Порядок призыва на срочную службу из следственного изолятора при наличии уголовного дела

Призыв на военную службу обвиняемого, содержащегося в СИЗО: правовые основания и процедура

На основе предоставленной информации даю юридический анализ ситуации.

Анализ ситуации

Ситуация характеризуется как отказ следователя удовлетворить ходатайство военного комиссариата о приостановлении предварительного следствия в отношении обвиняемого, содержащегося в СИЗО, для целей его призыва на военную службу. Следователь полагает, что призыв возможен без приостановления производства по делу.

Правовые основания для приостановления следствия в связи с призывом

Согласно уголовно-процессуальному законодательству, приостановление предварительного следствия возможно по строго определённым основаниям. В вашем случае ключевое значение имеет норма, регулирующая призыв на военную службу.

"Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований: ... 3.1) призыв подозреваемого или обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 208, часть 1, пункт 3.1).

ВАЖНОЕ УТОЧНЕНИЕ: Данное основание для приостановления действует только в период мобилизации или в военное время. В обычных условиях это основание не применяется.

Приостановление по этому основанию осуществляется на основании ходатайства командования воинской части (учреждения).

"По основанию, предусмотренному пунктом 3.1 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается на основании ходатайства командования воинской части (учреждения)" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 208, часть 9).

Таким образом, правом заявлять такое ходатайство обладает именно командование воинской части, а не военный комиссариат в общем порядке.

Компетенция по принятию решения о приостановлении

Решение о приостановлении предварительного следствия принимает следователь.

"О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 208, часть 2).

Следователь является должностным лицом, уполномоченным самостоятельно направлять ход расследования и принимать решения о производстве следственных действий и иных процессуальных действий.

"Следователь уполномочен: ... самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 38, часть 2, пункт 3).

Возможен ли призыв без приостановления дела?

В общем случае — нет. Существует прямой законодательный запрет на призыв лиц, в отношении которых ведется предварительное следствие.

"Не подлежат призыву на военную службу граждане: ... в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 23, пункт 3).

Это означает, что пока в отношении гражданина ведется предварительное следствие, он не может быть призван на военную службу. Приостановление следствия по основанию, связанному с призывом (п. 3.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), является исключением, действующим только в особых условиях (мобилизация, военное время) и по особой процедуре.

Механизм призыва лица из-под стражи

Если бы речь шла о периоде мобилизации или военном времени и ходатайство поступило от командования воинской части, механизм мог бы выглядеть так:

1. Подача ходатайства командованием воинской части.
2. Принятие следователем решения о приостановлении следствия по указанному основанию. После приостановления производство следственных действий не допускается.

   "После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 209, часть 3).

3. Необходимость изменения меры пресечения. Поскольку обвиняемый содержится в СИЗО (мера пресечения — заключение под стражу), для его фактической передачи для прохождения службы эту меру необходимо изменить. Основанием для освобождения из-под стражи является соответствующее процессуальное решение.

   "Основаниями освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи являются: судебное решение, вынесенное в порядке, предусмотренном законом; постановление следователя, органа дознания" (Источник: Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Статья 49).

4. Избрание иной меры пресечения. Для военнослужащих может быть избрана мера пресечения в виде наблюдения командования воинской части.

   "Мерами пресечения являются: ... 3) наблюдение командования воинской части" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 98).
   Избрание данной меры допускается с согласия подозреваемого или обвиняемого (за исключением особых периодов).

5. Освобождение из-под стражи. После изменения меры пресечения с заключения под стражу на наблюдение командования воинской части, начальник места содержания под стражей обязан освободить обвиняемого на основании постановления следователя.

   "Освобождение подозреваемых и обвиняемых из-под стражи производится начальником места содержания под стражей по получении соответствующего решения суда либо постановления следователя, органа дознания или прокурора" (Источник: Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Статья 50).

Без выполнения этих шагов (приостановление + изменение меры пресечения) физическая передача лица из СИЗО военкомату невозможна, так как он продолжает находиться под стражей по судебному решению.

Выводы и рекомендации

1. Об основаниях отказа следователя: Следователь имеет законные основания для отказа в удовлетворении ходатайства, если:

   • Ходатайство поступило не от командования воинской части, а от военного комиссариата.
   • На данный момент не действует период мобилизации или военного положения. Норма о приостановлении следствия в связи с призывом (п. 3.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) применяется исключительно в эти периоды. В обычное время лицо, в отношении которого ведется следствие, не подлежит призыву (ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности").
   • Следователь не усматривает иных оснований для приостановления следствия (например, по болезни обвиняемого).

2. О правовой позиции следователя: Утверждение следователя о том, что "военкомат и так может забрать из СИЗО без приостановления", не соответствует закону. Лицо, содержащееся под стражей, не может быть призвано на службу без предварительного приостановления уголовного дела по специальному основанию и последующего изменения меры пресечения судом или следователем. Призыв возможен только после его освобождения из-под стражи на законных основаниях.

3. Рекомендации:

   • Уточните, действует ли в настоящее время период мобилизации. Если нет, то призыв вашего мужа на службу при наличии уголовного дела невозможен до его прекращения или вынесения приговора.
   • Если период мобилизации действует, военкомату следует действовать через командование воинской части, куда планируется направить призывника, для заявления ходатайства о приостановлении следствия по п. 3.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
   • При несогласии с действиями (бездействием) или решениями следователя их можно обжаловать.

     "Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы... участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы" (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 123, часть 1).
     Жалоба может быть подана прокурору или в суд в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ.

   • Для защиты прав обвиняемого и выработки дальнейшей стратегии, учитывая сложность ситуации (сочетание уголовного преследования и вопросов воинской обязанности), настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на уголовных делах.