Правомерность включения управляющей компанией в ОДН электроэнергии жильцов, не передавших показания счетчиков

Неправомерное включение управляющей компанией «скрытых» объёмов квартирного потребления в плату за ОДН

Описанная вами ситуация является прямым нарушением жилищного законодательства. Управляющая компания не вправе относить на всех жильцов электроэнергию, которую не учли отдельные собственники из-за непередачи показаний. Закон чётко определяет, как рассчитывать плату для таких «молчунов», и эти объёмы не должны увеличивать ваши расходы на общедомовые нужды.

Анализ законности действий управляющей компании

Действия вашей управляющей компании незаконны по следующим причинам:

1. Императивный порядок расчёта для непередавших показания. Правила предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ №354) устанавливают строгую последовательность действий, когда потребитель не передаёт показания счётчика. Этот механизм не предполагает перенос «неучтённого» объёма в ОДН.

   • В течение первых трёх месяцев непередачи показаний плата рассчитывается исходя из вашего среднемесячного потребления.

   • "Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления... в случае непредставления потребителем показаний индивидуальльного... прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами... начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания... но не более 3 расчетных периодов подряд"

   (Источник: Постановление №354, пункт 59(б))

   • Если показания не передаются более трёх месяцев подряд, плата начинает рассчитываться по нормативу потребления.

   • "По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил... плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается... в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг."

   (Источник: Постановление №354, пункт 60)

2. Формула расчёта ОДН не предусматривает «небаланс» от непереданных показаний. Объём ресурса на общедомовые нужды (ОДН) определяется как разница между объёмом по общедомовому счётчику и суммой объёмов во всех помещениях дома. При этом объём в конкретной квартире должен быть определён строго по закону: либо по её счётчику, либо по среднемесячному, либо по нормативу. Никакого произвольного «замещения» не предусмотрено.

   • "Объем коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды... определяется как разница между объемом... по показаниям общедомового прибора учета и суммой объемов... по показаниям индивидуальных... приборов учета... и объемов, рассчитанных по нормативу..."

   (Источник: Постановление №354, пункт 44)

   Это означает, что законный механизм обязывает исполнителя сначала рассчитать индивидуальное потребление для «молчунов» (по среднему или нормативу) и только потом, вычитая эту учтённую величину из общедомового объёма, получить корректный объём ОДН. УК не имеет права сначала вычесть ноль (или заниженную цифру) для таких квартир, а образовавшуюся разницу переложить на соседей.

Право на перерасчёт и ответственность УК

Да, действия УК незаконны, и вы имеете полное право требовать перерасчёта.

• Обязанность УК по перерасчёту. Закон прямо обязывает исполнителя коммунальных услуг производить перерасчёт.

  • "исполнитель обязан... производить в установленном законодательством порядке перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с изменением объема потребления коммунальных услуг..."

  (Источник: Постановление №354, подпункт "д" пункта 31)

• Штраф в вашу пользу. Более того, за сам факт необоснованного увеличения платы из-за нарушения порядка её расчёта, вам положен штраф. Это важный рычаг воздействия на УК.

  • "В случае нарушения исполнителем... порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить..."

  (Источник: Постановление №354, пункт 155(1))

  • Эта же норма закреплена и в Жилищном кодексе: > "Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить... штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить..."

  (Источник: "Жилищный кодекс РФ", статья 157, часть 6)

Рекомендации и порядок действий

Вам необходимо действовать последовательно и официально.

1. Направьте письменное заявление в УК. В заявлении потребуйте:

   • Предоставить детальную расшифровку начислений за ОДН по электроэнергии за все спорные периоды.
   • Провести проверку правильности начислений и произвести перерасчёт, исключив из состава ОДН объёмы, относящиеся к индивидуальному потреблению жильцов, не передавших показания.
   • Выплатить вам штраф в размере 50% от суммы излишне начисленной платы на основании п. 155(1) Правил №354.

   Обязательно сделайте копию заявления и получите отметку о его принятии или направьте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

2. Обратитесь в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Если УК откажет или проигнорирует вас. ГЖИ — это орган, уполномоченный контролировать соблюдение правил предоставления коммунальных услуг.

   • "Государственный контроль (надзор) за соответствием... порядка предоставления коммунальных услуг требованиям... осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации..."

   (Источник: Постановление №354, пункт 161)

   В жалобе в ГЖИ подробно опишите ситуацию, приложите копии квитанций и вашего заявления в УК. Инспекция может провести проверку и выдать УК предписание об устранении нарушения.

3. Обратитесь в суд. Это крайняя мера, но весьма эффективная. В суде вы можете требовать не только перерасчёта и выплаты штрафа, но и компенсации морального вреда.

   • "Исполнитель несет... ответственность за: в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей... г) моральный вред... причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей..."

   (Источник: Постановление №354, пункт 149)

Вывод: Практика вашей УК незаконна. Вы не должны оплачивать электроэнергию соседей, замаскированную под ОДН. Закон на вашей стороне, и вы вправе требовать не только перерасчёта, но и штрафа за неправильные начисления. Начните с официального письменного обращения в управляющую компанию. Если это не поможет, смело обращайтесь в Госжилинспекцию, а в случае необходимости — в суд. Для составления юридически безупречных документов (претензии, жалобы, иска) я бы рекомендовал вам обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.