Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 6.24 КоАП РФ, которая устанавливает штраф за нарушение запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Поскольку остановка не является детской площадкой, но относится к общественным местам, где такой запрет действует в силу части 1 статьи 12 того же 15-ФЗ, подлежит применению часть 1 статьи 6.24 КоАП РФ. Штраф для гражданина составляет от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. В данном случае ребенок является несовершеннолетним, поэтому производство по делу будет вестись с участием законного представителя, а само наказание может быть применено с учетом особенностей (например, замена штрафа предупреждением или возложение обязанности на родителей).
Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах... 1. ...влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.24
Одновременно с этим действия (или бездействие) родителей ребенка могут быть квалифицированы по статье 5.35 КоАП РФ. Нахождение несовершеннолетнего в общественном месте с вейпом и возможное потребление свидетельствуют о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию и контролю. Если будет установлено, что родитель не предотвратил правонарушение, может быть наложено предупреждение или штраф от пятисот до двух тысяч рублей. Это самостоятельное основание для привлечения родителя к ответственности в рамках той же процедуры.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.35
Вопрос подсудности и подследственности разрешается на основании статьи 29.5 КоАП РФ. Поскольку задержание произошло в Волгограде, а приглашение поступило из ПДН города Волжский, это соответствует правилу о рассмотрении дел несовершеннолетних по месту жительства. Ребенок, вероятно, проживает в Волжском, поэтому дело правомерно передано для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних по месту его жительства. Это стандартная процедура.
Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 29.5
Комиссия по делам несовершеннолетних (ПДН), куда приглашен родитель, действует в рамках системы профилактики, установленной Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ. Согласно статье 4 этого закона, ПДН входит в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В отношении ребенка, совершившего административное правонарушение (потребление никотинсодержащей продукции), может быть начата индивидуальная профилактическая работа на основании подпункта 5 части 1 статьи 5 указанного закона — как лицо, совершившее правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности. Комиссия может применить меры воспитательного воздействия, поставить на учет, провести беседу, обязать пройти консультацию. Родителю стоит приготовиться к такому развитию событий.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав...
— Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 4
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: ... 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;
— Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 5