Нарушения процедуры дознания при получении объяснений от лица, которому угрожали
Анализ ситуации
Вы сообщаете о том, что вам угрожали жизнью, а впоследствии дознаватель пытался получить от вас объяснения по телефону. Вы правомерно отказались, так как подобная процедура вызывает сомнения в законности и безопасности. Факт вашего отказа и номер телефона были внесены в документы без вашего ознакомления с ними. Это указывает на возможные нарушения со стороны должностного лица.
Правовой анализ действий дознавателя
1. Порядок получения объяснений и проведения допроса
В рамках проверки сообщения о преступлении дознаватель имеет право получать объяснения.
"При проверке сообщения о преступлении дознаватель... вправе получать объяснения" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 144)
Однако, допрос (в отличие от получения объяснений на стадии проверки) — это строго регламентированное следственное действие. Он должен проводиться с соблюдением всех процессуальных гарантий:
- Лицо должно быть предупреждено об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.
- Допрос оформляется протоколом.
- Допрашиваемому лицу разъясняются его права.
"Перед допросом следователь выполняет требования, предусмотренные частью пятой статьи 164 настоящего Кодекса." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 189)
"Следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства... удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 164)
Важно: Полноценный допрос по телефону Уголовно-процессуальным кодексом не предусмотрен, так как невозможно обеспечить все перечисленные требования (удостоверение личности, разъяснение прав, составление и подписание протокола). Ваш отказ от дачи объяснений по телефону является обоснованным.
2. Ваши права как лица, обратившегося с заявлением (вероятно, потерпевшего)
Если в отношении вас совершено преступление (угроза убийством), вы признаетесь потерпевшим. Потерпевший имеет широкий круг прав, в том числе:
"знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 42)
"приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя... прокурора и суда" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 42)
Кроме того, при наличии угроз вашей безопасности дознаватель обязан принимать меры для ее обеспечения:
"При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему... угрожают убийством... дознаватель... принимают в пределах своей компетенции... меры безопасности" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 11)
3. Оформление процессуальных действий и отказов
Любой отказ от дачи показаний (объяснений) должен быть оформлен протоколом, с которым вас обязаны ознакомить.
"Ход и результаты допроса отражаются в протоколе... По окончании допроса протокол предъявляется допрашиваемому лицу для прочтения..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 190)
"Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии... Протокол подписывается... лицами, участвовавшими в следственном действии" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 166)
Фиксация вашего отказа в документах без вашего ведома и без предоставления вам копий этих документов является нарушением процедуры.
Возможные нарушения и пути реагирования
Действия дознавателя могут квалифицироваться как:
- Нарушение установленного порядка получения доказательств (объяснений).
- Неисполнение обязанностей по надлежащему оформлению процессуальных действий и ознакомлению с ними участников процесса.
- Игнорирование необходимости обеспечения безопасности потерпевшего (если дознаватель знал об угрозах).
Как заставить исполнять обязанности и привлечь к ответственности?
Механизм — подача жалоб.
1. Жалоба руководителю органа дознания (начальнику подразделения дознания)
Это первоочередной способ. Вы вправе обжаловать действия дознавателя его непосредственному начальнику.
"Действия (бездействие) и решения дознавателя... могут быть обжалованы... участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия... затрагивают их интересы." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекса Российской Федерации, Статья 123)
2. Жалоба прокурору, осуществляющему надзор за дознанием
Это наиболее действенный способ. Прокурор обязан надзирать за законностью действий органов дознания.
"Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры..." (Источник: Федеральный закон "О полиции", Статья 52)
"Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими... дознание... устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 30)
Срок рассмотрения жалобы прокурором:
"Прокурор... рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях... допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 124)
3. Дисциплинарная ответственность дознавателя
По результатам проверки жалобы, если нарушения подтвердятся, к дознавателю могут быть применены меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, строгий выговор и т.д.).
"Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие)... За противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом." (Источник: Федеральный закон "О полиции", Статья 33)
Выводы и конкретные рекомендации
- Ваши опасения обоснованы. Получение объяснений (а тем более допрос) по телефону не соответствует требованиям УПК РФ. Ваш отказ был правомерным.
- Действия дознавателя содержат признаки нарушений: ненадлежащий порядок получения объяснений, несоблюдение правил оформления процессуальных действий и, возможно, игнорирование необходимости обеспечения вашей безопасности.
- Для защиты своих прав и «наказания» нерадивого сотрудника необходимо действовать официально.
Рекомендуемый план действий:
- Подготовьте письменную жалобу. В ней укажите:
- ФИО, контактные данные.
- Суть ситуации (дата угроз, факт звонка от дознавателя, его предложение дать показания по телефону, ваш мотивированный отказ).
- Указание на то, что вам стало известно о фиксации вашего отказа в документах без вашего ознакомления.
- Ссылку на то, что вы являетесь потерпевшим и вашей безопасности угрожали.
- Конкретные требования: провести проверку действий дознавателя, принять меры к устранению нарушений, привлечь виновное лицо к дисциплинарной ответственности, обеспечить вашу безопасность и проводить с вами все процессуальные действия в строгом соответствии с законом.
- Направьте жалобу одновременно:
- Начальнику органа дознания (того отдела полиции, откуда звонил дознаватель).
- Прокурору района (города) по месту нахождения этого отдела полиции.
- Подать жалобу можно:
- Лично, через канцелярию (получите отметку о приеме на своем экземпляре).
- Заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Сроки. Ждите ответа. По закону прокурор обязан рассмотреть жалобу в срок до 10 суток.
- Обратитесь к адвокату. Учитывая, что речь идет об угрозах вашей жизни, консультация и последующее представительство адвоката помогут вам более эффективно защищать свои права на всех этапах.
Если ответы на жалобы вас не удовлетворят или их не будет в установленный срок, вы можете обжаловать бездействие прокурора вышестоящему прокурору или обратиться в суд.
