Как узнать про здоровье задержанного в следственном изоляторе если ему стало плохо

Обеспечение медицинской помощи и получение информации о состоянии здоровья родственника, содержащегося в СИЗО

Анализ ситуации

Ваш родственник, содержащийся под стражей, имеет жалобы на значительное ухудшение здоровья (постоянные головные боли и тошноту). Вы как близкий человек закономерно хотите получить информацию о его состоянии, условиях содержания и оказанной ему медицинской помощи. Законодательство Российской Федерации предоставляет как самому задержанному, так и его родственникам ряд механизмов для защиты прав, включая право на медицинскую помощь.

Применимые правовые нормы и механизмы действий

1. Право на медицинскую помощь лиц, содержащихся под стражей

Содержащиеся под стражей имеют гарантированное право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

"Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 26, часть 1)

"Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, статья 12, часть 6)

"Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 11, часть 1)

"Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 11, часть 2)

Важно: Если состояние вашего родственника расценивается как требующее экстренной помощи, отказ в ее оказании недопустим.

2. Порядок получения информации родственниками

Получение информации о состоянии здоровья регулируется нормами о врачебной тайне. Информация может быть предоставлена близким родственникам с согласия самого пациента или при определенных условиях.

"Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 13, часть 1)

"В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину или его супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), если пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не определил иное лицо, которому должна быть передана такая информация." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 22, часть 3)

"Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) ... имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 22, часть 4)

Таким образом, для получения информации вам необходимо, чтобы ваш родственник не запрещал разглашение сведений о своем здоровье. Лучший способ это обеспечить — действовать через него или его адвоката.

3. Механизмы для родственников: официальные обращения

Вы имеете право направлять официальные запросы в администрацию следственного изолятора (СИЗО), следственные органы, прокуратуру и другие уполномоченные инстанции.

"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения ... в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 2, часть 1)

"Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 9, часть 1)

"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, часть 1)

Порядок действий:

1. Составьте письменное обращение на имя начальника СИЗО, где содержится ваш родственник. В заявлении укажите свои данные (ФИО, адрес), данные родственника, опишите известные вам жалобы на состояние его здоровья и попросите предоставить информацию:
   • о проведенных медицинских осмотрах и их результатах;
   • об оказанной медицинской помощи;
   • о текущем диагнозе и назначенном лечении;
   • об условиях содержания.
2. Направьте обращение заказным письмом с уведомлением или подайте лично через канцелярию СИЗО, получив отметку о приеме.
3. Вы можете направить копии обращений следователю, в производстве которого находится уголовное дело, и в прокуратуру, осуществляющую надзор за соблюдением законов в местах содержания под стражей.

"Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами..." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, статья 22)

4. Ключевая роль адвоката (защитника)

Адвокат обладает широкими полномочиями для защиты прав вашего родственника, включая право собирать информацию и беспрепятственно с ним встречаться.

"Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 49, часть 1)

"Адвокат вправе: 1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций..." (Источник: Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", статья 6, пункт 1 части 3)

"беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;" (Источник: Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", статья 6, пункт 5 части 3)

"Защитник участвует в уголовном деле: ... 3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 49, часть 3)

Что может сделать адвокат:

• Получить у родственника доверенность или иное согласие на разглашение информации о здоровье.
• Подать адвокатский запрос в медчасть СИЗО и администрацию с требованием предоставить медицинские документы и информацию об оказанной помощи.
• Лично убедиться в состоянии здоровья вашего родственника во время свидания.
• Заявить ходатайство следователю или в суд о проведении независимой медицинской экспертизы или об изменении меры пресечения в связи с состоянием здоровья (например, о домашнем аресте или помещении в медицинский стационар).

"Подозреваемый, обвиняемый, его защитник ... вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 119, часть 1)

5. Куда подавать жалобы в случае бездействия

Если обращения остаются без ответа или медицинская помощь не оказывается, необходимо жаловаться в надзорные органы.

"Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 123, часть 1)

• Прокуратура (районная по месту нахождения СИЗО или специализированная прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях). Прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток.
• Суд. Жалоба на действия (бездействие) следователя или дознавателя, в том числе связанные с обеспечением прав на медицинскую помощь, может быть подана в районный суд.
• Следственный комитет РФ (если дело расследует следователь СК) — жалоба руководителю следственного органа.
• ФСИН России (Федеральная служба исполнения наказаний) — в вышестоящее территориальное управление.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Установите контакт с адвокатом. Это самый эффективный путь. Если у вашего родственника уже есть защитник, свяжитесь с ним, передайте информацию о симптомах и просите срочно принять меры: встретиться с подзащитным, запросить медицинские документы, при необходимости заявить ходатайство. Если адвоката нет — наймите его.
2. Направьте официальные письменные обращения. Подготовьте и направьте заявления:
   • Начальнику СИЗО — с запросом информации о состоянии здоровья и условиях содержания.
   • Прокурору, осуществляющему надзор за данным СИЗО, — с просьбой проверить соблюдение прав вашего родственника на медицинскую помощь и информирование родственников.
   • Следователю (дознавателю), в производстве которого находится уголовное дело.
3. Действуйте настойчиво и фиксируйте всё. Сохраняйте копии всех обращений, почтовые квитанции, уведомления о вручении. Если ответы не поступают в установленный 30-дневный срок или носят формальный характер, это основание для новой, более жесткой жалобы о бездействии.
4. Рассмотрите вопрос об изменении меры пресечения. В случае подтверждения тяжелого заболевания существует возможность ходатайствовать об изменении меры пресечения.

"Мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 110, часть 1.1)

Ваши действия крайне важны. Бездействие администрации СИЗО в условиях, угрожающих здоровью и жизни человека, является грубым нарушением закона. Используйте предоставленные законом инструменты, чтобы защитить права вашего родственника.