Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Дела несовершеннолетних

Сыну 16 лет, уехал на ПМЖ за границу, не вставал на воинский учет: нужно ли уведомлять военкомат при приезде в гости в Россию?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не предпринимайте никаких действий по уведомлению военкомата до октября, пока сыну не исполнится 17 лет.
  2. 2
    При временном въезде в Россию летом имейте при себе обратный билет и справку об учебе за границей.
  3. 3
    Рассмотрите снятие сына с регистрационного учета в РФ для исключения формальных оснований для призыва.
  4. 4
    После возвращения сына за границу и наступления 17 лет, при получении повестки направьте в военкомат уведомление о постоянном проживании вне РФ.
  5. 5
    Обратитесь в консульский отдел РФ в стране проживания сына для постановки на консульский учет до его 18-летия.

Документы и доказательства

  • Документы, подтверждающие постоянное проживание сына за границей (вид на жительство, справка об обучении, договор аренды жилья).
  • Загранпаспорт сына с отметками о выезде из РФ и въезде в страну проживания.
  • Обратные билеты в страну проживания для подтверждения временного характера визита в РФ.
  • Если сын будет поставлен на консульский учет: Справка из консульского отдела РФ в стране проживания о постановке на консульский учет (для долгосрочного подтверждения статуса).
  • Если вы решите снять сына с регистрационного учета: Документы о снятии сына с регистрационного учета в РФ (если решите это сделать).

  • Срочно: первые шаги

    • Не уведомляйте военкомат о выезде сына — сейчас у него нет такой обязанности.
    • Проверьте, что сын не получал повесток по месту регистрации в России.
    • Приготовьте обратный билет и справку об учебе за границей для подтверждения временного визита.
    • После 17 лет (октябрь) при получении повестки направьте в военкомат уведомление о ПМЖ за рубежом.

  • Сроки и риски

    • До достижения 17 лет (октябрь 2025) вы не обязаны уведомлять военкомат о выезде сына на ПМЖ.
    • При временном въезде в РФ летом проблем с военкоматом на границе не возникнет.
    • Административная ответственность за неуведомление исключена, так как сын не состоит на воинском учете.
    • После 17 лет, если сын останется за границей, он освобожден от воинского учета по ст. 8 ФЗ №53.
    • Риск: при сохранении регистрации в РФ после 17 лет военкомат может ошибочно поставить сына на учет.

  • Чего не делать

    • Не уведомляйте военкомат о выезде сына за границу до достижения им 17 лет — обязанность отсутствует.
    • Не подавайте заявление о постановке на воинский учет при временном въезде в Россию летом.
    • Не пытайтесь снять сына с регистрации в РФ специально для военкомата — это не требуется законом.
    • Не скрывайте от пограничников цель визита: при себе имейте обратный билет и справку об учебе за рубежом.
    • Не игнорируйте повестки, если они придут после октября 2025 года — направьте уведомление о ПМЖ за границей.
    • Не обращайтесь в военкомат с вопросом о выезде до 17 лет — это может спровоцировать ошибочную постановку на учет.

  • Когда нужен адвокат

    • Проверьте, не началась ли в отношении сына процедура привлечения к административной ответственности за несообщение о выезде — это исключено, так как он не состоит на воинском учете.
    • Убедитесь, что при временном въезде в Россию летом у сына не потребуют документов воинского учета — до 17 лет он не обязан их иметь.
    • Оцените, не пытается ли военкомат поставить сына на учет формально по месту регистрации — это незаконно, так как он постоянно проживает за границей.
    • Если повестки поступили по старому адресу: Проверьте, не поступали ли сыну повестки по старому адресу — если да, направьте в военкомат заявление о постоянном проживании за рубежом.
    • Уточните, не требуется ли снятие с регистрационного учета в РФ для исключения формальных оснований для воинского учета в будущем.
    • Если возникнет спор с военкоматом после 17 лет: При возникновении спора с военкоматом после 17 лет обратитесь к адвокату для обжалования незаконных требований о постановке на учет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данном случае речь идет о гражданине Российской Федерации мужского пола, которому 16 лет (не достиг призывного возраста, но подлежит первоначальной постановке на воинский учет). Фактически он проживает за границей, но формально остается зарегистрированным по месту жительства в России. Юридически значимым является то, что он выехал на постоянное место жительства (ПМЖ) в другое государство, однако законная обязанность уведомить об этом военкомат возникнет только после его постановки на воинский учет — то есть в год достижения 17 лет. Поскольку сыну еще нет 17 лет, он не состоит на воинском учете и не является призывником, а значит, обязанности по уведомлению военкомата о выезде за границу у него и его родителей на данный момент не возникает. При этом сам факт наличия загранпаспорта и отметки о выезде не заменяет воинский учет. Если он приедет в Россию летом, до октября (когда ему исполнится 17 лет), пересечение границы и пребывание в стране не должно быть осложнено отсутствием документов воинского учета, так как постановка на учет еще не произведена. Однако после достижения 17 лет (в октябре) он будет обязан встать на воинский учет, и если к тому моменту он будет находиться за границей, закон требует уведомить военкомат о выезде на ПМЖ в определенные сроки. Таким образом, на текущий момент ключевое обстоятельство — это возраст сына: он еще не подлежит постановке на учет, поэтому его переезд за границу и отсутствие уведомления военкомата не образуют правонарушения. Но уже сейчас стоит учитывать, что в будущем (после октября) возникнут обязанности, связанные с воинским учетом, и их неисполнение может повлечь административную или даже уголовную ответственность. Также юридически значимым является факт сохранения регистрации в РФ: снятие с регистрационного учета при выезде на ПМЖ не обязательно, но может влиять на определение того, считается ли гражданин постоянно проживающим за границей для целей воинского учета.

