Возобновление пенсии по потере кормильца студентке в другом регионе: можно ли подать документы по месту прописки

Право на возобновление пенсии по СПК при очном обучении после 18 лет

Пенсия по случаю потери кормильца была вам приостановлена/прекращена по достижении 18 лет — это прямо предусмотренный законом случай. Однако право на выплату сохранено и после совершеннолетия, пока вы учитесь по очной форме и не достигли 23 лет:

а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

[c6]

Эта норма прямо охватывает вашу ситуацию: вы поступили в институт на очное отделение — дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме, признаются нетрудоспособными и сохраняют право на пенсию до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет. То есть ваше право на пенсию после 18 лет появилось вновь именно с момента обучения на очном отделении и будет действовать до его окончания либо до 23 лет. Приостановление по достижении 18 лет — лишь временная мера в отсутствие документов об очном обучении:

1. достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов (сведений) , подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам (за исключением лиц, указанных в пункте 3 1 настоящей части) , либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения
   — п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Поскольку вы представили справку из института, подтверждающую обучение на очном отделении, основание для приостановления отпало — выплата подлежит возобновлению.

Вывод по вопросу 1: Право на пенсию по потере кормильца после 18 лет у вас сохранено, поскольку вы обучаетесь по очной форме обучения в вузе и ещё не достигли 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ). Выплата, приостановленная по п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ, подлежит возобновлению при подтверждении очного обучения.

В какой территориальный орган СФР подавать заявление и какой орган выплачивает пенсию

Выплата пенсии по закону производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица:

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Поскольку ваша регистрация (прописка) осталась по месту жительства (дома), органом, выплачивающим пенсию, будет территориальный орган СФР по вашему месту жительства. Вместе с тем закон позволяет выплачивать пенсию и по новому месту пребывания или месту фактического проживания (то есть по месту учёбы), если это подтверждено:

При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера
— ч. 5 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

То есть у вас два варианта: (а) получать пенсию от органа по месту жительства (домашнего региона) — выплата останется там, где вы зарегистрированы; либо (б) оформить выплату по месту фактического проживания в городе учёбы — тогда на основании вашего заявления выплатное дело переводится, и пенсию будет выплачивать и доставлять орган по месту учёбы.

Важный момент — подать заявление о возобновлении можно в любой территориальный орган СФР, в том числе по месту учёбы, не обязательно ехать домой. При приёме заявления не выплачивающий орган обязан перенаправить документы в орган, осуществляющий выплату:

В случае подачи пенсионером заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую, заявления о назначении другой пенсии в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях" , "О накопительной пенсии" , "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , не осуществляющий ему выплату пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет действия, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г" пункта 15 настоящих Правил (с указанием в уведомлении о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, даты подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , перечня документов, представленных заявителем, сведений о пересылке заявления и документов, представленных заявителем, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , осуществляющий выплату пенсии пенсионеру) и подпунктом "з" пункта 18 настоящих Правил, пересылает, в том числе в электронной форме, представленные пенсионером заявление и документы в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , осуществляющий выплату пенсии пенсионеру, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
— п. 16 Правил обращения за страховой пенсией, утв. Приказом Минтруда № 546н

Кроме того, заявление можно подать дистанционно — через МФЦ либо в электронной форме, в том числе через Госуслуги (ч. 2 и ч. 4 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ, п. 17 Правил № 546н). Обращение за установлением пенсии возможно в любое время без ограничения сроком:

Граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. 12.1. Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты. (Дополнение пунктом - Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.03.2022 № 116н) 13. Заявление о назначении пенсии по старости , накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.03.2022 № 116н, от 15.12.2022 № 782н) 14. Заявление о назначении страховой пенсии по старости в автоматическом режиме принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, утверждаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 22 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6965; 2021, № 22, ст. 3688).
— п. 12 Правил обращения за страховой пенсией, утв. Приказом Минтруда № 546н

Вывод по вопросу 2: Подать заявление о возобновлении пенсии вы можете как по месту учёбы, так и у себя дома (или дистанционно через Госуслуги) — территориальный орган, принявший заявление, обязан перенаправить его органу, осуществляющему выплату. Сама выплата будет производиться органом по месту жительства (домашнего региона), если вы не подадите заявление о выплате по месту фактического проживания в городе учёбы — в этом случае пенсию будет выплачивать и доставлять орган по месту учёбы (п. 16 Правил № 546н; ч. 1, ч. 5 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ).

С какого момента возобновляется выплата и об обязанности извещать

Возобновление выплаты при устранении оснований производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о возобновлении и документов:

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена
— ч. 3 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Это означает: чем раньше подадите заявление с приложенной справкой об очном обучении, тем раньше начнётся выплата — с 1-го числа следующего месяца. Неполученные за период приостановления суммы возобновляются в том же размере (с учётом индексации).

Обратите внимание на обязанность извещать орган об изменении места жительства и иных обстоятельствах, влияющих на выплату:

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств
— ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Поскольку вы фактически переехали в город учёбы (сменили место фактического проживания), при возобновлении выплаты уведомьте орган о фактическом месте проживания — это одновременно оформит выплату по нужному вам месту доставки и исключит приостановление/прекращение выплаты. Если вы остаётесь зарегистрированной дома и хотите получать пенсию там — достаточно, чтобы выплатное дело оставалось в домашнем органе, а доставку пенсии можно оформить по тому адресу, который вы укажете (например, через банк).

Вывод по вопросу 3: Выплата возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления и документов (ч. 3 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ). Неполученные суммы за период приостановления подлежат восстановлению в том же размере с индексацией. Не забудьте уведомить орган о фактическом месте проживания (ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ), чтобы выплата производилась по нужному адресу доставки и не была приостановлена.

Ответственность за недостоверные сведения и гражданско-правовые последствия

Закон устанавливает ответственность физических лиц за достоверность сведений, представляемых для выплаты пенсии:

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
— ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Это означает, что вы несёте ответственность за достоверность сведений о своём обучении. Если вы своевременно не сообщите об отчислении, переводе на заочную/очно-заочную форму, окончании учёбы или иных обстоятельствах, прекращающих право на пенсию, — перерасход выплаченных сумм будет с вас взыскан.

Вместе с тем пенсионные выплаты защищены статьёй 1109 ГК РФ — излишне выплаченные суммы пенсии не подлежат возврату при отсутствии недобросовестности или счётной ошибки:

пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
— п. 3 ст. 1109 ГК РФ

Однако эта защита действует только при добросовестном поведении. Добросовестность подразумевает, что вы своевременно сообщаете СФР обо всех изменениях, влияющих на право на пенсию — отчисление, академический отпуск на срок свыше 1 года, перевод на иную форму обучения, завершение обучения, достижение 23 лет. Если же вы скроете эти факты и продолжите получать пенсию — это будет расценено как недобросовестность, и излишне выплаченные суммы с вас взыщут (ч. 3 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ).

Вывод по вопросу 4: При добросовестном поведении (своевременное уведомление СФР о всех изменениях) излишне выплаченная пенсия не подлежит взысканию (п. 3 ст. 1109 ГК РФ). Однако сокрытие фактов, влекущих прекращение права на пенсию, квалифицируется как недобросовестность и обязывает возместить причинённый ущерб (ч. 2, 3 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ).