» — нарушение процедуры, дающее вам право на обжалование.
    • Подайте письменное заявление о выдаче удостоверения: это запустит официальную процедуру и обяжет военкомат ответить в течение 30 дней.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь добиваться статуса ветерана боевых действий за службу в Приднестровье — закон этого не предусматривает.
    • Не рассчитывайте на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) — она положена только при наличии статуса ветерана.
    • Не полагайтесь на устные обещания при увольнении — они не создают юридических оснований для статуса.
    • Не считайте выписку из приказа и отметки в военном билете основанием для статуса — перечень территорий закрыт.
    • Не игнорируйте устный отказ военкомата — требуйте письменный мотивированный ответ, это ваше право.
    • Не пропускайте срок для обжалования письменного отказа — он составляет 3 месяца с момента получения.

  • Когда нужен адвокат

    • Адвокат нужен для судебного обжалования отказа военкомата: процесс сложный, требует юридической квалификации.
    • Цена ошибки — пропуск 3-месячного срока на подачу административного иска, восстановить его сложно.
    • Юрист поможет добиться письменного мотивированного отказа, который военкомат обязан выдать.
    • Адвокат оценит перспективы иска: шансы признать статус ВБД за Приднестровье крайне низки.
    • Специалист проверит, нет ли в ваших документах данных об участии в операциях на территориях из перечня.
    • Без адвоката вы рискуете затянуть процесс, не получив результата, так как отказ по существу законен.

  • Альтернативные пути

    • Параллельно подайте заявление в Социальный фонд России о включении периода службы в Приднестровье в страховой стаж.
    • Запросите в военкомате справку об отсутствии оснований для статуса ВБД — она подтвердит правомерность отказа.
    • Проверьте, не участвовали ли вы в операциях на территориях из раздела III приложения к закону «О ветеранах».
    • Учитывайте, что статус ВБД за Приднестровье не положен — добивайтесь лишь письменного мотивированного отказа.
    • Используйте письменный отказ военкомата как основание для обращения в суд, если найдёте иные периоды боевых действий.

  • Региональные особенности

    • Подайте письменный рапорт в военкомат Саратовской области — устный отказ не имеет юридической силы.
    • Требуйте письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретные нормы — это основание для суда.
    • Обжалуйте отказ в районном суде по месту нахождения военкомата в течение 3 месяцев.
    • Учитывайте: суд подтвердит отказ, так как Приднестровье не входит в перечень территорий боевых действий.
    • Период службы в Приднестровье засчитайте в страховой стаж через Социальный фонд России.
    • Представьте в СФР военный билет и выписку из приказа — этого достаточно для включения периода в стаж.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент проходил военную службу в 2009 году в составе Совместных миротворческих сил в Приднестровье. По возвращении ему было устно обещано право на оформление статуса ветерана боевых действий и соответствующих выплат. В настоящий момент Саратовский военный комиссариат отказывает в признании статуса, ссылаясь на недостаточность представленных документов (выписка из приказа, отметки в военном билете). Фактически клиент связывает со статусом ветерана боевых действий право на ежемесячную денежную выплату, которую он именует «пенсией». Юридически значимым является то, что территория и период его службы отсутствуют в закрытом перечне, установленном разделом III приложения к Федеральному закону «О ветеранах», что исключает саму возможность приобретения статуса ветерана боевых действий по данному основанию.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по признанию гражданина ветераном боевых действий — являются центральными, поскольку клиент претендует на получение удостоверения ветерана боевых действий, с которым закон связывает предоставление мер социальной поддержки. Отсутствие основания для признания влечёт отказ в выдаче удостоверения и, как следствие, невозможность получения всех производных льгот и выплат.
  • Правоотношения по предоставлению ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) — затронуты постольку, поскольку клиент ошибочно именует ЕДВ «пенсией» и связывает её получение со статусом ветерана боевых действий. Поскольку право на ЕДВ производно от статуса ветерана боевых действий, отсутствие статуса исключает и право на данную выплату.
  • Правоотношения по формированию страховой пенсии по старости — затронуты в части учёта периода военной службы в страховом стаже. Период службы в миротворческих силах подлежит включению в страховой стаж на общих основаниях независимо от наличия или отсутствия статуса ветерана боевых действий, что влияет на будущее право клиента на страховую пенсию и её размер.
  • Административно-процедурные правоотношения с военным комиссариатом — затронуты в связи с уклонением военкомата от вынесения письменного мотивированного решения по обращению клиента. Несоблюдение установленной процедуры рассмотрения заявления порождает право на обжалование бездействия должностных лиц.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Территория и период службы клиента не включены в перечень раздела III приложения к Федеральному закону «О ветеранах». Перечень государств, территорий и периодов боевых действий, дающих право на статус ветерана боевых действий, является закрытым. Приднестровье и 2009 год в нём не значатся. Данное обстоятельство носит неустранимый характер и исключает признание клиента ветераном боевых действий по заявленному основанию, независимо от полноты представленных им документов.
  2. Наличие у клиента выписки из приказа и отметок в военном билете не восполняет отсутствия правового основания. Эти документы подтверждают сам факт службы в миротворческих силах, но не изменяют законодательного регулирования, при котором данная служба не отнесена к категории боевых действий. Отказ военкомата по существу правомерен, а ссылка на «недостаточность документов» является некорректной формулировкой истинной причины — отсутствия территории в перечне.
  3. Военный комиссариат обязан дать письменный мотивированный ответ на обращение. Устный отказ без оформления решения комиссии и направления заявителю письменного сообщения с указанием причин противоречит пунктам 10 и 13 Порядка выдачи удостоверений, утверждённого Приказом Министра обороны РФ № 595. Это даёт клиенту право требовать соблюдения процедуры и впоследствии обжаловать бездействие либо немотивированный отказ в судебном порядке.
  4. Период военной службы в Приднестровье подлежит зачёту в страховой стаж. В силу прямого указания пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы. Это обстоятельство обеспечивает учёт спорного периода при назначении страховой пенсии по старости, что частично удовлетворяет интерес клиента в пенсионном обеспечении, хотя и не через механизм ЕДВ.

