Поставят ли подростков на профучет в ПДН за вымогательство денег и избиение, если инспектор считает это хулиганством?

Квалификация деяния: это вымогательство, а не «простое хулиганство»

Действия двух подростков — требование у вашего сына денег, сопровождавшееся избиением, — прямо подпадают под состав вымогательства:

Статья 163. Вымогательство 1. Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Вымогательство, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ) в) с применением насилия;
— ч. 1, 2 ст. 163 УК РФ

Применительно к вашей ситуации: требование передачи денег (чужого имущества), сопряжённое с избиением (физическим насилием) и совершённое двумя лицами, даёт основания квалифицировать деяние по ст. 163 УК РФ, в том числе по ч. 2 (совершение группой лиц по предварительному сговору и с применением насилия — если эти признаки будут подтверждены). То, что денег ваш сын не отдал, значения для квалификации не имеет: состав вымогательства окончен в момент предъявления требования, а не в момент получения имущества.

Ключевой момент, который инспектор ПДН проигнорировал, — возраст уголовной ответственности. За вымогательство ответственность наступает с 14 лет, а не с 16:

Статья 20. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность 1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163)
— ч. 1, 2 ст. 20 УК РФ

Ваши обидчики (15 лет) достигли возраста уголовной ответственности за вымогательство, поэтому ссылка на «простое хулиганство» неправомерна: это преступление, а не административный проступок. Побои в составе вымогательства, применённые как способ принудить к передаче денег, поглощаются квалификацией по ст. 163 УК РФ (с применением насилия), а не образуют отдельное «простое» правонарушение. Сами по себе побои образуют административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ:

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа
— ч. 1 ст. 6.1.1 КоАП РФ

Однако административная ответственность за побои наступает только с 16 лет:

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность 1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
— ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ

Вывод: действия подростков квалифицируются как вымогательство (ст. 163 УК РФ), за которое уголовная ответственность наступает с 14 лет; утверждение инспектора ПДН о «простом хулиганстве» юридически ошибочно — налицо признаки преступления, а не административного правонарушения.

Основания постановки несовершеннолетних на профилактический учёт в ПДН

Федеральный закон № 120-ФЗ относит к категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, в том числе совершивших правонарушение до достижения возраста административной ответственности и совершивших общественно опасное деяние (здесь — вымогательство как преступление):

1. совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия; (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 55-ФЗ) 8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 435-ФЗ) 9 1 ) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 435-ФЗ) 10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием , а также освобожденных от наказания в связи с изменением обстановки ;
   — п. 5, 6, 8 ч. 1 ст. 5 ФЗ-120

Основаниями проведения профилактической работы являются эти обстоятельства, зафиксированные в документах, — в вашем случае таким документом является как ваше заявление, так и заключение по результатам проверки жалоб и заявлений:

Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилактической работы Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) приговор, определение или решение суда; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ) 4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
— ст. 6 ФЗ-120

Ваше заявление с подробным описанием избиения и вымогательства денег, с приложенной справкой о побоях, — это прямое основание, предусмотренное п. 1 и 5 ст. 6 ФЗ-120, для проведения индивидуальной профилактической работы.

Конкретный механизм постановки на учёт установлен Инструкцией МВД (Приказ № 845). Сотрудники ПДН ставят правонарушителей на учёт на основании перечисленных документов, включая заключение о постановке на учёт:

1. Сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1.1 настоящей Инструкции, и родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.2 настоящей Инструкции, на основании: 42.1. Приговора, определения или постановления суда. 42.2. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения, вынесенного по основаниям, указанным в абзацах "г" - "е" подпункта 2.1.1 настоящей Инструкции. 42.3. Протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания. 42.4. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки (приложение N 15 к настоящей Инструкции).
   — п. 42, 42.1–42.4 Инструкции, утв. Приказом МВД № 845 от 15.10.2013

Перечень несовершеннолетних, ставящихся на учёт, прямо включает и совершивших правонарушение до достижения возраста административной ответственности, и совершивших общественно опасное деяние:

49.1.3. Совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность. 49.1.4. Совершившие антиобщественное действие (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 49.1.1 - 49.1.3 настоящей Инструкции). 49.1.5. Освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, или в связи с изменением обстановки, или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, а также в случае, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. 49.1.6. Совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
— пп. 49.1.3, 49.1.6 п. 49 Инструкции, утв. Приказом МВД № 845

При этом оформление учёта носит обязательный, а не факультативный характер по срокам и процедуре:

1. УПК и УПД оформляются в течение 5 дней с момента получения сотрудником ПДН документов, являющихся основанием для постановки на профилактический учет. 48. Разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем. Указанными руководителями не реже одного раза в полугодие изучаются УПК, УПД на лиц, состоящих на профилактическом учете
   — п. 47, 48 Инструкции, утв. Приказом МВД № 845

Применительно к вашей ситуации: 15-летние подростки как минимум подпадают под п. 49.1.3 (совершили правонарушение до достижения 16 лет — возраста административной ответственности за побои), а в отношении вымогательства — под п. 49.1.6 и ст. 20 ч. 2 УК РФ они достигли возраста уголовной ответственности, поэтому при возбуждении уголовного дела учёт ведётся как за подозреваемыми/обвиняемыми либо, при прекращении дела по нереабилитирующим основаниям, как за совершившими общественно опасное деяние.

