Куда обратиться, если дворник во дворе многоквартирного дома пристаёт к несовершеннолетней дочери 14 лет, ведёт неприятные разговоры, словесный абьюз, и есть ли срок давности, если это началось больше года назад?

Как квалифицировать поведение дворника: административное правонарушение или преступление

Отправная и наиболее реалистичная квалификация при словесном унижении — оскорбление. Норма прямо описывает состав: унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной (нецензурной) или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: если дворник в разговорах с дочерью допускала нецензурные либо циничные, унижающие личность выражения, это образует состав ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. Если оскорбление допускалось в присутствии третьих лиц (публично), применяется более строгая ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ. Административный протокол по оскорблению составляется уполномоченными должностными лицами, а прокурор вправе возбудить дело такого рода сам.

При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом
— ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ

Если поведение выражалось в навязчивом приставании к девочке в общественном месте (во дворе) с нецензурной бранью или оскорбительным приставанием, содеянное может квалифицироваться как мелкое хулиганство.

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
   — ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ

Уголовный «резерв» включается, если высказывания переросли в конкретные противоправные действия: угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью — при наличии оснований опасаться их осуществления — квалифицируются по статье 119 УК РФ.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ )
— ч. 1 ст. 119 УК РФ

Если к словесным выпадам добавлялись систематические насильственные действия (толчки, «тычки», щипки), причинявшие физические либо психические страдания, это уже истязание по ст. 117 УК РФ.

Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего Кодекса
— ч. 1 ст. 117 УК РФ

Отдельно проверьте версию, которую стоит держать в уме при оценке содержания разговоров «один на один»: если в высказываниях дворника был сексуальный подтекст, демонстрация либо склонение к действиям сексуального характера (развратные действия без насилия в отношении лица, не достигшего 16 лет), это квалифицируется по ст. 135 УК РФ, а потерпевшей 14 лет — тяжкий состав, по которому могут проводиться серьёзные следственные действия.

Совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, - (В редакции федеральных законов от 29.02.2012 № 14-ФЗ ; от 28.12.2013 № 380-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 14-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста, - (В редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 14-ФЗ ) наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 29.02.2012 № 14-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 135 УК РФ

Вывод: базово поведение дворника следует квалифицировать как оскорбление (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ), а если унижение было публичным — по ч. 2 этой статьи; при наличии приставания в общественном месте — как мелкое хулиганство (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ); при угрозах, насильственных действиях или сексуальном подтексте ставится вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 119, 117 или 135 УК РФ. Окончательная квалификация зависит от дословного содержания разговоров, поэтому в заявлении нужно привести их максимально точно, а запись передачи органу.

Давность: сгорают ли эпизоды годичной давности

По административным делам срок, в течение которого может быть вынесено постановление, составляет 60 календарных дней, а по делу, рассматриваемому судьёй, — 90 календарных дней со дня совершения правонарушения.

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности 1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Это значит: разовое оскорбление, имевшее место больше года назад, вне срока давности — по нему наказание назначено быть не может. Но у вас ситуация длящаяся: дворник продолжает те же действия после вашего возвращения, то есть посягательство не прекращено. Для длящегося правонарушения срок давности исчисляется со дня обнаружения, а не со дня первого эпизода.

при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное 14 составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
— п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5

Для вашей ситуации это ключевой вывод: первый эпизод годичной давности сам по себе «в срок» не укладывается, но он не утрачивает доказательственного значения — он подтверждает систематичность и умысел. По «свежим» эпизодам (после возвращения) срок давности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (60/90 дней) следует исчислять от даты обнаружения правонарушения уполномоченным лицом, поэтому заявление нужно подать как можно скорее после очередного эпизода. Чем быстрее вы обратитесь, тем меньше риск утратить возможность наказания даже по продолжающимся действиям.

По уголовным делам сроки давности на порядок больше и для большинства составов проблемы не создают: два года — за преступление небольшой тяжести, шесть лет — средней тяжести, десять лет — за тяжкое, пятнадцать — за особо тяжкое.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
— ч. 1 ст. 78 УК РФ

Применительно к вашей ситуации: если по эпизоду будет установлен состав ст. 119 или ч. 1 ст. 135 УК РФ (небольшой/средней тяжести) либо ст. 135 УК РФ в тяжком варианте, годичная давность первого эпизода уголовное преследование не блокирует — давность отсчитывается по каждому эпизоду отдельно.

Вывод: административное наказание за эпизод годичной давности, скорее всего, назначено не будет (короткий срок давности), однако продолжающиеся после вашего возвращения действия подлежат преследованию — срок по ним течёт с момента обнаружения; по уголовно наказуемым эпизодам давность (от 2 до 15 лет) не истекла. Практический вывод: подайте заявление незамедлительно после очередного эпизода, зафиксировав его дату.

Куда обращаться и в каком порядке

Идти нужно в первую очередь в полицию с заявлением о преступлении/правонарушении. Заявление может быть устным или письменным; при приёме вам обязаны выдать документ о его принятии, а при отказе принять — вы вправе его обжаловать.

Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
— п. 1 ст. 141 УПК РФ

Орган обязан принять и проверить сообщение о любом преступлении и принять решение в срок не позднее 3 суток (с возможностью продления).

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Далее — право получить документ о принятии и обжаловать отказ:

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. 5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
— ч. 4 ст. 144 УПК РФ

Отдельно по линии оскорбления и мелкого хулиганства прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении либо передать материалы в уполномоченный орган. Поэтому параллельно заявление можно направить в прокуратуру — она рассматривает обращения о нарушении прав и законных интересов, а по правонарушениям административного характера возбуждает производство.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. 2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
— п. 1 и п. 3 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Кроме того, поскольку ребёнок несовершеннолетний и его права нарушаются, подключите орган опеки и попечительства и комиссию по делам несовершеннолетних: должностные лица и граждане, которым стало известно о нарушении прав ребёнка, обязаны сообщить об этом в орган опеки, а орган опеки обязан принять меры.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
— п. 3 ст. 56 СК РФ

Заявление родителей (законных представителей) об оказании помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов системы профилактики, само по себе является основанием для проведения индивидуальной профилактической работы.

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) приговор, определение или решение суда; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ) 4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
— ст. 6 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ

Порядок обращения в прокуратуру и общий порядок рассмотрения обращений граждан установлены ФЗ «О прокуратуре РФ» (ст. 10) и Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По итогам рассмотрения вам должен быть дан мотивированный ответ.

Вывод по органу и подсудности: основной адресат — территориальный отдел полиции (заявление о преступлении/правонарушении, ст. 141, 144 УПК РФ, ст. 28.1 КоАП РФ); параллельно заявление можно направить в прокулатуру (ФЗ «О прокуратуре РФ») и в орган опеки/КДН. Дела об административных правонарушениях по ст. 5.61 и 20.1 КоАП РФ рассматриваются судьёй районного суда в порядке, установленном КоАП РФ; уголовные дела подсудны районному (городскому) суду. Жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела приносятся прокурору либо в районный суд по месту совершения деяния (ст. 124, 125 УПК РФ), а отказ в возбуждении административного дела обжалуется в порядке главы 30 КоАП РФ.

Если в возбуждении дела откажут — как обжаловать

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
— ч. 5 ст. 148 УПК РФ

Судебный порядок: жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подаётся в районный суд по месту совершения деяния; судья проверяет законность решения в срок не позднее 14 суток и вправе признать его незаконным.

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

По административной линии отказ в возбуждении дела тоже обжалуется по правилам главы 30 КоАП РФ.

1. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении , а также определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, обжалуются в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
   — ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ

Вывод: если полиция откажет в возбуждении уголовного дела или не составит протокол об административном правонарушении, вы не лишены защиты — постановление об отказе обжалуется прокурору (рассматривает жалобу в срок до 3 суток, в исключительных случаях — до 10) либо в районный суд по месту совершения деяния. Подавайте заявление с отметкой о принятии и сохраняйте все ответы, чтобы обжаловать каждый отказ.

Доказательства: диктофонная запись, показания соседки, заключение психолога

Закон не требует специального разрешения на аудиозапись собственного разговора, участником которого вы являетесь: девочка сама записала разговор, в котором она участвовала, — такая запись может быть приобщена как доказательство. Доказательства должны быть допустимыми, то есть полученными в соответствии с законом.

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.
— ч. 1 ст. 42 УПК РФ

Важно понимать правовой статус: ваша дочь — потенциальная потерпевшая. Права потерпевшего, включая право представлять доказательства и заявлять ходатайства, возникают у лица после признания его потерпевшим по уголовному делу.

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.
— ч. 1 ст. 42 УПК РФ

Практически это означает: приложите к заявлению диктофонную запись на физическом носителе (с указанием даты, времени, места и обстоятельств записи), ходатайствуйте о её исследовании, обеспечьте явку соседки в качестве свидетеля, представьте заключение психолога и медицинские документы. Поскольку дочь несовершеннолетняя, её допрос проводится с участием законного представителя и педагога/психолога — о необходимости такого участия заявите ходатайство.

