Трудоустройство в соцзащиту после прекращения дела по 158 статье: проверят ли через полицию и считается ли это госслужбой

Возможность трудоустройства в учреждение соцзащиты после прекращения уголовного дела по примирению сторон

Давайте разберем вашу ситуацию спокойно и по порядку. Ваши переживания понятны, но на основе предоставленных норм закона картина складывается скорее благоприятная. Главное — отделить мух от котлет, то есть факт уголовного преследования от наличия судимости и понять специфику работы в соцзащите.

1. Является ли работа в соцзащите государственной службой?

Прямой и однозначный ответ зависит от конкретного учреждения и должности, на которую вы претендуете. Учреждения социальной защиты могут быть федеральными, региональными или муниципальными.

• Государственная гражданская служба: Если должность предусматривает профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, она может относиться к государственной гражданской службе. Как указано в Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ»:

  "Государственная гражданская служба Российской Федерации... — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации... на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, Статья 3, пункт 1).

• Муниципальная служба: Если учреждение подчиняется муниципалитету, должность может относиться к муниципальной службе. Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ» определяет её так:

  "Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)." (Источник: Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ, Статья 2, пункт 1).

• Технический персонал: Если вы устраиваетесь на должность, которая не связана с осуществлением властных полномочий (например, уборщица, гардеробщик, рабочий), а просто на условиях обычного трудового договора, то это не будет ни государственной, ни муниципальной службой. В таком случае на вас будут распространяться общие нормы Трудового кодекса РФ.

При отклике на вакансию следует уточнить, является ли должность должностью государственной гражданской или муниципальной службы. Это определяет, какие дополнительные ограничения могут применяться.

2. Есть ли у вас судимость сейчас?

Это ключевой момент, и с юридической точки зрения он полностью в вашу пользу. Уголовное дело в отношении вас было прекращено на основании ст. 25 УПК РФ (в связи с примирением сторон).

Уголовный кодекс РФ устанавливает, что лицо считается судимым только со дня вступления в силу обвинительного приговора суда.

"Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости." (Источник: "Уголовный кодекс Российской Федерации", Статья 86, пункт 1).

Поскольку в вашем случае уголовное дело было прекращено, приговор не выносился, вы не являетесь судимой. Вы не были осуждены, а следовательно, никаких правовых последствий, связанных с судимостью, у вас нет. Прекращение дела по ст. 25 УПК РФ происходит до вынесения приговора, когда лицо ещё не признано виновным.

Таким образом, строго говоря, вы считаетесь несудимой. Факт уголовного преследования имел место, но судимостью он не завершился.

3. Может ли работодатель узнать о прекращенном деле и законно ли это?

Это самый сложный вопрос, и здесь нужно разделить обработку данных о судимости и о факте уголовного преследования.

• Общие правила запроса персональных данных: Трудовой кодекс РФ защищает работников и соискателей.

  "Все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации", Статья 86, пункт 3).

  Это означает, что по общему правилу кадровая служба не вправе тайно собирать на вас досье через МВД без вашего ведома и письменного согласия.

• Обязанность предоставить справку: Статья 65 ТК РФ устанавливает перечень документов при приеме на работу. Справка о наличии/отсутствии судимости требуется не для всех, а только для должностей, по которым закон прямо запрещает работать лицам с судимостью или подвергавшимся уголовному преследованию.

  "...справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования... - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации", Статья 65).

• Ограничения для сферы соцзащиты: Статья 351.1 ТК РФ устанавливает специальные запреты для трудоустройства в сфере, в том числе, социальной защиты. Эти ограничения касаются только преступлений против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения, общественной безопасности и т.д. (перечисленных в абзаце 3 части 2 статьи 331 ТК РФ).

  "К трудовой деятельности в сфере... социальной защиты и социального обслуживания... не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса... Лица... уголовное преследование в отношении которых... прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности... при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних..." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации", Статья 351.1).

  Важный вывод для вас: Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору), является преступлением против собственности. Поскольку это преступление не входит в вышеуказанный перечень, строгие ограничения статьи 351.1 ТК РФ на вас не распространяются, и предоставлять справку на этом основании вас просить не должны.

• Если должность относится к госслужбе: Если вы поступаете на должность государственной гражданской службы, то закон прямо разрешает проверку анкетных данных.

  "Сведения, содержащиеся в анкете, могут быть проверены по решению представителя нанимателя... Проверка сведений, содержащихся в анкете, осуществляется кадровой службой государственного органа путем направления в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросов..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, Статья 20.3, пункт 3).

  При этом законным основанием для отказа в приеме на госслужбу является наличие не снятой или не погашенной судимости.

  "Гражданин не может быть принят на гражданскую службу... в случае... наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, Статья 16, пункт 2).

  Поскольку у вас нет судимости, это ограничение к вам также не применяется.

• Базы данных МВД: Полиция действительно ведет банки данных, куда вносится информация и о лицах, уголовное преследование которых прекращено по нереабилитирующим основаниям (к которым относится примирение сторон).

  "Внесению в банки данных подлежит информация: ... о лицах, в отношении которых уголовное преследование прекращено... в связи с примирением сторон..." (Источник: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Статья 17, пункт 3, подпункт 4).

  Однако предоставление информации из этих банков данных может осуществляться либо государственным органам в случаях, предусмотренных законом, либо по вашему запросу.

Выводы и рекомендации

1. Судимости у вас нет. Прекращение дела по ст. 25 УПК РФ (примирение сторон) не образует судимости. Вы юридически несудимы.
2. Прямого запрета на трудоустройство нет. Статья 351.1 ТК РФ, ограничивающая работу в соцзащите, не распространяется на кражу, так как это преступление против собственности, а не против жизни, здоровья или общественной безопасности. Если должность не является государственной или муниципальной службой, ваше прошлое не должно быть препятствием по ТК РФ.
3. Вероятность запроса существует, но его последствия минимальны. Крупное учреждение, особенно государственное, может направить запрос для проверки анкетных данных. Однако даже если эта информация станет известна, она не образует законного основания для отказа в приеме на работу, так как у вас нет судимости, а деяние не подпадает под специальный запрет. Отказ по мотивам, не связанным с деловыми качествами, будет являться дискриминацией.
4. Ваша стратегия:
   • При заполнении анкет никогда не указывайте, что имеете судимость, если задан прямой вопрос об этом, так как это неправда.
   • Если в анкете будет вопрос "Привлекались ли вы к уголовной ответственности?", вы обязаны ответить правдиво, но можете добавить уточнение: "Уголовное дело было прекращено в связи с примирением сторон, судимость отсутствует".
   • Уточните у работодателя статус должности. Если это не государственная и не муниципальная служба, ваше положение еще более устойчиво.
   • Если вам необоснованно откажут, вы имеете право потребовать письменный отказ и обжаловать его в суде, так как это будет являться необоснованным ограничением ваших трудовых прав по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами.

В целом, ваши опасения понятны, но с юридической точки зрения серьезных препятствий для трудоустройства в соцзащиту из-за этой старой и завершенной ситуации не просматривается. Смело пробуйте трудоустраиваться.