Можно ли переоформить пособие до 1.5 лет на себя после отказа и получить выплаты при увольнении супруга?

Переоформление ежемесячного пособия по уходу за ребенком на мать после увольнения отца и возможность получения отцом выплат за период без работы

Анализ ситуации

Вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком, которому 9 месяцев. Ранее вы отказались от получения ежемесячного пособия в пользу супруга, и он получал его в максимальном размере по месту своей работы. Сейчас муж увольняется по собственному желанию, новой работы у него нет. Вы планируете переоформить пособие на себя. Также интересует вопрос: сможет ли муж получить пособие за те месяцы, которые он не работал после увольнения, если в будущем трудоустроится и обратится в Социальный фонд.

Применимые нормы законодательства

1. Кто имеет право на пособие и возможность переоформления

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, отцы, другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и подлежащие обязательному социальному страхованию (застрахованные лица). Закон прямо указывает, что если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, пособие предоставляется только одному из них.

«В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.» (Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статья 13)

Порядок перехода права на пособие от одного члена семьи к другому урегулирован ведомственным актом. Когда мать, уже получающая пособие, временно не может осуществлять уход, другой родственник может оформить пособие на себя. Для этого текущий получатель должен подать заявление о прекращении выплаты, а новый получатель — представить подтверждение, что прежний получатель больше не использует отпуск и не получает пособие.

«Для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период, когда мать ребенка фактически не осуществляет уход за ребенком в связи со своей болезнью, по месту назначения ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком должно быть представлено заявление матери о прекращении выплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком. ... Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанными лицами представляются документы, предусмотренные пунктом 56 настоящего Порядка, а также справка с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает пособие по уходу за ребенком...» (Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, пункт 45)

Хотя в этом пункте описана ситуация болезни матери, тот же принцип применяется при любом добровольном перераспределении права между законными получателями. Ваш ранее данный письменный отказ от пособия в пользу мужа не лишает вас права обратиться за пособием сейчас — он лишь подтверждал, что вы не претендовали на выплату в тот период.

2. Судьба пособия при увольнении получателя

Если застрахованное лицо, уже получающее пособие по уходу за ребенком, увольняется (кроме случаев ликвидации организации и аналогичных), выплата пособия не прекращается — она передаётся в ведение Социального фонда.

«В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) со дня, следующего за днем увольнения с работы.» (Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, пункт 55)

Таким образом, если ваш супруг уволится по собственному желанию, он не утратит право на пособие: выплаты будет производить Социальный фонд России (СФР), а не бывший работодатель. Отказ от пособия ради его переоформления на вас в такой ситуации становится добровольным решением семьи, а не вынужденной мерой.

3. Можно ли переоформить пособие на вас сейчас

Да, это возможно. Для этого необходимо:

• Прекратить выплату пособия отцу. Поскольку он больше не работает, он обращается в территориальный орган СФР с заявлением о прекращении выплаты пособия (и, если он ещё числился в отпуске по уходу, – о прерывании такого отпуска).
• Вам подать заявление о назначении пособия на себя. Вы относитесь к застрахованным лицам, так как находитесь в отпуске по уходу и фактически осуществляете уход. Заявление подаётся вашему работодателю, а при его отсутствии — напрямую в СФР (если работодатель прекратил деятельность или вы не работаете). К заявлению нужно приложить документы, в том числе справку с места работы отца (или сведения из СФР) о том, что он не использует отпуск и не получает пособие (подпункт «ж» пункта 56 Приказа № 668н).

4. Размер пособия для вас

Размер пособия составит 40% вашего среднего заработка, но не ниже установленного законом минимального размера.

«Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".» (Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании…», статья 11.2)

То, что отец ранее получал максимальное пособие, никак не влияет на сумму, которую сможете получить вы — она рассчитывается исключительно из вашего заработка.

5. Может ли отец после нового трудоустройства получить пособие за период, пока он не работал

Если пособие отца было прекращено (чтобы оформить на вас), то в период безработицы он не является застрахованным лицом, не находится в отпуске по уходу и не имеет права на пособие. При последующем устройстве на работу он сможет оформить отпуск по уходу и подать заявление на пособие, но только за будущие периоды — с даты предоставления отпуска новым работодателем. Выплата за прошлые месяцы, когда он не работал и не был застрахован, законом не предусмотрена.

Это следует из общего принципа: пособие назначается и выплачивается за тот период, в течение которого лицо имело на него право.

«При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия...» (Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, пункт 82)

Кроме того, срок обращения за пособием ограничен: подать заявление нужно не позднее 6 месяцев со дня достижения ребёнком возраста полутора лет. Даже если отец подаст заявление в пределах этого срока после трудоустройства, ему назначат выплату с момента предоставления нового отпуска, но не за время предшествующей безработицы, поскольку право на пособие в тот период отсутствовало.

Исключение (возможность получить прошлые суммы) касается только ситуаций, когда пособие было назначено, но своевременно не выплачено по вине страхователя или фонда, что здесь не применимо.

Выводы и рекомендации

1. Вы имеете полное право переоформить пособие на себя после того, как отец официально прекратит получение выплат. Для этого он должен обратиться в Социальный фонд с заявлением о прекращении пособия, а вы — подать заявление на назначение пособия по своему месту работы (или в СФР, если не работаете) с необходимым пакетом документов, включая подтверждение прекращения выплат отцу.

2. Важный практический момент: при увольнении по собственному желанию пособие отца не аннулируется автоматически, а переходит к выплате через СФР (п. 55 Приказа № 668н). Семье может быть выгоднее сохранить за ним эту выплату (особенно если сумма максимальная), чем переоформлять на вас с меньшей суммой. Оцените, какой вариант обеспечит больший доход до достижения ребёнком 1,5 лет.

3. Если отец решит прекратить пособие ради вашего оформления, а через время снова устроится на работу и захочет получать выплаты, ему не удастся взыскать пособие за месяцы безработицы. Пособие назначают лишь с момента предоставления отпуска по уходу у нового работодателя, ретроактивная выплата за прошлое время при таких обстоятельствах невозможна.

4. Размер вашего пособия никак не ограничен предыдущим максимальным пособием мужа — он рассчитывается из вашего среднего заработка.

Рекомендация: прежде чем инициировать процедуру переоформления, убедитесь, что это действительно выгоднее, чем продолжение выплат отцу напрямую из СФР после его увольнения. Если решение в пользу вашего пособия принято, начинайте с подачи мужем заявления о прекращении выплаты в территориальное отделение СФР. При возникновении споров или сложностей с оформлением документов целесообразно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на социальных выплатах.