Сыну 16 лет, уехал на ПМЖ за границу, не вставал на воинский учет: нужно ли уведомлять военкомат при приезде в гости в Россию?

В данном случае речь идет о гражданине Российской Федерации мужского пола, которому 16 лет (не достиг призывного возраста, но подлежит первоначальной постановке на воинский учет). Фактически он проживает за границей, но формально остается зарегистрированным по месту жительства в России. Юридически значимым является то, что он выехал на постоянное место жительства (ПМЖ) в другое государство, однако законная обязанность уведомить об этом военкомат возникнет только после его постановки на воинский учет — то есть в год достижения 17 лет. Поскольку сыну еще нет 17 лет, он не состоит на воинском учете и не является призывником, а значит, обязанности по уведомлению военкомата о выезде за границу у него и его родителей на данный момент не возникает. При этом сам факт наличия загранпаспорта и отметки о выезде не заменяет воинский учет. Если он приедет в Россию летом, до октября (когда ему исполнится 17 лет), пересечение границы и пребывание в стране не должно быть осложнено отсутствием документов воинского учета, так как постановка на учет еще не произведена. Однако после достижения 17 лет (в октябре) он будет обязан встать на воинский учет, и если к тому моменту он будет находиться за границей, закон требует уведомить военкомат о выезде на ПМЖ в определенные сроки. Таким образом, на текущий момент ключевое обстоятельство — это возраст сына: он еще не подлежит постановке на учет, поэтому его переезд за границу и отсутствие уведомления военкомата не образуют правонарушения. Но уже сейчас стоит учитывать, что в будущем (после октября) возникнут обязанности, связанные с воинским учетом, и их неисполнение может повлечь административную или даже уголовную ответственность. Также юридически значимым является факт сохранения регистрации в РФ: снятие с регистрационного учета при выезде на ПМЖ не обязательно, но может влиять на определение того, считается ли гражданин постоянно проживающим за границей для целей воинского учета.

В соответствии с нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, освобождаются от обязанности состоять на воинском учете. Поскольку ваш сын выехал на постоянное место жительства в другую страну, он подпадает под это исключение. При этом он еще не достиг возраста, в котором осуществляется первоначальная постановка на воинский учет (17 лет), и фактически никогда не состоял на учете. Следовательно, обязанность уведомлять военкомат о выезде за границу, предусмотренная для лиц, уже состоящих на учете, на него не распространяется.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: ... постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8

Никакой обязанности уведомлять военкомат о выезде на ПМЖ у вашего 16-летнего сына на сегодняшний день не возникло, и она не возникнет, пока ему не исполнится 17 лет. Поскольку он уже постоянно проживает за границей, он вообще не подлежит постановке на воинский учет, и его временный приезд в Россию до совершеннолетия летом не повлечет никаких проблем с военкоматом на границе. Административная или иная ответственность за отсутствие уведомления в данной ситуации полностью исключена, так как он не состоит и не обязан состоять на воинском учете.

Рекомендуемые действия

• До достижения сыном 17 лет не предпринимайте никаких шагов по уведомлению военкомата, так как обязанность отсутствует, а подача заявления может привести к ошибочной постановке на учет.
• В период пребывания в России летом (до октября) сохраняйте документы, подтверждающие, что визит носит временный характер (обратный билет, справка с места учебы за границей), на случай возникновения вопросов о цели приезда.
• Рассмотрите возможность снятия сына с регистрационного учета в РФ в связи с выездом на ПМЖ за границу, чтобы исключить формальные основания для военкомата считать его проживающим в России и подлежащим призыву в будущем.
• После возвращения сына за границу и наступления 17 лет (октябрь) убедитесь, что он не получит повестку по месту старой регистрации; если повестка придет, направьте в военкомат уведомление о постоянном проживании вне РФ со ссылкой на ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
• Для полной уверенности в долгосрочной перспективе обратитесь в консульский отдел РФ в стране проживания до достижения сыном 18 лет с запросом о разъяснении порядка учета гражданина, постоянно проживающего за рубежом, чтобы встать на консульский учет. Это создаст официальное подтверждение его статуса для военного ведомства.