Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Дела несовершеннолетних

Как вызвать ПДН, если хозяйка комнаты бросила маленьких детей одних, и есть ли у меня право вмешиваться?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Немедленно позвоните в полицию по номеру 112 и сообщите об оставлении малолетних детей без присмотра, зафиксируйте номер регистрации вашего сообщения.
  2. 2
    Позвоните в орган опеки и попечительства по месту нахождения квартиры и продублируйте информацию об угрозе жизни и здоровью детей.
  3. 3
    Продолжайте временно присматривать за детьми и обеспечивать их безопасность до прибытия уполномоченных органов — это правомерно и исключает вашу ответственность.
  4. 4
    Подготовьте договор аренды для предъявления сотрудникам полиции и опеки — он подтвердит законность вашего нахождения в помещении.
  5. 5
    Зафиксируйте время обнаружения детей без присмотра и длительность отсутствия матери — эти сведения важны для квалификации действий матери.
  6. 6
    Если сотрудники ПДН прибудут на место и будут проводить проверку: Сообщите сотрудникам ПДН о необходимости постановки детей на профилактический учет как безнадзорных и привлечения матери к ответственности.

Документы и доказательства

  • Договор аренды комнаты — подтвердит ваше законное нахождение в помещении.
  • Зафиксируйте дату и время обнаружения детей без присмотра.
  • Зафиксируйте время звонков в полицию (112) и орган опеки.
  • Зафиксируйте факт кормления и временного присмотра за детьми.
  • Если соседи присутствуют и готовы дать показания: Зафиксируйте контактные данные возможных свидетелей (соседи).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно звоните в полицию по номеру 112 — это ваш первый и обязательный шаг.
    • Ваши действия по кормлению и присмотру за детьми правомерны — вы действовали в состоянии крайней необходимости.
    • Сообщение об оставлении детей — ваша прямая обязанность как гражданина, а не вмешательство в чужие дела.
    • Не покидайте детей до прибытия сотрудников полиции или опеки, продолжайте обеспечивать их безопасность.

  • Чего не делать

    • Не медлите с сообщением: оставление малолетних без присмотра — прямая угроза их жизни и здоровью.
    • Не ограничивайтесь одним звонком: звоните и в полицию (112), и в орган опеки по месту нахождения квартиры.
    • Не бойтесь вмешиваться: вы обязаны сообщить об угрозе детям, договор аренды здесь роли не играет.
    • Не считайте, что кормление и присмотр — нарушение: это правомерно как крайняя необходимость, ответственность вам не грозит.
    • Не пытайтесь самостоятельно решить вопрос с матерью или скрыть факт оставления детей — это усугубит ситуацию.
    • Не ждите, что дети «сами справятся»: их возраст исключает возможность позаботиться о себе.

  • Когда нужен адвокат

    • Вы вправе и обязаны вмешаться: покормить и временно присмотреть за детьми — законно, сообщить в органы — ваша прямая обязанность.
    • Если полиция или опека начнут проверку в отношении вас: Адвокат нужен, если полиция или опека начнут проверять и вас — например, заподозрят ненадлежащий присмотр, несмотря на договор аренды.
    • Если мать предъявит вам претензии или заявление: Обращайтесь к адвокату, если мать заявит на вас о самоуправстве или краже — ваши действия защищены крайней необходимостью, но споры решает суд.
    • Если вас вызовут на допрос в качестве свидетеля: Защитник потребуется, если дело перерастёт в уголовное преследование матери по ст. 125 УК РФ и вас вызовут свидетелем на допрос.
    • Если опека примет решение об изъятии детей и привлечёт вас: Консультация адвоката оправдана, если опека решит временно изъять детей и привлечёт вас как лицо, фактически их содержавшее.
    • Без адвоката можно обойтись, если ваша роль ограничится звонком в полицию и опеку — вы лишь заявитель, а не сторона спора.

