Возможность получения загранпаспорта при погашенной судимости

Погашенная судимость по ч.1 ст.158 УК РФ и оформление загранпаспорта

Анализ ситуации

Вы были осуждены в 2007 году по ч.1 ст.158 УК РФ (кража) к 6 месяцам лишения свободы. На момент обращения за загранпаспортом прошло более 10 лет после отбытия наказания, судимость погашена. Для оценки возможности оформления загранпаспорта необходимо проанализировать, является ли погашенная судимость основанием для ограничения права на выезд.

Применимые нормы права

Основания для временного ограничения права на выезд

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда право гражданина на выезд может быть временно ограничено.

В соответствии со статьей 15 указанного закона, право на выезд может быть ограничено, если гражданин:

"осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания" (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 15, пункт 4)

Обратите внимание: ограничение действует до отбытия наказания или до освобождения от наказания. Поскольку вы отбыли наказание в 2007-2008 годах, данное основание к вам не применяется.

Также закон предусматривает ограничение для лиц, осужденных за отдельные преступления (террористической и экстремистской направленности), но кража по ч.1 ст.158 УК РФ к таким преступлениям не относится.

Значение погашения судимости

Ключевое значение имеет статья 86 Уголовного кодекса РФ:

"Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью" (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 86, часть 6)

Ваша судимость погашена (за преступление небольшой тяжести по истечении 3 лет после отбытия наказания), поэтому все правовые последствия, связанные с судимостью, аннулированы.

Ответы на вопросы

1. Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта из-за давней судимости?

Нет, отказ по этому основанию неправомерен.

В предоставленных нормах закона отсутствует такое основание для отказа или ограничения права на выезд, как наличие погашенной судимости. Закон допускает ограничение права на выезд только для лиц, которые:

• осуждены и еще не отбыли наказание (пункт 4 статьи 15 114-ФЗ)
• имеют непогашенную или неснятую судимость за отдельные преступления, указанные в законе (например, в сфере незаконного оборота наркотиков, терроризма и экстремизма)

Ваша судимость погашена, наказание отбыто более 10 лет назад, и ч.1 ст.158 УК РФ не относится к преступлениям, за которые установлен особый порядок ограничений. Следовательно, законных оснований для отказа в выдаче загранпаспорта нет.

2. Нужно ли предоставлять дополнительные документы о погашении судимости?

Нет, дополнительно предоставлять какие-либо документы, подтверждающие погашение судимости, не требуется.

В контексте закона указано, что перечень документов для оформления загранпаспорта определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Стандартный перечень документов включает:

• Заявление установленной формы
• Внутренний паспорт гражданина РФ
• Фотографии
• Квитанцию об оплате госпошлины

Справка о погашении судимости (или об отсутствии судимости) не входит в обязательный перечень документов для оформления загранпаспорта.

3. Нужно ли прикладывать справку об отсутствии судимости?

Нет, не нужно. Как указано выше, справка об отсутствии судимости не требуется при подаче заявления на загранпаспорт. Вы подаете документы на общих основаниях.

Рекомендации

1. Подавайте документы на общих основаниях, не указывая самостоятельно информацию о погашенной судимости (если в анкете не задан прямой вопрос об этом). В стандартной форме заявления на загранпаспорт такого вопроса нет.

2. Если в заявлении будет вопрос о судимости, отвечайте правдиво: укажите, что судимость погашена, если это предусмотрено формой.

3. В случае необоснованного отказа вы имеете право обжаловать его в вышестоящий орган или в суд. Как указано в законе:

"Гражданин Российской Федерации, право которого на выезд из Российской Федерации ограничено... вправе обжаловать решение об ограничении этого права в вышестоящий орган или в суд" (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ, статья 17)

1. На всякий случай вы можете самостоятельно получить справку об отсутствии судимости (через МВД или портал "Госуслуги") и иметь её при себе при подаче документов — но это необязательно.

Вывод

Погашенная судимость по ч.1 ст.158 УК РФ не является законным основанием для отказа в выдаче загранпаспорта. Вы можете подавать документы на общих основаниях без предоставления дополнительных справок о судимости. В случае необоснованного отказа рекомендую обратиться к адвокату для обжалования такого решения.