Организация обучения несовершеннолетнего студента, находящегося под домашним арестом
Ситуация: Несовершеннолетний студент колледжа, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, не прошел промежуточную аттестацию за второй семестр. Колледж ищет законные способы обеспечения его права на образование с учетом ограничений, связанных с домашним арестом.
Анализ ситуации и правовых норм
Право на образование является конституционным правом каждого человека и гарантируется государством независимо от обстоятельств. Однако в вашем случае реализация этого права сталкивается с ограничениями, установленными судом в рамках уголовного процесса.
1. Право на образование и его гарантии
"Каждый имеет право на образование." (Источник: Конституция Российской Федерации, статья 43, пункт 1)
"В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 5, пункт 1)
Эти нормы являются основополагающими. Колледж, как образовательная организация, обязан соблюдать права обучающихся, включая право на образование.
2. Специальные нормы для лиц, в отношении которых применены меры процессуального принуждения
В предоставленном контексте есть указание на специальный порядок обучения для лиц, находящихся под домашним арестом, но он касается образовательных организаций Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России):
"Профессиональные образовательные программы в образовательных организациях федерального государственного казенного учреждения "Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - образовательные организации ФСИН России) реализуются для лиц, ... в отношении которых применены меры процессуального принуждения в виде заключения под стражу, домашнего ареста..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 66, пункт 1)
Эта норма не обязывает обычные колледжи организовывать обучение для лиц, находящихся под домашним арестом, по тому же специальному порядку, что и учреждения ФСИН. Однако она не запрещает колледжу использовать свои права для обеспечения обучения такого студента.
3. Возможности колледжа по организации учебного процесса
Колледж обладает автономией и широкими правами по организации образовательного процесса:
"Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28, пункт 2)
В частности, закон позволяет:
- Применять дистанционные образовательные технологии:
"Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 16, пункт 2)
- Обучать по индивидуальному учебному плану:
"Обучающимся предоставляются академические права на: ... обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, пункт 1, подпункт 3)
4. Промежуточная аттестация и академическая задолженность
Студент не аттестован за семестр. Это признается академической задолженностью. Однако закон предусматривает механизмы для таких ситуаций, особенно при наличии уважительных причин:
"Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, пункт 8)
"Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, пункт 5)
Домашний арест, ограничивающий возможность посещения занятий, безусловно, является уважительной причиной.
5. Взаимодействие с судом и коррекция меры пресечения
Мера пресечения в виде домашнего ареста устанавливается судом и может включать различные запреты (например, на использование средств связи). Однако суд может изменить установленные запреты:
"Запреты могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 107, пункт 8)
Кроме того, правом заявить ходатайство обладают не только участники уголовного дела, но и иные лица, чьи права и законные интересы затронуты:
"...иное лицо, права и законные интересы которого затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для ... обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 119, пункт 1)
Колледж как организация, осуществляющая образовательную деятельность в отношении данного студента, может быть признан таким лицом.
Выводы и конкретные рекомендации для колледжа
Колледж не только вправе, но и обязан (исходя из общего принципа соблюдения прав обучающихся) предпринять меры для реализации права студента на образование. Бездействие может быть расценено как нарушение его прав.
Рекомендуемый порядок действий:
-
Взаимодействие с законным представителем студента.
- Немедленно установите контакт с родителями (опекунами) несовершеннолетнего студента. Они являются его законными представителями как в образовательных, так и в уголовно-процессуальных отношениях.
- Совместно обсудите возможные формы продолжения обучения.
-
Разработка варианта организации обучения.
- На основании своего устава и локальных нормативных актов разработайте предложение по организации обучения для данного студента. Наиболее реалистичные варианты:
- Индивидуальный учебный план с применением дистанционных образовательных технологий (предоставление материалов, онлайн-консультации, прием заданий через защищенные каналы связи).
- Условный перевод на следующий курс с установлением индивидуального графика ликвидации академической задолженности за второй семестр.
- Убедитесь, что специальность студента не входит в Перечень, утвержденный Правительством РФ, по которым не допускается обучение исключительно с применением дистанционных технологий.
-
Подготовка и направление ходатайства в суд.
- Подготовьте письменное ходатайство на имя суда, в производстве которого находится уголовное дело (или судьи, контролирующего меру пресечения).
- В ходатайстве:
- Укажите свои реквизиты как образовательной организации.
- Изложите ситуацию: студент является обучающимся, не прошел аттестацию по причине ограничений, связанных с домашним арестом.
- Подчеркните, что колледж готов обеспечить его обучение с использованием дистанционных технологий и/или по индивидуальному плану.
- Конкретно попросите суд: рассмотреть возможность изменения условий меры пресечения (домашнего ареста) в части, касающейся запретов, чтобы разрешить студенту использовать необходимые средства связи (интернет, компьютер) строго в целях образовательного процесса по согласованному с колледжем графику и под контролем.
- Приложите проект индивидуального учебного плана или график дистанционного обучения.
-
Оформление внутренних документов колледжа.
- После получения информации от суда (или параллельно, в ожидании ответа) оформите внутренние распорядительные документы:
- Приказ об изменении образовательных отношений (основание — заявление законного представителя студента и ваша инициатива).
- Приказ об условном переводе студента на следующий курс (в связи с наличием академической задолженности по уважительной причине).
- Утвердите индивидуальный учебный план и график ликвидации задолженности.
-
Организация учебного процесса.
- Назначьте ответственных преподавателей для сопровождения студента.
- Обеспечьте его учебно-методическими материалами в электронном виде.
- Установите четкий порядок и сроки проведения консультаций, отправки заданий и проведения промежуточной аттестации (в том числе, возможно, с использованием прокторинга).
Если суд откажет в изменении условий домашнего ареста:
- Колледж может продолжать настаивать на реализации права студента на образование, предоставляя материалы для самообразования.
- Следует рассмотреть вопрос о предоставлении студенту академического отпуска по медицинским или иным уважительным причинам, если продолжение обучения в текущем учебном году объективно невозможно.
- Законному представителю студента (родителям) следует обратиться к адвокату для обжалования решения суда об отказе в изменении меры пресечения, так как такой отказ может необоснованно ограничивать конституционное право на образование.
Главный принцип: Действуйте проактивно, документируйте все свои шаги (обращения, предложения, приказы). Ваша цель — продемонстрировать суду и контролирующим органам, что колледж делает всё возможное в рамках закона для соблюдения прав несовершеннолетнего обучающегося.