Положен ли статус ветерана боевых действий при службе в миротворческих силах в Приднестровье в 2009 году?

Круг лиц, признаваемых ветеранами боевых действий, определён ст. 3 ФЗ «О ветеранах» исчерпывающим образом. Подпункт 1 пункта 1 этой статьи охватывает военнослужащих, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях:

  1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
    — п. 1 пп. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Однако эта общая норма поставлена в жёсткие рамки пункта 3 той же статьи:

  1. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом. 4. Перечень территорий субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, определяется Правительством Российской Федерации. (п. 4 введен Федеральным законом от 21.04.2025 N 83-ФЗ)
    — п. 3 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Раздел III приложения к ФЗ «О ветеранах» содержит закрытый перечень государств, территорий и периодов боевых действий. В этом перечне указаны: Алжир, Египет, Йемен, Вьетнам, Сирия, Ангола, Мозамбик, Эфиопия, Афганистан, Камбоджа, Бангладеш, Лаос, Сирия и Ливан, Таджикистан, Чеченская Республика, Северо-Кавказский регион, Южная Осетия и Абхазия, Сирийская Арабская Республика, а также территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в рамках СВО. Приднестровье, равно как и иные территории проведения миротворческих операций (за исключением прямо указанных в перечне), в разделе III отсутствует.

Заключительное положение раздела III подчёркивает, что статус ВБД распространяется только на лиц, участвовавших в боевых действиях именно в перечисленных государствах/территориях:

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III , распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"
— заключение раздела III приложения к ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Следовательно, формальное основание для признания вас ветераном боевых действий по действующей редакции ФЗ «О ветеранах» отсутствует: служба в составе Совместных миротворческих сил в Приднестровье в 2009 году не подпадает ни под одну позицию раздела III приложения. Отказ военкомата в этой части по своему существу соответствует букве закона.

Вывод: Статус ветерана боевых действий за службу в миротворческих силах в Приднестровье в 2009 году действующим законодательством не предусмотрен. Военный комиссариат, отказывая в выдаче удостоверения ВБД со ссылкой на то, что выписка из приказа и отметки в военном билете «не основание», действует в рамках закона — причина не в недостаточности документов, а в том, что сама территория (Приднестровье) и период этой миротворческой операции не включены в перечень раздела III приложения к ФЗ «О ветеранах».