  • Альтернативные пути

    • Зафиксируйте время вашего звонка в полицию и номер регистрации сообщения (КУСП) — это подтвердит исполнение вашей обязанности.
    • Сфотографируйте или снимите на видео состояние детей и обстановку в комнате на момент вашего обращения — это будет доказательством.
    • Сохраните переписку или записи звонков с хозяйкой, если вы пытались с ней связаться — это покажет её отсутствие заботы.
    • Договор аренды держите наготове: он подтвердит вашу законную осведомлённость о ситуации, но не является основанием для отказа от сообщения.
    • Не передавайте детей третьим лицам и не оставляйте их одних до прибытия полиции или опеки — это ваша зона безопасности.
    • Если мать объявится, не вступайте в конфликт — сообщите ей о вызове органов и дождитесь их решения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: гражданин, арендующий комнату по договору аренды, обнаружил, что его наймодатель (хозяйка комнаты) оставила своих малолетних детей одних без присмотра на срок не менее одного дня. Дети находятся в помещении, арендуемом заявителем, их возраст исключает способность самостоятельно принимать меры к самосохранению. Заявитель покормил детей и временно за ними присматривает, однако не уверен в правомерности своих действий и не знает, в какой орган обращаться. Из факта оставления малолетних без надзора следует, что в отношении них возникла угроза жизни и здоровью, а у заявителя — предусмотренная законом обязанность сообщить об этом в компетентные органы.

Затронутые правоотношения:

  • Семейно-правовые (защита прав и интересов ребёнка) — оставление малолетних без присмотра родителем нарушает их право на заботу и содержание, что даёт основания для вмешательства органа опеки и попечительства, включая немедленное отобрание ребёнка при непосредственной угрозе (ст. 77 СК РФ). Это определяет, что ситуация не является частным делом семьи, а требует обязательного реагирования государства.

  • Административно-правовые (профилактика безнадзорности) — дети, оставленные без контроля родителя, подпадают под понятие «безнадзорные» по ст. 1 ФЗ № 120-ФЗ, что относит их к категории лиц, в отношении которых органы системы профилактики обязаны принимать меры. Это меняет статус ситуации с бытовой на юридически значимую для ПДН и опеки.

  • Уголовно-правовые (оставление в опасности) — мать, обязанная заботиться о детях, оставила их в опасном для жизни и здоровья состоянии, имея возможность оказать помощь, что образует признаки состава преступления, предусмотренного ст. 125 УК РФ. Это определяет необходимость передачи сообщения в полицию для проверки наличия оснований для возбуждения уголовного дела.

  • Административно-деликтные (неисполнение родительских обязанностей) — оставление детей без присмотра при отсутствии признаков жестокого обращения квалифицируется по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Это означает, что даже при отсутствии уголовного состава мать подлежит административной ответственности.

  • Правоотношения, связанные с обязанностью граждан сообщать об угрозе ребёнку — п. 3 ст. 56 СК РФ возлагает на любого гражданина, которому стало известно об угрозе жизни или здоровью ребёнка, обязанность сообщить об этом в орган опеки. Это превращает действия заявителя из добровольного участия в исполнение прямой юридической обязанности.

  • Правоотношения, исключающие ответственность заявителя (крайняя необходимость) — действия заявителя по кормлению и временному присмотру за детьми совершены для устранения опасности, непосредственно угрожавшей малолетним, что исключает их преступность по ст. 39 УК РФ. Это снимает с заявителя риск привлечения к ответственности за вмешательство.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Малолетний возраст детей — исключает их способность самостоятельно принимать меры к самосохранению, что является обязательным признаком оставления в опасности (ст. 125 УК РФ) и основанием для немедленного реагирования органов.

  2. Длительность оставления без присмотра (целый день) — подтверждает, что отсутствие контроля со стороны матери не было кратковременным и создало реальную угрозу жизни и здоровью детей.

  3. Статус матери как родителя — именно на ней лежит обязанность заботиться о детях, поэтому она является субъектом ответственности по ст. 125 УК РФ и ст. 5.35 КоАП РФ, тогда как заявитель таким субъектом не является.

  4. Факт осведомлённости заявителя о ситуации — с момента, когда заявителю стало известно об угрозе детям, у него возникла обязанность сообщить в орган опеки (п. 3 ст. 56 СК РФ), независимо от наличия или отсутствия договора аренды.

  5. Наличие договора аренды — подтверждает законность нахождения заявителя в помещении, но не влияет на его обязанность сообщить о детях; обязанность возникает из самого факта осведомлённости об угрозе.

  6. Отсутствие у заявителя обязанности заботиться о детях — исключает его ответственность по ст. 125 УК РФ, поскольку субъектом этого преступления является лицо, обязанное иметь заботу о потерпевшем, либо само поставившее его в опасное состояние.

  7. Действия заявителя по кормлению и присмотру — совершены в состоянии крайней необходимости (ст. 39 УК РФ), что исключает их преступность и подтверждает правомерность вмешательства.

