Потерял справку об освобождении из мест лишения свободы, как и где получить дубликат?

Восстановление утраченной справки об освобождении из мест лишения свободы

Анализ ситуации

Вы утратили оригинал справки, выданной при освобождении из мест лишения свободы. Этот документ содержит ваши персональные данные, дату освобождения и статью обвинения, что необходимо для трудоустройства. Восстановление документа возможно, так как учреждения уголовно-исполнительной системы обязаны хранить соответствующую документацию.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Куда обращаться для получения дубликата?

Правом и обязанностью выдачи документов об освобождении обладает администрация учреждения, где вы отбывали наказание. Это прямо следует из уголовно-исполнительного законодательства.

"При освобождении осужденному выдаются ... документы об освобождении осужденного от наказания" (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Статья 173)

Таким образом, ваше первое обращение должно быть направлено в то исправительное учреждение (колонию, следственный изолятор), из которого вы были освобождены.

2. Какие документы потребуются и как оформлять обращение?

Вам необходимо подать письменное заявление на имя начальника учреждения. Закон устанавливает четкие требования к такому обращению.

"Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает ... наименование государственного органа ... а также свои фамилию, имя, отчество ... почтовый адрес, ... излагает суть заявления ... ставит личную подпись и дату." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 7)

Рекомендуемый перечень документов для приложения к заявлению:

• Копия паспорта гражданина РФ.
• Копия документа, подтверждающего отбывание наказания в данном учреждении (например, справка о заключении, если сохранилась).
• В самом заявлении укажите все известные вам данные: ФИО, дату рождения, примерный период отбывания наказания, статью обвинения.

3. Сроки рассмотрения обращения

Законом установлен единый срок для рассмотрения письменных обращений граждан.

"Письменное обращение ... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 12)

В исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.

4. Порядок действий в случае отказа

Если вы получаете устный отказ или не получаете ответа в установленный срок, ваши дальнейшие шаги:

1. Потребуйте письменный мотивированный ответ. Любой отказ должен быть оформлен письменно.
2. Подайте жалобу в вышестоящий орган ФСИН России (территориальный орган или центральный аппарат). В жалобе укажите на бездействие администрации учреждения.
3. Обратитесь с жалобой в органы прокуратуры по месту нахождения исправительного учреждения для проведения проверки по факту нарушения ваших прав.
4. Вы имеете право на судебное обжалование бездействия или незаконного отказа.

"Гражданин имеет право ... обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) ... в административном и (или) судебном порядке" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 5)

5. Альтернативные документы и работа с архивами

• Альтернативный документ: В некоторых случаях для подтверждения факта судимости (но не всегда для подтверждения даты освобождения) может быть использована справка о наличии (отсутствии) судимости из Информационного центра МВД России. Однако этот документ не является полным аналогом справки об освобождении.
• Взаимодействие с архивом: Если документы уже переданы в архив, обязанность по их запросу лежит на учреждении ФСИН. Вы можете направить запрос напрямую в государственный архив субъекта РФ, куда, вероятно, переданы документы учреждения.

  "Государственные и муниципальные архивы ... обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан" (Источник: Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации", Статья 26)
  Документы по личному составу, к которым относятся и материалы об осужденных, хранятся длительные сроки (50 или 75 лет), поэтому вероятность их сохранности высока.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Подготовьте письменное заявление. Составьте его в двух экземплярах по форме, указанной выше.
2. Направьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу исправительного учреждения, из которого вы освободились. Это обеспечит доказательство факта и даты вашего обращения.
3. Дождитесь ответа в течение 30 дней. Если ответа нет или получен необоснованный отказ, действуйте по схеме обжалования, описанной выше.
4. Не ограничивайтесь телефонными звонками. Устные ответы не имеют юридической силы и не подлежат обжалованию. Все общение должно быть в письменной форме.
5. При трудоустройстве можно предварительно проконсультироваться с потенциальным работодателем, примет ли он временно справку о судимости из МВД, пока вы занимаетесь восстановлением основного документа.

Если ситуация осложняется (например, учреждение расформировано), рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на уголовно-исполнительном праве, для подготовки запросов и, при необходимости, судебного иска.