Влияет ли старая судимость за кражу на отказ в патенте, статус РВП и риск депортации
Ваша ситуация действительно неприятная, но давайте разберем её по порядку, отделив законные основания для беспокойства от необоснованных страхов. Ключевой момент — ваша судимость с высокой долей вероятности является погашенной, что кардинально меняет юридическую картину.
1. Законность отказа в выдаче патента из-за судимости
Отказ в выдаче патента по причине наличия у вас судимости за кражу (статья 158 УК РФ) — это первое, что нужно проанализировать.
Закон устанавливает, что патент не выдается, в частности, при наличии обстоятельств, указанных в подпунктах 1-10 пункта 9 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Одно из таких обстоятельств — наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Именно на это, скорее всего, и сослался миграционный орган.
Теперь оценим вашу судимость по статье 158 УК РФ. Нужно понять, к какой категории тяжести относится преступление:
- Часть 1 ст. 158 УК РФ («Кража») предусматривает максимальное наказание до 2 лет лишения свободы.
- Согласно части 2 статьи 15 УК РФ, это преступление небольшой тяжести, так как наказание не превышает 3 лет лишения свободы.
- Даже если у вас была часть 2 ст. 158 УК РФ (например, группой лиц), то это преступление средней тяжести.
Сроки погашения судимости установлены статьей 86 УК РФ. Для преступлений небольшой и средней тяжести, если наказание было связано с лишением свободы, срок погашения составляет 3 года после его отбытия. Если наказание не было связано с лишением свободы (например, штраф или исправительные работы), срок погашения — 1 год после отбытия или исполнения наказания.
"в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;"
"б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;"
(Источник: "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ, статья 86)
Поскольку ваша судимость датируется 2015 годом, с тех пор прошло более чем достаточно времени. Сроки погашения истекли при любом раскладе.
"Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью."
(Источник: "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ, часть 6 статьи 86)
Таким образом, на момент подачи заявления на патент ваша судимость была погашена, и с точки зрения уголовного закона она не должна влечь никаких последствий. Отказ в выдаче патента на этом основании является неправомерным.
2. Влияние отказа в патенте на ваше Разрешение на временное проживание (РВП)
Это, пожалуй, ваш главный вопрос, и здесь есть хорошие новости. Действующее РВП — это ваш «якорь», который позволяет вам законно находиться в России.
Закон четко определяет, кто считается законно находящимся иностранным гражданином:
"законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;"
(Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2)
Поскольку у вас есть действующее РВП, ваш статус законного проживания не прекращается только из-за того, что вам отказали в патенте. Патент — это документ для трудовой деятельности, а РВП — это разрешение на проживание.
Основания для аннулирования РВП перечислены в статье 7 того же закона. Среди них есть и связанные с судимостью. Посмотрим, относятся ли они к вам:
"1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
...
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления...
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления..."
(Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 7)
Ваша ситуация не подпадает под эти основания, так как:
- Кража по ч. 1 или ч. 2 ст. 158 УК РФ не является тяжким или особо тяжким преступлением. Это преступление небольшой или средней тяжести.
- Ваша судимость является погашенной, а не непогашенной/неснятой.
Однако есть нюанс. РВП может быть аннулировано, если в отношении вас принято решение о нежелательности пребывания или о неразрешении въезда. Пока таких решений, судя по всему, нет, но сам факт взаимодействия с миграционной службой по поводу судимости требует осторожности.
3. Риск депортации и запрета на въезд
- Депортация. Депортация — это принудительная высылка при утрате законных оснований для пребывания. Как мы выяснили, РВП у вас действительно, поэтому законные основания есть. Депортация наступает, если, например, аннулируют РВП. Пока оснований для аннулирования РВП, как было разобрано выше, нет, и угроза депортации отсутствует.
"2. В случае, если разрешение на временное проживание... аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней...
3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность... подлежит депортации."
(Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 31)
- Запрет на въезд. Основания для запрета на въезд в РФ также содержат пункт о судимости. Въезд может быть не разрешен, если вы:
"3) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;"
(Источник: Статья 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию")
Ваша судимость погашена, следовательно, это основание к вам применено быть не должно.
4. Что делать: обжалование и дальнейшие действия
Отказ в патенте по причине погашенной судимости незаконен. У вас есть два варианта действий, и вы можете использовать их одновременно.
- Административное обжалование в вышестоящий орган МВД. Это самый быстрый способ. Вам нужно подать жалобу в Главное управление по вопросам миграции МВД России или в вышестоящее управление вашего региона. В жалобе необходимо указать на нормы ст. 86 УК РФ о погашении судимости и приложить подтверждающие документы (см. ниже).
- Судебное обжалование. Если административное обжалование не поможет или вы хотите действовать надежнее, подавайте административный иск в районный суд по месту нахождения миграционного органа, который отказал вам в патенте. Суд будет оценивать законность решения на момент его вынесения. Учитывая, что судимость уже была погашена, у вас высокие шансы на успех.
Первоочередные рекомендации:
- Получите справку о погашении судимости. Обратитесь в информационный центр МВД по месту вашего осуждения или через портал «Госуслуги». Этот документ — ваше главное доказательство. Для суда и миграционной службы именно он будет подтверждением того, что правовые последствия судимости аннулированы.
- Не затягивайте с обжалованием. Сроки на обжалование ограничены. Для административного обжалования в вышестоящий орган по закону у вас есть 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права. Суд также лучше не затягивать, чтобы не пропустить процессуальные сроки, хотя формально у вас есть 3 месяца с момента получения письменного отказа.
- Используйте альтернативные способы легализации работы. Пока вы обжалуете отказ в патенте, вы как обладатель РВП можете осуществлять трудовую деятельность без оформления патента или разрешения на работу на территории того субъекта РФ, где вам выдано РВП. Это ваше законное право, чтобы не остаться без средств к существованию.