Право и обязанность постороннего лица вмешаться при оставлении детей без надзора

Вмешательство арендатора — покормить, временно присматривать и, главное, известить компетентные органы — полностью правомерно. Мало того, закон прямо обязывает гражданина, которому стало известно об угрозе жизни или здоровью ребёнка, сообщить об этом в орган опеки.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
— п. 3 ст. 56 СК РФ

Эта норма закрепляет обязанность именно «иных граждан» (то есть вас, как постороннего, не являющегося родственником) сообщить о нарушении прав ребёнка в орган опеки по месту фактического нахождения ребёнка. Само сообщение не является «вмешательством в чужую жизнь» с вашей стороны — это исполнение прямой обязанности, а орган опеки по получении сведений обязан принять необходимые меры защиты.

Право временно покормить и обезопасить детей (которое вы уже реализовали) также защищено от возможной уголовной ответственности положением о крайней необходимости.

Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. 2. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда
— ст. 39 УК РФ, п. 1

Поскольку дети находились в опасном без присмотра состоянии (беспомощны по малолетству), а они нуждались в питании и присмотре до прибытия компетентных органов, ваши действия по их обеспечению укладываются в крайнюю необходимость и не образуют состава преступления. Важно и то, что ст. 125 УК РФ к вам неприменима: она наказывает за оставление без помощи лицо, которое «было обязано иметь о нем заботу» (родителя, опекуна). Вы таким обязанным лицом не являетесь — вы всего лишь арендатор, добровольно помогающий оставленным детям. Сообщив о ситуации, вы снимаете с себя и любые риски невмешательства.

Вывод: вы имеете полное право накормить и временно присматривать за детьми (это не влечёт для вас ответственности благодаря ст. 39 УК РФ), а сообщить о случившемся в орган опеки и в полицию — не право, а обязанность по п. 3 ст. 56 СК РФ. Факт наличия договора аренды подтверждает лишь законность вашего нахождения в помещении; юридического значения для вашей обязанности сообщить о детях он не имеет — обязанность возникает из самого факта того, что вам стало известно об угрозе.

Куда звонить: в полицию (в т.ч. ПДН) или в опеку — какой орган что делает

Оптимально информировать оба органа параллельно — у каждого своя компетенция. Полицию удобно вызвать по единому номеру 112 или напрямую в дежурную часть (02/102): она обязана немедленно прибыть на происшествие. Орган опеки (по месту фактического нахождения ребёнка) — это орган, уполномоченный при непосредственной угрозе немедленно отобрать ребёнка.

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. 2. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств
— ст. 1 ФЗ «О полиции», п. 1

ФЗ «О полиции» прямо устанавливает, что полиция обязана прибывать на место происшествия и принимать сообщения о происшествиях (а оставление малолетних детей — это происшествие).

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Полиция при таком сообщении обязана не только принять меры, но и передать сведения в органы, к компетенции которых относится решение вопроса (в том числе в орган опеки), уведомив вас в течение 24 часов. В структуре полиции таким случаем занимается подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН).

выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних
— п. 1 ч. 2 ст. 21 ФЗ № 120-ФЗ (полномочия ПДН)

На ПДН возложено выявление родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей, и внесение предложений о применении к ним предусмотренных законом мер.

Роль органа опеки — немедленное отобрание ребёнка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) 2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав
— ст. 77 СК РФ, п. 3

Смысл термина «безнадзорный» и «находящийся в социально опасном положении» из профильного закона закрепляет, что дети, оставленные на целый день одни, подпадают под профилактический учёт органов системы профилактики (полиции и опеки).

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия; (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.07.2003 № 111-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ;
— ст. 1 ФЗ № 120-ФЗ (понятие «безнадзорный»)

Вывод: звоните первым делом в полицию по номеру 112 — она обязана прибыть, зарегистрировать сообщение как о происшествии, проверить и передать сведения в опеку, либо вызвать её на место. Параллельно позвоните в орган опеки и попечительства по месту нахождения квартиры (его телефон есть на сайте администрации района/на портале госуслуг) — именно опека уполномочена при непосредственной угрозе немедленно изъять и временно устроить ребёнка (ст. 77 СК РФ). Полиция (ПДН) и опека действуют здесь совместно: кто первый — предпочтителен звонок в 112, так как полиция прибывает физически и обеспечивает передачу ребёнка опеке.

Ответственность матери и риски для заявителя

Исход зависит от возраста детей, длительности оставления и причины отсутствия матери. При развитии нескольких веток последствия различаются.

Ветка 1 — административная ответственность (если действия не сопряжены с жестоким обращением и явной опасностью). Само по себе оставление ребёнка без присмотра на день при отсутствии признаков жестокости квалифицируется по ст. 5.35 КоАП РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Эта норма наказывает родителя за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию. На состав не влияет договор аренды — ответственность несёт мать как родитель. Полиция (ПДН) при подтверждении факта может составить протокол по этой статье.

Ветка 2 — уголовная (если оставление создало реальную опасность жизни/здоровью). Если мать заведомо оставила малолетних (беспомощных, не способных к самосохранению) в опасном состоянии без помощи, имея возможность её оказать и будучи обязанной заботиться, — виновна по ст. 125 УК РФ.

Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) ГЛАВА 17. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ Статья 126. Похищение человека 1. Похищение человека - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; (В редакции Федерального закона от 09.02.1999 № 24-ФЗ ) г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
— ст. 125 УК РФ, п. 2

Обратите внимание: субъект ст. 125 УК — лицо, обязанное иметь заботу (родитель) или сам поставившее в опасность. Мать попадает под первую альтернативу — она обязана заботиться о своих детях. Поэтому за оставление малолетних детей на целый день без присмотра именно матери грозит ст. 125 УК РФ при реальной опасности; вас как добровольного помощника эта статья не касается (обязанности заботиться о чужих детях у вас нет).

Развилка по ст. 156 УК РФ: квалификация по этой статье требует, помимо неисполнения обязанностей по воспитанию, ещё и жестокого обращения с ребёнком.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 157. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1.
— ст. 156 УК РФ, п. 2

Если признаков жестокого обращения (насилия, оскорблений, грубости, систематического лишения пищи и т.п.) в поведении матери нет — а простого «ухода на день» может быть недостаточно — ст. 156 УК РФ не применяется, и дело ограничится ст. 5.35 КоАП РФ и профилактическим учётом ПДН. Решение о наличии состава принимает полиция/ПДН и при необходимости суд.

Риски для вас как заявителя: сообщить о происшествии — ваш долг, и заявка в полицию по телефону 112 или письменное заявление обязаны быть приняты и зарегистрированы (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», > принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»). Ложным доносом (ст. 306 УК РФ) это не является, поскольку вы сообщаете о реально наблюдаемых фактах без требования привлечь конкретное лицо к ответственности, а лишь о происшествии. Покормив и дождавшись приезда полиции/опеки, вы действуете правомерно; отказ от передачи ребёнка прибывшим представителям органов при их явке, напротив, мог бы создать проблемы, поэтому после прибытия служб передайте детей под их временное устройство.

Вывод: за оставление малолетних детей мать несёт минимум административную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение/штраф); при создании реальной опасности жизни/здоровью малолетних возможна уголовная ответственность по ст. 125 УК РФ; ст. 156 УК РФ применима только при сопутствующем жестоком обращении. Вам лично ничего не грозит — вы исполняете обязанность сообщения и добровольно помогаете в состоянии крайней необходимости.

Расходы арендатора на питание детей

Расходы на еду, которую вы дали детям, являются вашей добровольной помощью в состоянии крайней необходимости. Специальной нормы, обязывающей мать или государство компенсировать такие бытовые расходы именно в этой ситуации, законодательство не устанавливает. Юридическое основание их возмещения конструктивно может быть найдено в обязательствах вследствие действий в чужом интересе без поручения (гл. 50 ГК РФ), однако при незначительности сумм (еда на один день) требовать формальной компенсации практически нецелесообразно — эти траты разумнее квалифицировать как добровольную благотворительную помощь, совершенную в состоянии крайней необходимости (ст. 39 УК РФ), которая исключает какую-либо ответственность с вашей стороны, но и не порождает у вас обязательного права требования возврата при отсутствии договорённости с родителем.

Вывод: компенсировать стоимость продуктов мать или органы вам не обязаны (прямой нормы нет); потраченные на разовое питание детей средства юридически остаются вашей добровольной помощью. Если для вас принципиальна компенсация, её можно лишь попытаться потребовать у матери в гражданско-правовом порядке (гл. 50 ГК РФ — действия в чужом интересе без поручения), но при столь малых суммах это не имеет практического смысла.

Вы имеете полное право и обязаны вмешаться — звоните в полицию по номеру 112, а также в орган опеки по месту нахождения квартиры. Ваши действия по кормлению и временному присмотру за детьми правомерны и не влекут для вас ответственности (ст. 39 УК РФ), а сообщение об оставлении детей без надзора — это ваша прямая обязанность как гражданина (п. 3 ст. 56 СК РФ).