Вывод: для постановки этих подростков на профилактический учёт в ПДН имеются законные основания; ваш отказ-инспектор обязан был оформить постановку на учёт, а не отклонять её ссылкой на «простое хулиганство». Постановка на учёт при наличии заявления и доказательств правонарушения/общественно опасного деяния по смыслу ст. 6 ФЗ-120 и п. 42, 49 Инструкции носит обязательный характер.

Порядок разрешения заявления о преступлении и обжалование бездействия инспектора

Поскольку в действиях подростков усматриваются признаки преступления (вымогательства), ваше заявление подлежало проверке в порядке ст. 144 УПК РФ с принятием процессуального решения, а не разрешению «по профилактической линии»:

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

По результатам проверки принимается одно из трёх решений (возбуждение дела, отказ, передача по подследственности), о чём вы должны быть уведомлены с разъяснением права обжалования:

1. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования
   — ч. 2 ст. 145 УПК РФ

Это означает: ваше заявление о вымогательстве обязаны были зарегистрировать и разрешить процессуально (решение о возбуждении уголовного дела либо постановление об отказе), а не отвечать устной отпиской инспектора ПДН. Если по вашему заявлению о преступлении до сих пор не принято процессуальное решение — это нарушение ст. 144–145 УПК РФ.

Поданная вами жалоба в прокуратуру на бездействие инспектора рассматривается в порядке ст. 124 УПК РФ (если речь о процессуальных решениях) либо по ФЗ «О прокуратуре РФ» (на действия должностного лица ПДН как органа профилактики):

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении
— ч. 1, 2 ст. 124 УПК РФ

Прокурор вправе по результатам жалобы как обязать устранить нарушение, так и внести представление. Если прокуратура не примет мер или вы не согласны с её ответом, дальнейшее обжалование возможно: на процессуальные решения — в суд в порядке ст. 125 УПК РФ; на действия/бездействие инспектора ПДН как должностного лица — в суд в порядке гл. 22 КАС РФ (жалоба на бездействие органа). Подсудность административного иска — районному суду по месту нахождения органа (территориального отдела МВД).

Вывод: заявление о вымогательстве подлежит процессуальной проверке в порядке ст. 144–145 УПК РФ с обязательным уведомлением вас о принятом решении; жалоба на бездействие инспектора подлежит рассмотрению прокурором (ст. 124 УПК РФ или ФЗ «О прокуратуре»), а при безрезультатности — обжалованию в районный суд (ст. 125 УПК РФ или гл. 22 КАС РФ).

Возмещение вреда и морального вреда (денежные последствия)

Помимо уголовной и профилактической линии, избиение вашего сына даёт право на возмещение причинённого вреда. По общему правилу вред, причинённый личности, возмещается в полном объёме причинителем:

Основанием для денежных требований служит п. 1 ст. 1064 ГК РФ — вред, причинённый личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Факт побоев у вас подтверждён справкой, что является доказательством причинения вреда здоровью (физической боли).

Кроме имущественного вреда (расходы на лечение, справку о побоях и т.п.) вы вправе требовать компенсацию морального вреда на основании ст. 151 ГК РФ — физические и нравственные страдания, причинённые посягательством на здоровье, компенсируются в денежной форме; размер определяется судом с учётом характера страданий, степени вины причинителей, требований разумности и справедливости (ст. 151, 1101 ГК РФ).

Поскольку причинители вреда — несовершеннолетние (15 лет), действуют специальные правила: вред, причинённый несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, возмещается ими самостоятельно, а при недостаточности у них доходов или имущества — их родителями (законными представителями), если те не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ). Это означает, что при взыскании вы можете предъявить требования и к родителям подростков.

Вывод: вы вправе потребовать возмещения вреда, причинённого побоями (ст. 1064 ГК РФ), и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) — с самих несовершеннолетних и субсидиарно с их родителей по ст. 1074 ГК РФ, как в рамках уголовного дела (гражданский иск, ч. 1 ст. 44 УПК РФ), так и в порядке гражданского судопроизводства в районный суд.