Что делать с отказом военкомата: процедура получения мотивированного ответа и обжалование

Даже если по существу статус ВБД не положен, военкомат обязан соблюсти процедуру рассмотрения вашего обращения. Порядок выдачи удостоверений ВБД в Минобороны (утв. Приказом Министра обороны № 595 от 29.09.2017) возлагает на должностных лиц определённые обязанности:

Организация подготовки документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к заявлению (рапорту), возлагается: для личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации - на непосредственных командиров (руководителей, начальников); для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, - на начальников соответствующих органов социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и (или) военных комиссаров по последнему месту постановки на воинский учет (по последнему месту жительства на территории Российской Федерации); для иных лиц - на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства заявителя либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание заявитель). Перед направлением заявления (рапорта) в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, комиссию (центральную комиссию) указанные выше должностные лица проверяют заявление (рапорт) и приложенные документы на предмет соответствия требованиям статей 3 и 12 Федерального закона "О ветеранах" и раздела III приложения к нему, а также пунктов 1, 6 - 9 настоящего Порядка. В случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктами 8 - 9 настоящего Порядка, указанными выше должностными лицами организуется работа по розыску указанных документов. После получения указанных документов они прикладываются к заявлению (рапорту) вместе с копиями запросов, направлявшихся для розыска документов
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 29.09.2017 № 595

Ключевое: п. 10 обязывает военкомат проверить документы на соответствие ст. 3 ФЗ «О ветеранах» и разделу III приложения, а при отсутствии документов — организовать их розыск (направить запросы в архивы, воинские части и т.п.). Если военкомат вас «отшивает» устно, он нарушает процедуру.

При отрицательном решении военкомат обязан дать письменный мотивированный ответ:

В случае отсутствия у заявителя оснований для выдачи ему удостоверения военный комиссариат субъекта Российской Федерации сообщает об этом заявителю (с указанием причин отсутствия оснований для выдачи ему удостоверения). 14. Заседание комиссии (центральной комиссии) является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. По итогам рассмотрения заявления (рапорта) комиссия (центральная комиссия) принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче удостоверения. Решение комиссии (центральной комиссии) принимается большинством голосов от числа присутствующих ее членов и оформляется протоколом заседания комиссии (центральной комиссии), который подписывается членами комиссии (центральной комиссии) и утверждается председателем комиссии (центральной комиссии), а в его отсутствие заместителем председателя комиссии (центральной комиссии). При принятии решения о выдаче либо отказе в выдаче удостоверения комиссии (центральная комиссия) руководствуются соответствующими перечнями воинских частей, подразделений, штабов, оперативных и иных групп, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, подготовленными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г.
— п. 13 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 29.09.2017 № 595

Что делать практически:

  1. Подайте в Саратовский областной военкомат письменное заявление (рапорт) установленной формы о выдаче удостоверения ВБД, приложив выписку из приказа о направлении в Приднестровье, копии страниц военного билета с отметками, две фотографии, копию паспорта.
  2. Дождитесь письменного ответа (срок рассмотрения — 30 дней с возможным продлением ещё на 30 дней — п. 12 Порядка).
  3. Если получите письменный отказ — только тогда можно оценить мотивы и принять решение о судебном обжаловании.

При получении письменного отказа вы вправе обратиться в суд в порядке гл. 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ст. 218 ч. 1 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ст. 219 КАС РФ, п. 1

Срок обращения в суд — 3 месяца со дня получения письменного отказа (или со дня, когда вы узнали о нарушении права). Если военкомат даёт устный отказ без письменного ответа, срок начинает течь с момента, когда вы узнали о бездействии; подача письменного заявления «обнуляет» эту неопределённость и дисциплинирует начало течения срока.

Подсудность: административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения военкомата (Саратовский областной военкомат) или по вашему месту жительства.

Важный нюанс: в суде вы, скорее всего, не добьётесь признания права на статус ВБД (поскольку Приднестровье объективно отсутствует в разделе III приложения), однако проверить можно два аспекта: (а) соблюдена ли военкоматом процедура (розыск документов, мотивировка); (б) не подпадает ли ваша служба под категорию «участие в боевых действиях» на территории РФ или иного государства из раздела III (если, например, в ваших документах значится участие в иных операциях, помимо миротворческой в Приднестровье).

Вывод: Получите письменный мотивированный отказ от военкомата через подачу письменного заявления установленной формы. Устный «отшив» неправомерен процессуально. При получении письменного отказа у вас будет 3 месяца на обжалование в районный суд по КАС РФ. Перспективы судебного признания статуса ВБД именно за Приднестровье крайне низки, однако процедурные нарушения военкомата могут быть предметом самостоятельного обжалования.

Положена ли «пенсия» (ЕДВ) и засчитывается ли военная служба в страховой стаж

Под «пенсией» в контексте статуса ветерана боевых действий обычно понимается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), предусмотренная ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах». Эта выплата полагается исключительно лицам, признанным ветеранами боевых действий в порядке ст. 3 того же закона. Поскольку статус ВБД за службу в Приднестровье не предусмотрен (см. блок 1), права на ЕДВ как ветеран боевых действий вы не имеете.