По вопросу о праве вмешиваться

Вы как арендатор, не являющийся родственником детей, не только вправе, но и обязаны сообщить об угрозе жизни или здоровью детей в орган опеки и попечительства по месту их фактического нахождения (п. 3 ст. 56 СК РФ). Это не «вмешательство в чужую жизнь», а исполнение прямой обязанности, установленной законом. Наличие у вас договора аренды подтверждает лишь законность вашего нахождения в помещении, но не влияет на саму обязанность сообщить — она возникает из факта, что вам стало известно об угрозе.

Ваши действия по кормлению и временному присмотру за детьми полностью правомерны и защищены положением о крайней необходимости (ст. 39 УК РФ): вы устраняли опасность, непосредственно угрожавшую малолетним детям, которые не могли позаботиться о себе сами. Уголовная ответственность по ст. 125 УК РФ к вам неприменима, поскольку она распространяется только на лиц, обязанных иметь заботу о потерпевшем (родителей, опекунов), либо на тех, кто сам поставил его в опасное положение. Вы таким лицом не являетесь.

По вопросу, куда звонить — в полицию или в опеку

Звоните в оба органа параллельно. Первый звонок — в полицию по номеру 112 (или 02/102). Полиция обязана незамедлительно прибыть на место, принять и зарегистрировать сообщение о происшествии, провести проверку и передать сведения в орган опеки, уведомив вас о передаче в течение 24 часов (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»). В структуре полиции такими случаями занимается подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН), которое уполномочено выявлять родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей (п. 1 ч. 2 ст. 21 ФЗ № 120-ФЗ).

Параллельно сообщите в орган опеки и попечительства по месту нахождения квартиры — именно этот орган уполномочен при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка немедленно отобрать его у родителей и обеспечить временное устройство (ст. 77 СК РФ). После отобрания опека обязана незамедлительно уведомить прокурора и в течение 7 дней обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав.

По вопросу об ответственности матери

Дети, оставленные матерью на целый день без присмотра, подпадают под определение безнадзорных (ст. 1 ФЗ № 120-ФЗ), что является основанием для постановки их на профилактический учёт.

Ответственность матери зависит от конкретных обстоятельств:

  • Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей — влечёт предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей. Это наиболее вероятная квалификация, если в действиях матери нет признаков жестокого обращения.

  • Уголовная ответственность по ст. 125 УК РФ возможна, если оставление детей создало реальную опасность для их жизни или здоровья, а мать, будучи обязанной заботиться о них, заведомо оставила их без помощи. Наказание — вплоть до лишения свободы на срок до одного года.

  • Ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию, соединённое с жестоким обращением) в данной ситуации маловероятна, поскольку требует наличия признаков жестокого обращения (насилия, систематического лишения пищи и т.п.), а простого оставления на день для этого недостаточно.

Пошаговые действия

  1. Позвоните в полицию по номеру 112 (или 02/102). Сообщите: адрес, факт оставления малолетних детей без присмотра, их примерный возраст, длительность отсутствия матери, что вы их покормили и находитесь рядом. Зафиксируйте номер регистрации сообщения (КУСП), если оператор его назовёт.

  2. Позвоните в орган опеки и попечительства по месту нахождения квартиры (телефон — на сайте администрации района или через портал госуслуг). Сообщите те же сведения. Опека обязана принять меры по защите детей, вплоть до немедленного отобрания при непосредственной угрозе (ст. 77 СК РФ).

  3. Оставайтесь с детьми до прибытия сотрудников полиции или опеки, если это возможно и не создаёт для вас риска. Ваши действия по присмотру правомерны (ст. 39 УК РФ).

  4. При прибытии сотрудников сообщите им все известные обстоятельства: когда вы обнаружили детей, что мать отсутствует, что вы их покормили. Предъявите договор аренды для подтверждения законности вашего нахождения в помещении.

  5. Если полиция откажется принимать сообщение или не прибудет — зафиксируйте отказ (ФИО, должность, время звонка) и обратитесь с письменным заявлением в дежурную часть территориального отдела полиции лично, потребовав выдачи талона-уведомления о регистрации (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»). Параллельно продублируйте сообщение в орган опеки и, при необходимости, в прокуратуру.

  6. Если орган опеки не реагирует — сообщите об этом в прокуратуру, поскольку опека обязана принять необходимые меры по защите прав ребёнка при получении сведений об угрозе (п. 3 ст. 56 СК РФ).