Учитывается ли пособие на детей в доход при оформлении компенсации в соцзащите

Общее правило: детские пособия включаются в доход семьи при оценке нуждаемости для целей соцзащиты

Базовый документ, определяющий перечень доходов для оказания государственной социальной помощи, — Перечень видов доходов, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003. Пункт 2 этого Перечня прямо относит пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты к доходам, учитываемым при расчёте среднедушевого дохода семьи:

1. Пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления, за исключением: а) государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат, за исключением социальных доплат к пенсии; б) единовременных страховых выплат, производимых в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячных сумм, связанных с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы; в) единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом; г) единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка;
   — п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003

Это означает, что ежемесячное пособие на детей подпадает под категорию «пособий и иных аналогичных выплат» и по общему правилу включается в доход семьи при определении права на любые меры социальной поддержки, основанные на критерии нуждаемости (компенсации, субсидии, государственная социальная помощь).

Единственное исключение для единого пособия (ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка) содержится в подпункте «п» пункта 2:

п) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" ); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2025 № 154) р) ежемесячной выплаты гражданам, местом жительства которых по состоянию на 6 августа 2024 г. являлась территория Курской области, на которой введены правовой режим контртеррористической операции, режим чрезвычайной ситуации федерального характера и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении, в связи с утратой ими имущества первой необходимости; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2191) с) единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка, установлении опеки над ребенком, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления, удочерения) ребенка, установления опеки над ребенком, в размере дохода, не подлежащего налогообложению (освобождаемого от налогообложения). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2191) 3.
— подп. «п» п. 2 Перечня, утв. ПП РФ № 512

Из этого следует, что единое пособие исключается из доходов только при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Во всех остальных случаях — при оформлении компенсаций, субсидий на ЖКУ и иных выплат — ежемесячное пособие на детей учитывается в составе дохода семьи в полном объёме.

Вывод: По общему правилу ежемесячное пособие на детей подлежит учёту в составе дохода семьи при оформлении компенсации в соцзащите. Указывать его в справках о доходах необходимо, если только компенсация не предоставляется в рамках социального контракта (в этом случае единое пособие не учитывается — подп. «п» п. 2 ПП № 512).

Если компенсация — это субсидия на оплату ЖКУ

Если под «компенсацией» подразумевается субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 159 ЖК РФ), её предоставление также зависит от совокупного дохода семьи. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 44 Постановления № 22 от 27.06.2017 разъяснил состав совокупного дохода для этих целей:

В совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина включаются в том числе все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, пенсии, стипендии, денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, доходы, полученные от сдачи жилых помещений в поднаем, денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного, а также предоставляемые приемной семье на содержание каждого ребенка, и иные выплаты, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен иной порядок учета доходов граждан в целях предоставления названных субсидий и компенсаций (статья 5 и статьи 6 – 12 Федерального закона от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»).
— п. 44 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

В данном разъяснении Пленум ВС РФ прямо указывает, что в совокупный доход включаются «денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг […] и иные выплаты», что охватывает и ежемесячное пособие на детей.

Однако важно учитывать, что согласно ч. 7.1 ст. 159 ЖК РФ соцзащита (исполнительный орган субъекта РФ или управомоченное им учреждение) самостоятельно запрашивает сведения о доходах в порядке межведомственного взаимодействия:

7 1 . Исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается.
— ч. 7.1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ

Это означает, что соцзащита не вправе требовать от вас справки о пособии — она получит эту информацию самостоятельно через межведомственный запрос. Однако при заполнении заявления о доходах пособие указывать всё равно следует, поскольку это обеспечит достоверность подаваемых сведений и исключит риск последующего взыскания излишне выплаченной компенсации.

Вывод: Для субсидии на ЖКУ ежемесячное пособие на детей включается в совокупный доход семьи и влияет на размер субсидии (чем выше доход — тем меньше субсидия). Соцзащита проверит эти сведения сама по каналам межведомственного взаимодействия, но в заявлении пособие необходимо указать.

Если компенсация — иная выплата, использующая правила расчёта из ФЗ № 418-ФЗ

Отдельного внимания заслуживает правило, установленное для назначения единого пособия (ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка) — Федеральный закон № 418-ФЗ. Согласно части 2.2 статьи 4 данного закона, при расчёте среднедушевого дохода семьи для назначения самой этой выплаты суммы ранее полученных ежемесячных выплат не учитываются:

2 2 . При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с настоящим Федеральным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.04.2020 № 125-ФЗ) 3. Сумма вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период. 4. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. 5. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. 6. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов. 8.
— ч. 2.2 ст. 4 Федерального закона № 418-ФЗ

Данная норма применяется только при назначении единого пособия по Федеральному закону № 418-ФЗ и не распространяется на иные виды компенсаций, предоставляемых органами соцзащиты (субсидии на ЖКУ, компенсации расходов многодетным семьям и т.д.). Для всех прочих выплат, предоставляемых по критерию нуждаемости, действует общее правило ПП № 512.

Вывод: Если вы оформляете именно единое пособие (ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка), ранее полученное пособие на детей в доход семьи не включается и указывать его не нужно. Если же речь идёт о любой иной компенсации — пособие подлежит учёту.

Риски недостоверных сведений и практические рекомендации

Неуказание ежемесячного пособия на детей в справках о доходах при оформлении компенсации в соцзащите (кроме случая оформления единого пособия либо социального контракта) квалифицируется как предоставление недостоверных сведений. Это влечёт следующие риски:

• Отказ в назначении компенсации — если недостоверность будет выявлена до принятия решения.
• Прекращение выплаты и возврат необоснованно полученных сумм — если факт сокрытия дохода обнаружится после назначения. Соцзащита вправе взыскать излишне выплаченные суммы через суд.
• Уголовная ответственность — в случае крупного размера необоснованно полученных выплат (мошенничество при получении социальных выплат, ст. 159.2 УК РФ).

При этом соцзащита проверяет сведения о доходах через межведомственные запросы (в СФР, ФНС), поэтому сокрытие пособия практически гарантированно будет выявлено.

Практическая рекомендация: Если вы сомневаетесь, относится ли оформляемая вами компенсация к государственной социальной помощи на основании социального контракта, уточните этот вопрос у специалиста соцзащиты, подающего заявление. Если компенсация не связана с социальным контрактом, ежемесячное пособие на детей следует указывать в справках о доходах в полном объёме. Обратите внимание: детское пособие, полученное вами, включается в доход того члена семьи, на которого оно оформлено (как правило, на мать).

Вывод: Во избежание негативных последствий ежемесячное пособие на детей необходимо отразить в сведениях о доходах при оформлении компенсации в соцзащите, за исключением случаев, когда компенсация предоставляется в рамках социального контракта, либо когда оформляется само единое пособие (по ФЗ № 418-ФЗ).

Ответственность за недостоверные сведения (УК РФ) и гражданско-правовые последствия (ГК РФ)

Если при оформлении компенсации в соцзащите умышленно не указать ежемесячное пособие на детей (за исключением случаев, когда оно действительно не учитывается — социальный контракт или назначение единого пособия), это может быть квалифицировано как предоставление недостоверных сведений. Уголовно-правовые последствия такого деяния предусмотрены статьёй 159.2 УК РФ:

Статья 159 2 . Мошенничество при получении выплат 1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ст. 159.2 УК РФ, п. 4

Состав данного преступления образуют действия, совершённые путём представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путём умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат. Умолчание о получении ежемесячного пособия в справке о доходах при оформлении компенсации, если это пособие должно учитываться в доходе, подпадает под диспозицию данной статьи.

Кроме уголовной ответственности, соцзащита вправе предъявить требование о возврате необоснованно полученных сумм компенсации как неосновательного обогащения по правилам главы 60 ГК РФ (ст. 1102 ГК РФ — лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое имущество). Данный механизм применяется независимо от привлечения к уголовной ответственности и является гражданско-правовым последствием сокрытия доходов.

Вывод: Сокрытие ежемесячного пособия на детей в справках о доходах при оформлении компенсации влечёт риск уголовного преследования по ст. 159.2 УК РФ (при крупном размере) и гражданско-правовую обязанность возврата неосновательно полученных сумм по ст. 1102 ГК РФ. Даже при отсутствии умысла, в случае выявления недостоверности, соцзащита прекратит выплату и потребует возврата средств.