Возможность иметь MP3-плеер и электронную книгу в колонии строгого режима
Анализ ситуации
Прямого разрешения или запрета на хранение и использование осужденными в колониях строгого режима таких электронных устройств, как MP3-плеер или электронная книга, в Уголовно-исполнительном кодексе РФ не содержится. Регулирование этого вопроса осуществляется через систему общих норм и подзаконных актов.
Применимые правовые нормы
1. Общие основы правового положения осужденных и режима
Права осужденных реализуются с установленными законом ограничениями.
"При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, статья 10)
Ключевую роль играют Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, которые утверждаются на федеральном уровне.
"В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти..." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, статья 82)
"Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, статья 82)
2. Регулирование владения техническими устройствами и предметами для досуга
Закон прямо разрешает осужденным иметь телевизионные приемники и радиоприемники.
"Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, статья 94)
Также четко регулируется право на литературу.
"Осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу..." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, статья 95)
"Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, статья 95)
3. Порядок приобретения и хранения личных вещей
Осужденные могут приобретать предметы первой необходимости за счет собственных средств.
"Осужденные к лишению свободы могут приобретать... предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, статья 88)
"Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, и их количество устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, статья 88)
4. Меры безопасности и контроля
Администрация вправе использовать технические средства контроля и, соответственно, ограничивать устройства, которые могут им помешать.
"Администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания..." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, статья 83)
Кроме того, вводятся ограничения на использование средств связи.
"В случаях выявления фактов использования осужденными на территории исправительного учреждения абонентских номеров подвижной радиотелефонной связи оказание услуг связи по этим абонентским номерам... прекращается..." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, статья 82)
Выводы и рекомендации
-
Отсутствие прямого регулирования в законе. УИК РФ не содержит прямого разрешения или запрета на MP3-плееры и электронные книги. Решение этого вопроса отнесено к компетенции администрации исправительного учреждения в рамках Правил внутреннего распорядка.
-
Ключевая роль Правил внутреннего распорядка. Именно в этом документе содержится исчерпывающий перечень запрещенных к хранению предметов. Чтобы получить точный ответ, осужденному необходимо ознакомиться с действующими в его колонии Правилами внутреннего распорядка.
-
Вероятные ограничения. Исходя из логики режима и обеспечения безопасности, администрация с высокой долей вероятности может запретить устройства, которые:
- Имеют функцию записи звука или видео (диктофон, камера).
- Оснащены модулями беспроводной связи (Wi-Fi, Bluetooth, сотовый модуль), так как это может создавать риск несанкционированной связи с внешним миром.
- Позволяют загружать и хранить произвольный контент, не прошедший цензуру администрации.
- Могут быть использованы в качестве орудия нарушения порядка (например, из-за массивного корпуса).
-
Практическая рекомендация. Осужденному следует:
- Официально запросить у администрации колонии (письменно, под регистрацию) разъяснение о возможности получения/приобретения конкретной модели MP3-плеера или электронной книги, а также условий их использования. Это можно сделать в рамках права на обращение.
- Запросить для ознакомления текст Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, чтобы увидеть перечень запрещенных предметов.
- Учитывать, что даже если устройство формально не запрещено, его ввоз и использование, как правило, требуют письменного разрешения администрации. Наличие взысканий или нахождение в строгих условиях отбывания наказания (статья 123 УИК РФ) может такое разрешение исключить.
- В случае отказа администрации, который, по мнению осужденного, не основан на законе или Правилах внутреннего распорядка, он вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику, в прокуратуру или в суд.
- Для подготовки жалоб или юридического анализа ситуации рекомендуется воспользоваться правом на получение юридической помощи от адвоката (статья 12 УИК РФ).
