Квалификация преступлений против объектов культурного наследия по ст. 243 УК РФ
Анализ состава преступления по ст. 243 УК РФ
Основные объекты защиты
Согласно статье 243 УК РФ, уголовная ответственность устанавливается за уничтожение или повреждение следующих категорий объектов:
"Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей" (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 243)
Квалифицированный состав по части 2 ст. 243 УК РФ
Квалифицирующие признаки для применения части 2 статьи 243 УК РФ включают совершение деяний в отношении:
"особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия" (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 243 часть 2)
Категории охраняемых объектов и их определение
Объекты культурного наследия
"Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения: объекты культурного наследия федерального значения... объекты культурного наследия регионального значения... объекты культурного наследия местного (муниципального) значения" (Источник: Федеральный закон "Об объектах культурного наследия", статья 4)
Важно: Статья 243 УК РФ защищает объекты культурного наследия ВСЕХ категорий значения (федерального, регионального и местного), а также выявленные объекты культурного наследия.
Археологические объекты
"Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпох... Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки..." (Источник: Федеральный закон "Об объектах культурного наследия", статья 3)
Природные комплексы и особо охраняемые природные территории
"С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий: а) государственные природные заповедники... б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады" (Источник: Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях", статья 2)
Источники для идентификации охраняемых объектов
Единый государственный реестр объектов культурного наследия (ЕГРОКН)
"В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации... содержащий сведения об объектах культурного наследия" (Источник: Федеральный закон "Об объектах культурного наследия", статья 15)
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий
"Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий..." (Источник: Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях", статья 4)
Выводы и рекомендации
-
Квалификация преступления: Для правильной квалификации по ст. 243 УК РФ необходимо установить статус объекта (включен в реестр, выявленный, особо ценный и т.д.)
-
Проверка статуса объекта: Перед проведением любых работ на территории необходимо:
- Проверить наличие объекта в ЕГРОКН
- Уточнить статус в органах охраны культурного наследия
- Для природных территорий - проверить государственный кадастр ООПТ
-
Особое внимание археологическим объектам:
"Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности" (Источник: Федеральный закон "Об объектах культурного наследия", статья 49)
-
Ответственность за незаконные археологические работы:
"Поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа)..." (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 243.2)
Рекомендация: При возникновении сомнений относительно статуса территории или объекта рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на вопросах культурного наследия и земельного права, а также получить официальные сведения из уполномоченных государственных органов.
