Своевременность выплаты надбавки за вахтовый метод и порядок ознакомления с локальными актами
Разберу вашу ситуацию по порядку — сначала о природе и сроках выплат, затем о нарушении вашего права на ознакомление с документами и, наконец, дам практические рекомендации.
1. Правовая природа «суточных» на вахте
Прежде всего нужно уточнить терминологию. Денежную выплату, которую вы называете «суточными» и которая предназначена для питания и иных расходов во время вахты, закон называет иначе. Согласно ст. 302 Трудового кодекса РФ, это не классические командировочные суточные, а особая гарантированная выплата:
"Лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы." (Источник: ТК РФ, Статья 302)
Это ключевой момент. По своему характеру эта надбавка является не возмещением командировочных расходов, а компенсационной выплатой, которая входит в систему оплаты труда. Это подтверждается определением из Трудового кодекса:
"Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами." (Источник: ТК РФ, Статья 164)
А также положением о том, что компенсации при исполнении трудовых обязанностей — это часть системы гарантий и компенсаций, выплачиваемых за счет работодателя (ст. 165 ТК РФ). Следовательно, на надбавку за вахтовый метод распространяются общие принципы выплаты заработной платы.
2. Сроки выплаты надбавки за вахтовый метод
Поскольку надбавка за вахтовый метод — это часть заработной платы, к ней применяются общие правила о сроках расчетов с персоналом. А они установлены строго:
"Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена." (Источник: ТК РФ, Статья 136)
В вашем случае выплата производится раз в 10 дней. Это формально укладывается в требование «не реже чем каждые полмесяца» (полмесяца — это примерно 15 дней). Однако здесь есть важный юридический нюанс: закон требует выплачивать не просто часто, а в строго установленные, зафиксированные во внутренних документах даты, чтобы между выплатами было не более 15 дней. Если установлено, что вы получаете деньги, например, 10-го, 20-го и 30-го числа, то это нарушает принцип регулярности, потому что между 30-м и 10-м числом следующего месяца проходит 10 дней, а между 10-м и 20-м — тоже 10, но каждая из этих выплат охватывает свой расчетный период.
Главная проблема вашей ситуации в том, что установленный порядок выплаты раз в 10 дней, скорее всего, приводит к тому, что заработная плата за первую половину месяца выплачивается только в конце второй половины или начале следующего. То есть вы сидите без причитающихся вам денег за уже отработанные дни на вахте дольше, чем 15 дней после окончания оплачиваемого периода. Это прямое нарушение ст. 136 ТК РФ.
Работодатель не вправе произвольно менять периодичность выплаты заработной платы, в том числе ее компенсационной части. Применяемый им срок в 10 дней для вахтовой надбавки, если он приводит к задержкам относительно окончания отработанного периода, незаконен.
3. Законность ссылки на внутреннее положение и его неознакомление
Работодатель действительно имеет право регулировать размер и порядок надбавки в локальном акте. Это прямо разрешено законом:
"Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы у других работодателей устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, трудовым договором." (Источник: ТК РФ, Статья 302)
Однако это не освобождает его от обязанности соблюдать два важнейших условия:
- Локальный акт не может ухудшать ваше положение по сравнению с трудовым законодательством.
- С этим актом вас обязаны ознакомить под роспись при приеме на работу.
Обязанность ознакомить вас с внутренними документами прямо закреплена:
"При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором." (Источник: ТК РФ, Статья 68)
Положение о вахтовом методе, определяющее размер и порядок выплаты причитающихся вам денег, безусловно, напрямую связано с вашей трудовой деятельностью. То, что вас с ним не ознакомили, является грубым нарушением ваших прав. В этой ситуации такая ссылка в договоре — это лишь информирование вас о существовании документа, но это не освобождает работодателя от исполнения его обязанности. Вы имеете полное право требовать ознакомления с этим положением сейчас.
Более того, если нормы этого скрытого от вас положения устанавливают порядок выплат, нарушающий ст. 136 ТК РФ, то такие нормы применяться не должны:
"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством... не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты..." (Источник: ТК РФ, Статья 8)
Таким образом, даже если во внутреннем положении прописана выплата раз в 10 дней с нарушением установленных законом сроков, применяться должно прямое требование закона — выплата каждые полмесяца.
Выводы и рекомендации: как составить жалобу и добиться своевременных выплат
Ситуация для вас благоприятная — нарушения со стороны работодателя есть. Ваши действия могут быть следующими.
-
Зафиксируйте нарушения. Выявите, в какие даты вы фактически получаете надбавку за вахту, и сравните с датами окончания периода, за который она начислена. Зафиксируйте в письменном требовании факт неознакомления с Положением о вахтовом методе.
-
Подайте письменное заявление работодателю. В первую очередь напишите служебную записку с требованием немедленно ознакомить вас с Положением о вахтовом методе, а также привести сроки выплат в соответствие с законом (конкретные даты два раза в месяц, с соблюдением 15-дневного интервала между выплатой и концом оплачиваемого периода). Это будет доказательством, что вы пытались решить вопрос миром.
-
Обращайтесь в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Это ваш самый эффективный способ защиты на данном этапе. Федеральная инспекция труда осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства (ст. 353 ТК РФ). Жалобу можно подать онлайн или лично. В жалобе нужно указать:
- Факт нарушения: работодатель выплачивает надбавку за вахтовый метод работы с нарушением сроков, установленных ч. 6 ст. 136 ТК РФ, создавая перерывы в выплатах, причитающихся работнику, более 15 дней.
- Факт нарушения: работодатель в нарушение ч. 3 ст. 68 ТК РФ не ознакомил вас с локальным нормативным актом (Положением о вахтовом методе), регулирующим порядок и размер вашей выплаты.
- Требование: провести проверку, обязать работодателя устранить нарушения (выплачивать надбавку в законные сроки и ознакомить с документом), а также рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
- Обязательно укажите, что надбавка за вахтовый метод, полагающаяся вам по ст. 302 ТК РФ, используется, в том числе, на питание, и задержка в ее выплате ставит вас в тяжелое материальное положение.
-
Помните о материальной ответственности работодателя. Если нарушение сроков будет подтверждено, вы имеете право на денежную компенсацию за задержку. Вы можете потребовать ее в той же жалобе:
"При нарушении работодателем установленного срока... выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм... за каждый день задержки... Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя." (Источник: ТК РФ, Статья 236)
- Если действия работодателя не изменятся и после предписания ГИТ, для защиты ваших прав и взыскания компенсации за задержку следующим шагом будет обращение в суд или к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах, для подготовки искового заявления.
Ваши требования абсолютно законны: вы имеете право на регулярное и полное получение честно заработанных средств в четко оговоренные законом сроки.