Задержка рассмотрения электронного заявления на замену паспорта через портал госуслуг
На основе предоставленной информации проведём анализ вашей ситуации.
Анализ ситуации
Вы подали электронное заявление на замену паспорта в связи со сменой фамилии через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). С момента подачи прошло около 7 календарных дней, однако статус заявления остаётся «необработанным», что свидетельствует о том, что уполномоченный орган (подразделение по вопросам миграции МВД России) ещё не принял его к рассмотрению.
1. Срок регистрации электронного заявления
Согласно действующему законодательству, для электронных заявлений, поданных через ЕПГУ, установлен конкретный срок для приёма к рассмотрению.
"При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта заявителю в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа, сообщается присвоенный заявлению ... уникальный номер, по которому ... заявителю будет представлена информация о ходе рассмотрения заявления..." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 224.7)
"После приема заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа подразделением по вопросам миграции ... не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляется через Единый портал электронное сообщение о приеме заявления о выдаче (замене) паспорта... статус заявления ... обновляется до статуса "Принято"..." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 224.8)
Это означает, что уполномоченный орган должен рассмотреть ваше заявление на предмет приёмки (проверить полноту и корректность) и присвоить ему статус «Принято» или уведомить об отказе в приёме в течение 3 рабочих дней с момента подачи. Семь календарных дней (около 5 рабочих дней) превышают установленный срок.
2. Начало отсчёта общего срока предоставления услуги
Общий срок изготовления паспорта начинает течь только после того, как заявление будет принято к рассмотрению.
"Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня приема подразделением по вопросам миграции заявления о выдаче (замене) паспорта и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (в том числе в форме электронных документов, направленных с использованием Единого портала) ... и не должен превышать 5 рабочих дней." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 22)
"Датой приема заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления о выдаче (замене) паспорта к рассмотрению." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 23)
Таким образом, пока заявление имеет статус «необработанное», общий 5-дневный срок изготовления паспорта ещё не начался.
3. Возможные причины задержки
Статус «необработанное» означает, что заявление не прошло первичную регистрацию в системе МВД. Возможные причины, которые не являются уважительными с точки зрения установленных сроков:
- Технический сбой при передаче данных с ЕПГУ в систему МВД.
- Бездействие или высокая загруженность должностного лица, ответственного за первичный приём электронных заявлений.
- Возможно, заявление содержит технические ошибки, не позволяющие системе корректно его обработать (однако в этом случае вы должны были получить уведомление).
Важно отметить, что административный регламент обязывает органы предоставлять актуальную информацию о ходе услуги.
"Единый портал государственных и муниципальных услуг обеспечивает: ... возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 21, пункт 3)
"Сведения о ходе предоставления услуг, результаты предоставления услуг направляются для размещения в личном кабинете заявителя на едином портале ... в течение одного рабочего дня со дня совершения соответствующей административной процедуры предоставления услуг." (Источник: Постановление Правительства РФ от 01.03.2022 N 277, пункт 10)
Выводы и рекомендации
-
Нарушение срока: Задержка в изменении статуса вашего заявления с «необработанного» на «Принято» в течение 7 календарных дней (примерно 5 рабочих дней) является нарушением установленного 3-дневного срока для совершения данной административной процедуры.
-
Рекомендуемый порядок действий:
Шаг 1: Проверьте личный кабинет и контактные данные.
- Убедитесь, что в личном кабинете на Госуслугах указан актуальный адрес электронной почты и номер телефона.
- Проверьте раздел «Уведомления» и папку «Спам» в электронной почте.
Шаг 2: Направьте обращение (жалобу) на бездействие.
Поскольку имеет место нарушение срока регистрации обращения, вы вправе подать жалобу.
- Кому жаловаться: Руководителю подразделения по вопросам миграции того территориального органа МВД России, к которому привязано ваше место жительства/пребывания. Жалобу можно подать через тот же портал Госуслуг (в разделе «Обратная связь» или через сервис подачи жалоб), по почте или при личном визите.
- Содержание жалобы: Укажите дату подачи электронного заявления, его уникальный номер (если присвоен), опишите ситуацию с ссылкой на нарушение пункта 224.7 Административного регламента МВД. Требуйте принять заявление к рассмотрению и сообщить о результатах.
"Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ, статья 11.1)
- Срок рассмотрения жалобы: Такая жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ, статья 11.2, пункт 6).
Шаг 3: Альтернативный вариант.
Вы можете отозвать текущее электронное заявление (если такая функция доступна) и подать новое. Однако это не решит системной проблемы бездействия органа и отнимет дополнительное время.
Заключение: Ваша ситуация не является нормальной с точки зрения установленных процедур и сроков. Отсутствие изменения статуса заявления в течение недели указывает на бездействие уполномоченного органа. Наиболее эффективным способом решения проблемы является подача официальной жалобы на нарушение срока регистрации заявления.