Однако ваша военная служба, включая службу в миротворческих силах в Приднестровье, засчитывается в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости:

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной
— ч. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Это означает, что период вашей службы в 2009 году в Приднестровье (а также иные периоды военной службы) будет учтён Пенсионным фондом (СФР) при определении вашего права на страховую пенсию по старости и при расчёте её размера — при условии достижения пенсионного возраста и наличия необходимого страхового стажа и величины ИПК (ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ).

Вывод: ЕДВ ветерана боевых действий вам не положена, поскольку сам статус ВБД за миротворческую операцию в Приднестровье отсутствует. При этом период службы в миротворческих силах засчитывается в страховой стаж для обычной страховой пенсии по старости наравне с периодами работы — это прямо предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ. Для учёта этого периода при назначении страховой пенсии вам достаточно предоставить в СФР военный билет с отметками и выписку из приказа о направлении в Приднестровье.

Статус ветерана боевых действий за службу в миротворческих силах в Приднестровье в 2009 году действующим законодательством не предусмотрен, поэтому в выдаче удостоверения ВБД и назначении ЕДВ военкомат отказывает правомерно по существу. Однако военкомат обязан дать вам письменный мотивированный отказ, а устный «отшив» является нарушением процедуры. При этом сам период службы в Приднестровье в полном объёме засчитывается в ваш страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Статус ветерана боевых действий и ЕДВ

Право на статус ветерана боевых действий определяется исключительно по перечню государств, территорий и периодов боевых действий, приведённому в разделе III приложения к Федеральному закону «О ветеранах» (п. 3 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ). Приднестровье в этом закрытом перечне отсутствует, поэтому формальных оснований для признания вас ветераном боевых действий за участие в миротворческой операции 2009 года нет. Отказ военкомата по существу соответствует закону — дело не в недостаточности ваших документов (выписки из приказа и отметок в военном билете), а в том, что сама территория не включена в перечень.

Поскольку статус ВБД вам не положен, отсутствует и право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), предусмотренную ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» для данной категории лиц.

Зачёт службы в страховой стаж

Период вашей военной службы, включая службу в миротворческих силах в Приднестровье в 2009 году, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы — это прямо установлено пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» (№ 400-ФЗ). Для учёта этого периода при назначении страховой пенсии по старости достаточно представить в Социальный фонд России (СФР) военный билет с соответствующими отметками и выписку из приказа о направлении в Приднестровье.

Обжалование действий военкомата

Хотя по существу в статусе ВБД вам отказывают правомерно, военкомат нарушает процедуру, если ограничивается устным «отшивом». Пункт 10 Порядка, утверждённого Приказом Минобороны РФ от 29.09.2017 № 595, обязывает военкомат проверить ваши документы на соответствие требованиям закона, а при их отсутствии — организовать розыск через архивные запросы. Пункт 13 того же Порядка требует в случае отсутствия оснований для выдачи удостоверения направить вам письменное сообщение с указанием причин отказа.

При получении письменного отказа вы вправе оспорить его в суде в порядке главы 22 КАС РФ (ст. 218). Срок для подачи административного искового заявления — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). Перспективы добиться признания статуса ВБД именно за Приднестровье крайне низки, однако вы можете проверить в суде соблюдение военкоматом процедуры и наличие в ваших документах данных об участии в иных операциях на территориях, включённых в раздел III приложения к ФЗ «О ветеранах».

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление (рапорт) в Саратовский областной военкомат о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Приложите выписку из приказа о направлении в Приднестровье, копии страниц военного билета с отметками, копию паспорта и две фотографии. Это запустит официальную процедуру рассмотрения и обяжет военкомат дать письменный ответ.
  2. Дождитесь письменного мотивированного ответа. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней с возможным продлением ещё на 30 дней (п. 12 Порядка № 595). Устные отказы игнорируйте — требуйте соблюдения письменной процедуры.
  3. При получении письменного отказа оцените его содержание. Если отказ мотивирован отсутствием Приднестровья в перечне — он законен по существу. Если военкомат не даёт ответа или отказывает без указания причин — это самостоятельное нарушение, которое можно обжаловать.
  4. Для обжалования отказа обращайтесь в районный суд по месту нахождения Саратовского областного военкомата или по вашему месту жительства. Административный иск подаётся в течение 3 месяцев с момента получения письменного отказа (ст. 219 КАС РФ). В иске можно требовать признания незаконным бездействия военкомата (если ответ не дан) либо проверки соблюдения процедуры рассмотрения вашего заявления.
  5. Для учёта периода службы в страховой стаж обратитесь в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту жительства, предоставив военный билет и выписку из приказа. Этот период будет учтён при назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ.