Возможность депортации и отбытия наказания в стране гражданства для иностранца, осужденного за преступление

Возможность передачи гражданина Казахстана, осужденного в России, для отбывания наказания в Казахстане

Да, такая возможность существует на основании международных договоров, действующих между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Рассмотрим условия и порядок передачи.

Анализ ситуации и применимых норм

Вы, как гражданин Казахстана, совершивший преступление на территории России, подлежите уголовной ответственности по российским законам:

"Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу" (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, Статья 11).

Однако для иностранных граждан, осужденных в России, законодательство предусматривает возможность передачи для отбывания наказания в стране гражданства. Эта процедура регулируется, в первую очередь, международными договорами, которые являются частью правовой системы РФ:

"Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора" (Источник: Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации", Статья 5).

В сфере исполнения наказаний это правило также действует:

"Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора" (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Статья 3).

Основным таким договором является Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания (1998 г.), которая была ратифицирована Россией.

Условия и порядок передачи осужденного

1. Основания и условия передачи

Процедура передачи не является автоматической и требует выполнения ряда условий, которые можно вывести из системного анализа законодательства и положений Конвенции. Ключевые условия, следующие из норм:

• Наличие вступившего в законную силу обвинительного приговора суда РФ.
• Согласие осужденного — это одно из обязательных условий, предусмотренных международной практикой и договорами.
• Согласие компетентных органов обеих стран (Российской Федерации и Республики Казахстан). Каждая сторона изучает материалы дела и принимает самостоятельное решение.
• Преступление, за которое осуждено лицо, должно быть уголовно наказуемым и по законодательству Казахстана.

2. Компетентные органы и процедура инициации

В Российской Федерации компетентными органами по вопросам передачи являются:

• Министерство юстиции Российской Федерации — осуществляет общую координацию, переписку с иностранным государством, подготовку документов.
• Суды общей юрисдикции — принимают решения о передаче осужденных, как это следует из положений о ратификации Конвенции.

Осужденный имеет право обратиться с соответствующим ходатайством. Порядок обращения для осужденных к лишению свободы установлен Уголовно-исполнительным кодексом:

"Осужденные имеют право обращаться... в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека" (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Статья 12).
"Осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства... адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы..." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Статья 15).

Ходатайство о передаче подается через администрацию учреждения, исполняющего наказание. Администрация обязана направить его по подведомственности.

3. Сроки рассмотрения

Процесс небыстрый. Российское законодательство устанавливает срок для сообщения решения:

"...о решении компетентного органа Российской Федерации по вопросу о передаче осужденного сообщается... в течение 120 дней" (Источник: Федеральный закон "О ратификации Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания", статья 1).

Этот срок касается только сообщения решения российскими органами. Общая продолжительность всей процедуры (согласование с казахстанской стороной, судебные процедуры, организация передачи) может занимать от нескольких месяцев до года и более.

4. Особенности исполнения наказания в Казахстане

После передачи исполнение наказания регулируется законодательством Республики Казахстан. Компетентный суд Казахстана на основании российского приговора определяет, какой срок лишения свободы по казахстанскому законодательству соответствует назначенному в России. При этом учитывается уже отбытая часть наказания. Дальнейшее отбывание наказания (вид режима, условия содержания, вопросы УДО) происходит исключительно по законам Казахстана.

Выводы и рекомендации

1. Возможность существует. Передача гражданина Казахстана, осужденного в России, для отбывания наказания на родине предусмотрена международными договорами.
2. Процедура носит заявительный характер и требует вашей активной позиции. Она не начинается автоматически. Для ее инициирования необходимо подать ходатайство.
3. Ваше согласие является обязательным условием.
4. Решающую роль играет согласие властей обеих стран. Даже при вашем желании и положительной характеристике передача может быть не осуществлена, если одна из сторон найдет для этого препятствия (например, особенности преступления, интересы следствия по другим делам и т.д.).
5. Процедура длительная. Следует настраиваться на сроки от полугода и более.

Конкретные рекомендации:

1. Обратитесь за помощью к адвокату, который имеет опыт в вопросах международного правового сотрудничества по уголовным делам. Он поможет грамотно составить ходатайство и подготовить необходимые документы.
2. Подайте ходатайство о передаче для отбывания наказания в Республику Казахстан через администрацию исправительного учреждения, в котором вы отбываете наказание. Ходатайство должно быть составлено в письменной форме.
3. Проявляйте положительное поведение в месте лишения свободы, так как это может повлиять на решение администрации ИУ дать положительную характеристику, а впоследствии — на решение казахстанской стороны.
4. Имейте в виду, что после передачи все вопросы дальнейшего отбывания наказания (включая условно-досрочное освобождение) будут решаться исключительно в соответствии с законодательством Казахстана.