Получение справки об отсутствии судимости для трудоустройства
На основании вашего запроса, ниже представлен подробный юридический анализ процедуры получения документа, подтверждающего отсутствие непогашенной судимости (официально — справки о наличии/отсутствии судимости).
Анализ ситуации
Для подтверждения факта погашенной судимости при устройстве на работу требуется официальный документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом. Важно понимать, что отдельного документа с названием «Справка о погашенной судимости» не существует. Работодателю предоставляется «Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования». Если ваша судимость погашена в соответствии с законом, в этой справке будет указано отсутствие сведений о непогашенной или неснятой судимости.
Суды не занимаются выдачей таких справок для целей трудоустройства. Их компетенция ограничена вопросами снятия судимости по ходатайству. >"Вопрос о снятии судимости... разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание, судом... по месту жительства данного лица." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 400).
Применимые правовые нормы и порядок получения
1. Куда обращаться?
Правом выдачи данной справки наделено исключительно Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России).
"Государственную услугу предоставляет МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне. Непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости на территории Российской Федерации осуществляется ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ." (Источник: Приказ МВД России от 27.09.2019 N 660, пункт 7).
Вы можете выбрать один из следующих способов обращения:
- Информационный центр (ИЦ) ГУ МВД России в вашем регионе.
- Многофункциональный центр (МФЦ) «Мои документы».
- Через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) в электронной форме.
"Государственная услуга может быть получена по экстерриториальному принципу в ФКУ "ГИАЦ МВД России", любом ИЦ или МФЦ (в том числе посредством комплексного запроса) по выбору заявителя, а также через ЕПГУ." (Источник: Приказ МВД России от 27.09.2019 N 660, пункт 39).
2. Какие документы необходимы?
Перечень документов является исчерпывающим:
- Заявление установленной формы.
- Копия паспорта гражданина РФ (все заполненные страницы).
- Оригинал паспорта для предъявления при подаче заявления лично.
"Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы: 14.1. Заявление. 14.2. Копия заполненных страниц документа, удостоверяющего личность лица, подлежащего проверке: паспорта гражданина Российской Федерации..." (Источник: Приказ МВД России от 27.09.2019 N 660, пункт 14).
"При представлении копий документов... предъявляются также оригиналы данных документов." (Источник: Приказ МВД России от 27.09.2019 N 660, пункт 16).
3. Срок предоставления услуги
Законом установлен максимальный срок подготовки справки.
"Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости... в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ." (Источник: Приказ МВД России от 27.09.2019 N 660, пункт 10).
На практике при обращении напрямую в ИЦ срок часто составляет от 5 до 14 рабочих дней. При обращении через МФЦ срок может увеличиться на несколько дней из-за времени передачи документов.
4. Возможные причины отказа и порядок обжалования
Отказ может последовать на этапе приема документов или в выдаче справки.
Основания для отказа в приеме документов:
- Непредставление обязательных документов (паспорта, заявления).
- Неполнота или нечитаемость сведений в заявлении.
"Основаниями для отказа в приеме у заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении являются: 20.1. Отсутствие документов, представление которых предусмотрено пунктом 14 Административного регламента. 20.2. Отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных приложением N 1 к Административному регламенту." (Источник: Приказ МВД России от 27.09.2019 N 660, пункт 20).
Основания для отказа в выдаче справки:
- Несоответствие сведений в заявлении данным документа.
- Предоставление подложных или недействительных документов.
"Основаниями для отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости являются: 61.1. Несоответствие сведений, указанных в тексте и реквизитах заявления, сведениям, содержащимся в представленных документах... 61.4. Предоставление документов... содержащих недостоверную информацию, имеющих признаки подделки." (Источник: Приказ МВД России от 27.09.2019 N 660, пункт 61).
В случае несогласия с действиями сотрудников МВД вы имеете право на обжалование:
- Досудебное (внесудебное) обжалование: Подача жалобы руководителю соответствующего ИЦ, в вышестоящее территориальное управление МВД или учредителю МФЦ.
"Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги..." (Источник: Приказ МВД России от 27.09.2019 N 660, пункт 110).
- Обращение в органы прокуратуры для проверки законности действий должностных лиц.
"Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина... могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд." (Источник: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", статья 53).
- Обращение в суд в установленном порядке.
Выводы и рекомендации
- Рекомендуемый способ обращения: Наиболее удобным вариантом является подача документов через МФЦ или предварительное заполнение заявления на Едином портале госуслуг с последующим получением справки в выбранном подразделении МВД.
- Подготовьте документы: Заполните заявление (бланк можно получить на месте или сформировать на портале госуслуг), сделайте копию паспорта и возьмите с собой оригинал.
- Учитывайте сроки: Подавайте документы заранее, учитывая срок до 30 дней на изготовление справки.
- При отказе: Требуйте письменного объяснения причины отказа со ссылкой на норму закона. Это необходимо для дальнейшего обжалования.
- Для работодателя: Предоставьте полученную справку. Если судимость погашена, в ней будет указано, что сведений о наличии непогашенной судимости не имеется.
Если вы столкнетесь с непреодолимыми сложностями или необоснованными отказами, для защиты ваших прав целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на административном праве.
