Ситуация: Отображение персональных данных на сайте суда после отказа в принятии заявления
Анализ ситуации
Ваше беспокойство обоснованно. Вы столкнулись с ситуацией, когда на официальном сайте суда до сих пор отображаются ваши персональные данные (фамилия, имя, отчество) в связи с заявлением, которое не было принято к производству: сначала его вернули, а затем отказали в его принятии. Уголовное дело не возбуждалось, судебные заседания не проводились. Однако информация о вас продолжает быть доступной неограниченному кругу лиц.
Ключевой вопрос здесь: на каком основании и как долго суд вправе размещать информацию о деле, которое так и не было принято к производству?
Применимые нормы права
1. Основание для размещения информации на сайте суда
Согласно статье 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", на сайтах судов размещаются сведения о находящихся в суде делах, включая информацию об участниках судебного процесса. Однако подпункт "в" пункта 2 части 1 статьи 14 прямо указывает, что речь идет о сведениях о находящихся в суде делах, то есть делах, принятых к производству.
"В сети "Интернет" размещается: ... информация, связанная с рассмотрением дел в суде: ... сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация об участниках судебного процесса, информация о прохождении дел в суде..." (Источник: ФЗ №262-ФЗ, ст. 14, ч. 1, п. 2, подп. "в")
2. Сроки хранения информации, если судебный акт не принимался
Наиболее важная для вас норма содержится в статье 16 того же закона, которая определяет порядок удаления информации.
"Сроки хранения информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, составляют три года со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по делу, а в случае, если судебный акт не принимался, - со дня принятия решения об отказе в принятии заявления или о возвращении заявления." (Источник: ФЗ №262-ФЗ, ст. 16, ч. 2)
Это означает, что формально информация может храниться на сайте суда до 3 лет со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления или о его возвращении. Однако это не означает, что она не может быть удалена раньше по вашему требованию.
3. Обязанность суда удалять неправомерно обрабатываемые данные
Федеральный закон "О персональных данных" устанавливает более строгие правила. Суд в данном случае является оператором персональных данных (ст. 3, п. 2).
"Субъект персональных данных имеет право на удаление своих персональных данных, если обработка осуществляется с нарушением требований настоящего Федерального закона." (Источник: ФЗ №152-ФЗ, ст. 14, ч. 5)
"В случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных... В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные." (Источник: ФЗ №152-ФЗ, ст. 21, ч. 3)
4. Принцип обработки: данные не должны быть избыточными
"Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки." (Источник: ФЗ №152-ФЗ, ст. 5, ч. 5)
Поскольку заявление не было принято к производству, цели обработки ваших персональных данных (обеспечение доступа к информации о судебном деле) фактически отпали. Размещение ваших ФИО в разделе судебных дел в данной ситуации является избыточным и не отвечает целям обработки.
5. Право на исключение сведений из общедоступных источников
"Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов." (Источник: ФЗ №152-ФЗ, ст. 8, ч. 2)
Ваши действия и порядок обращения
Шаг 1. Обращение к председателю суда (рекомендуемый первый шаг)
Напишите письменное заявление на имя председателя суда, в производстве которого находилось (или регистрировалось) данное заявление. В заявлении укажите:
- Ваши ФИО, паспортные данные, адрес;
- Номер материала (если известен) или дату подачи заявления;
- Суть: просите удалить информацию о вас из раздела "Судебные дела" на официальном сайте суда, поскольку заявление возвращено / в принятии отказано, уголовное дело не возбуждалось;
- Ссылайтесь на статью 16 ФЗ №262-ФЗ (срок хранения истекает), статью 14 ФЗ №152-ФЗ (право на удаление данных) и статью 8 ФЗ №152-ФЗ (право на исключение из общедоступных источников);
- Приложите копии документов, подтверждающих возврат заявления или отказ в его принятии (если сохранились).
Заявление подается через канцелярию суда (с отметкой о принятии) или направляется заказным письмом с уведомлением.
Шаг 2. Если суд отказывает в удалении
В случае отказа или игнорирования вашего заявления вы вправе:
-
Подать жалобу в порядке подчиненности — вышестоящему председателю суда или в квалификационную коллегию судей.
-
Обратиться в Роскомнадзор (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных). Это предусмотрено статьей 17 ФЗ №152-ФЗ.
-
Обжаловать действия (бездействие) суда в судебном порядке. Согласно статье 24 ФЗ №262-ФЗ:
"Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации." (Источник: ФЗ №262-ФЗ, ст. 24)
Также вы вправе подать административный иск о признании незаконным бездействия суда по удалению ваших персональных данных.
Шаг 3. Требование компенсации морального вреда
Если ваши права были нарушены, вы можете требовать компенсации морального вреда:
"Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных... подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: ФЗ №152-ФЗ, ст. 24, ч. 2)
Выводы и рекомендации
-
Ваши права, скорее всего, нарушены. Размещение ваших ФИО на сайте суда по делу, которое не было принято к производству, может считаться избыточной обработкой персональных данных, не соответствующей целям обработки.
-
Срок хранения информации составляет 3 года со дня вынесения определения об отказе или возвращении заявления (ст. 16 ФЗ №262-ФЗ). Однако это не препятствует досрочному удалению по вашему требованию в соответствии с ФЗ "О персональных данных".
-
Первым делом напишите заявление председателю суда с требованием удалить ваши данные. Это наиболее быстрый и эффективный путь.
-
Если суд откажет — обращайтесь в Роскомнадзор или в суд с административным иском. Рекомендую при этом воспользоваться помощью адвоката, специализирующегося на защите персональных данных, для составления искового заявления.
-
Фиксируйте доказательства — сделайте скриншоты страницы сайта суда с указанием даты, чтобы подтвердить факт размещения информации.
-
При обращении к председателю суда ссылайтесь на Регламент размещения информации о деятельности судов в сети "Интернет", утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017 (п. 2.3), который устанавливает, что информация о делах, по которым не принято заявление к производству, подлежит удалению после истечения срока, необходимого для обеспечения доступа к информации.
