Отказ от алкотеста при передвижении во дворе частного дома без выезда на дороги общего пользования: возможные штрафы и правомерность действий

Отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения во дворе частного дома

Анализ ситуации

Вы управляли автомобилем на придомовой территории (во дворе частного дома) и отказались от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения по требованию сотрудников ГИБДД. Ключевые вопросы: 1) правомерность требования сотрудников в данном месте; 2) последствия отказа.

Правовой анализ

1. Действие Правил дорожного движения (ПДД) на придомовой территории

Согласно ПДД, дворы относятся к "прилегающим территориям":

"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", пункт 1.2)

Кроме того, требования к движению в жилых зонах распространяются и на дворовые территории:

"Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", пункт 17.4)

Таким образом, ПДД действуют на придомовых территориях (дворах), и вы, управляя автомобилем, являетесь участником дорожного движения.

2. Полномочия сотрудников ГИБДД по надзору за соблюдением ПДД

Полиция (и ГИБДД как её структурное подразделение) обязана осуществлять надзор за соблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения:

"осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Статья 12, часть 1, пункт 19)

Административный регламент МВД прямо указывает, что предметом надзора является соблюдение требований законодательства в процессе перемещения людей и грузов в пределах дорог, где под "дорогой" понимается (в том числе) обустроенная или приспособленная полоса земли, используемая для движения транспортных средств. Дворовая территория под это определение подпадает, так как является приспособленной для движения ТС.

Основанием для остановки транспортного средства и проверки документов, согласно регламенту, является, среди прочего, "установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения".

3. Требование о прохождении освидетельствования на состояние опьянения

Водитель транспортного средства обязан:

"По требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", пункт 2.3.2)

Ключевым условием является законность требования. Основанием для освидетельствования на месте (с помощью алкотестера) является наличие у водителя признаков опьянения (запах алкоголя, неустойчивость позы и т.д.). Это подтверждается Административным регламентом МВД.

Если у сотрудников не было таких оснований, их требование может быть оспорено.

4. Последствия отказа от прохождения освидетельствования

Отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения по требованию уполномоченного лица влечёт административную ответственность по ст. 12.26 КоАП РФ:

"Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения... влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет." (Источник: Кодекс РФ об административных правонарушениях, Статья 12.26, часть 1)

Обратите внимание: санкция применяется за отказ от медицинского освидетельствования, к которому водитель направляется в случае отказа от освидетельствования на месте (с помощью алкотестера) или при несогласии с его результатами. Процедура регламентирована статьёй 27.12 КоАП РФ.

Таким образом, отказ от "подуть в трубочку" (освидетельствования на месте) сам по себе не является правонарушением по ст. 12.26. Однако он является основанием для направления на медицинское освидетельствование в медучреждение. Отказ же уже от этого медицинского освидетельствования и влечёт ответственность по ст. 12.26.

Выводы и рекомендации

1. Правомерность действий ГИБДД: Сотрудники ГИБДД имеют право осуществлять надзор за соблюдением ПДД и требовать прохождения освидетельствования на состояние опьянения на придомовых территориях (дворах), поскольку ПДД там действуют в полном объёме. Однако их требование должно быть основано на наличии у вас видимых признаков опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ, Административный регламент МВД). Если таких признаков не было, требование может быть оспорено.

2. Возможные последствия вашего отказа: Непосредственно отказ от освидетельствования на месте с использованием алкотестера не является административным правонарушением. Но он является основанием для процедуры направления на медицинское освидетельствование. Если вы откажетесь и от него, вас привлекут к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (штраф 45 000 руб. и лишение прав на 1,5–2 года). Если вы были трезвы, но отказались от медосвидетельствования, ответственность всё равно наступит.

3. Что может быть сейчас: Если в отношении вас уже составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование (после вашего отказа от проверки на месте), а вы от него отказались, сотрудники ГИБДД должны составить протокол об административном правонарушении по ст. 12.26 КоАП РФ.

4. Рекомендации:

   • Если материал ещё не передан в суд: Тщательно изучите все составленные протоколы. Обратите внимание, указаны ли в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование конкретные признаки опьянения, которые усмотрел сотрудник. Если таких записей нет или они сомнительны, это серьёзный аргумент для обжалования.
   • Если вынесено постановление о привлечении к ответственности: Вы вправе его обжаловать в вышестоящий орган ГИБДД или в суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
   • Ключевые аргументы для защиты: 1) отсутствие достаточных оснований полагать, что вы были в состоянии опьянения (отсутствие признаков); 2) возможные процессуальные нарушения при оформлении документов (например, отсутствие понятых или видеозаписи при отстранении от управления и направлении на медосвидетельствование, если это требовалось).
   • Учитывая серьёзность санкций (крупный штраф и лишение прав), настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на административных делах в области дорожного движения.

Ситуация спорная, и её исход во многом будет зависеть от того, как сотрудники оформляли процедуру и смогут ли они доказать наличие у них законных оснований для требования о прохождении освидетельствования именно в том месте и в тот момент.