Вывод: запись разговора, сделанная самой девочкой — участницей разговора, допустима как доказательство; показания соседки и заключение психолога также относятся к доказательствам и подлежат оценке. Приложите носитель с записью, письменные пояснения соседки и психолога к заявлению в полицию и заявите ходатайства о допросе свидетелей и исследовании записи.

Денежное возмещение: компенсация морального вреда ребёнку

Помимо привлечения дворника к ответственности, вы вправе требовать денежной компенсации морального вреда, причинённого ребёнку: физические и нравственные страдания, причинённые действиями, посягающими на личные неимущественные права и нематериальные блага, дают суду основание возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Размер компенсации определяется судом с учётом степени вины нарушителя и степени нравственных страданий, то есть замкнутость, страх выходить во двор, подтверждённые заключением психолога, прямо влияют на размер.

Если высказывания дворника содержали распространение порочащих дочь сведений, дополнительно применяется защита чести и достоинства с правом требовать компенсации морального вреда.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации. 3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4.
— п. 1 ст. 152 ГК РФ

Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений. 10. Правила пунктов 1 - 9 настоящей статьи, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине, если такой гражданин докажет несоответствие указанных сведений действительности. Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением указанных сведений в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации. 11. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— п. 9 ст. 152 ГК РФ

Если на момент возбуждения уголовного дела вред причинён преступлением, потерпевший вправе заявить гражданский иск о возмещении морального вреда в рамках уголовного дела либо в порядке гражданского судопроизводства — это прямо предусмотрено ч. 4 ст. 42 УПК РФ.

Вывод: помимо заявления в полицию подайте (в рамках уголовного дела или отдельным иском) требование о компенсации морального вреда в пользу ребёнка на основании ст. 151 и п. 9 ст. 152 ГК РФ. Иски о защите личных неимущественных прав, включая компенсацию морального вреда, подсудны районному суду и госпошлиной не облагаются; размер компенсации определит суд с учётом заключения психолога и степени страданий ребёнка.

Роль родителей, опеки и защита от возможных рисков

Родители несут ответственность за воспитание и развитие детей, обязаны заботиться о физическом и психическом здоровье ребёнка.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Способы воспитания и общения с ребёнком должны исключать унижающее достоинство обращение и оскорбление — и то же требование защищает ребёнка в отношениях с любым посторонним лицом.

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Родители являются законными представителями детей и выступают в защиту их прав без специальных полномочий во всех инстанциях, включая суд.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Если же родители, зная о нарушении прав ребёнка, не принимают мер к его защите, это само по себе может повлечь административную ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетнего.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Дополнительный рычаг — обращение к работодателю дворника (управляющая компания, ТСЖ, подрядчик) с требованием не допускать контакта работника с ребёнком; так вы устраняете саму возможность повторения.

О риске ложного доноса: заведомо ложный донос о совершении преступления — уголовно наказуемое деяние.

1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 306 УК РФ

Это не значит, что заявление подавать опасно: ответственность наступает только за заведомо ложное сообщение. Излагайте факты так, как они были, со слов дочери и по записи, без преувеличений, и указывайте, что часть информации вам известна со слов ребёнка и соседки — тогда оснований для ст. 306 УК РФ нет.

Вывод: вы как законный представитель вправе и обязаны защищать права дочери — обратиться в полицию, прокуратуру, орган опеки и КДН, к работодателю дворника и с иском о компенсации морального вреда. Бездействие родителя при известном нарушении прав ребёнка само может стать предметом административного реагирования (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ), поэтому обращение одновременно является исполнением вашей родительской обязанности.

Обжалование отказа по уголовной и административной линиям (дополнение)

По уголовной линии жалоба прокурору (руководителю следственного органа) рассматривается в срок 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
— ч. 1 ст. 124 УПК РФ

Судебное обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела — в районный суд по месту совершения деяния, проверка законности производится не позднее 14 суток.

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

По административной линии определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется по правилам главы 30 КоАП РФ.

1. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении , а также определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, обжалуются в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
   — ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ

Вывод: срок и порядок обжалования по обеим линиям единообразны и не создают препятствий для защиты — постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется прокурору или в районный суд, определение об отказе в возбуждении административного дела — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в порядке главы 30 КоАП РФ.