Возможен ли административный надзор после УДО и административных нарушений по мелкому хулиганству?

Возможность установления административного надзора после УДО и административных правонарушений

На основе предоставленной информации, разберем вашу ситуацию по пунктам.

Анализ вашей ситуации

Вы освободились условно-досрочно после отбытия наказания по ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище, либо в крупном размере, либо с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья). Это преступление относится к категории тяжких. После освобождения прошло около трех лет, судимость, как вы указали, снята или погашена. За это время вы дважды привлекались к административной ответственности за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ).

Применимые нормы права

Основным законом, регулирующим вопросы административного надзора, является Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

1. Основания для установления административного надзора

Административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение определенных преступлений, в том числе тяжких.

"Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления..." (Источник: Федеральный закон "Об административном надзоре...", статья 3, часть 1)

Ключевой момент: для установления надзора необходимо, чтобы судимость была непогашенной или неснятой. В вашем случае, как вы указали, судимость погашена или снята.

2. Административные правонарушения как основание для установления надзора

Закон предусматривает одно из условий для установления надзора в отношении лица с непогашенной судимостью:

"...2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность..." (Источник: Федеральный закон "Об административном надзоре...", статья 3, часть 3, пункт 2)

Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, если бы ваша судимость не была погашена, два таких правонарушения, совершенные в течение одного календарного года, могли бы стать формальным основанием для обращения органов внутренних дел в суд с заявлением об установлении надзора.

3. Влияние погашенной судимости

Закон прямо связывает прекращение административного надзора со снятием судимости:

"1. Административный надзор прекращается по следующим основаниям: ... 2) снятие судимости с поднадзорного лица..." (Источник: Федеральный закон "Об административном надзоре...", статья 9, часть 1)

Логично, что если надзор прекращается из-за снятия судимости, то и установить его в отношении лица с уже погашенной судимостью по общим основаниям (ч. 3 ст. 3 Закона) невозможно. Более того, в статье 3 Закона все основания для установления надзора начинаются с условия о наличии непогашенной или неснятой судимости.

Выводы и рекомендации

1. Риск установления административного надзора в вашей ситуации минимален. Основное препятствие для этого — погашенная (или снятая) судимость. Поскольку вы не относитесь к категориям лиц, перечисленным в части 2 статьи 3 Закона (например, совершившим преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних или преступления террористической направленности), где надзор устанавливается независимо от дополнительных условий, общее основание (ч. 3 ст. 3) к вам неприменимо из-за отсутствия непогашенной судимости.

2. Ваши административные правонарушения сами по себе не являются самостоятельным основанием для установления надзора. Они могут рассматриваться как основание только в совокупности с непогашенной судимостью и только если они совершены в течение одного года.

3. Рекомендации:

   • Уточните статус судимости. Убедитесь, что судимость действительно погашена. Срок погашения судимости после отбытия наказания за тяжкое преступление (как ч. 2 ст. 161 УК РФ) составляет 8 лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ). При условно-досрочном освобождении срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока. Если прошло около 3 лет, судимость может быть еще непогашенной. Этот факт имеет решающее значение.
   • Избегайте дальнейших правонарушений. Хотя угроза установления надзора в текущий момент невелика, повторные административные правонарушения, особенно если судимость еще не погашена, могут дать право полиции на обращение в суд. Кроме того, они создают негативную характеристику и могут повлечь иные меры (например, официальное предостережение о недопустимости антиобщественного поведения).
   • Если есть сомнения, обратитесь к адвокату. Для точной оценки рисков адвокату потребуется знать дату освобождения по УДО, дату полного погашения судимости и точные даты составления административных протоколов, чтобы определить, укладываются ли они в период одного года и совпадает ли этот период с временем, когда судимость была еще непогашенной.

Итог: При условии, что судимость погашена, оснований для установления административного надзора за вами в связи с двумя административными правонарушениями, совершенными в течение трех лет после освобождения, не имеется. Главный фактор, устраняющий риск, — погашение судимости.