В соответствии с нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, освобождаются от обязанности состоять на воинском учете. Поскольку ваш сын выехал на постоянное место жительства в другую страну, он подпадает под это исключение. При этом он еще не достиг возраста, в котором осуществляется первоначальная постановка на воинский учет (17 лет), и фактически никогда не состоял на учете. Следовательно, обязанность уведомлять военкомат о выезде за границу, предусмотренная для лиц, уже состоящих на учете, на него не распространяется.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: ... постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8

Первоначальная постановка на воинский учет осуществляется по достижении 17 лет, причем для граждан, проживающих за границей, такая постановка производится в случае их прибытия на постоянное проживание в Россию. Ваш сын на момент предполагаемого приезда летом еще не достигнет 17 лет (день рождения в октябре), и его приезд не будет являться прибытием для постоянного проживания, а лишь временным визитом. Таким образом, обязанность встать на учет при въезде у него не возникает.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет... ...граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию... осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 9

Если бы гражданин состоял на воинском учете, он был бы обязан сообщить о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев в двухнедельный срок. Однако ваш сын не состоит и никогда не состоял на воинском учете, а также постоянно проживает за пределами РФ, что в силу ст. 8 исключает его из числа лиц, обязанных состоять на учете. Поэтому норма ст. 10 о необходимости уведомления о выезде к нему не применяется — у него просто нет такого статуса, для которого эта обязанность установлена.

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона)
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10

Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ наступает за несообщение сведений о выезде на срок более шести месяцев, но только в отношении граждан, на которых такая обязанность возложена федеральным законом. Поскольку, как показано выше, на вашего сына эта обязанность не распространяется (он не состоит на учете и не обязан на нем состоять в связи с ПМЖ за границей), состав административного правонарушения отсутствует. Никаких правовых последствий за неуведомление в данном случае не возникает.

Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5, часть 3

Таким образом, действующее законодательство не требует от вашего сына уведомлять военкомат о выезде на ПМЖ и не предусматривает ответственности за такое неуведомление. Его временный въезд в Россию летом также не порождает никаких обязанностей, связанных с воинским учетом, — постановка на учет осуществляется только по достижении 17 лет и только в случае прибытия для постоянного проживания. Наличие загранпаспорта с отметкой о выезде не имеет значения для воинского учета, поскольку обязанность сообщать о выезде возникает исключительно у граждан, состоящих на учете.

Никакой обязанности уведомлять военкомат о выезде на ПМЖ у вашего 16-летнего сына на сегодняшний день не возникло, и она не возникнет, пока ему не исполнится 17 лет. Поскольку он уже постоянно проживает за границей, он вообще не подлежит постановке на воинский учет, и его временный приезд в Россию до совершеннолетия летом не повлечет никаких проблем с военкоматом на границе. Административная или иная ответственность за отсутствие уведомления в данной ситуации полностью исключена, так как он не состоит и не обязан состоять на воинском учете.

Рекомендуемые действия

  • До достижения сыном 17 лет не предпринимайте никаких шагов по уведомлению военкомата, так как обязанность отсутствует, а подача заявления может привести к ошибочной постановке на учет.
  • В период пребывания в России летом (до октября) сохраняйте документы, подтверждающие, что визит носит временный характер (обратный билет, справка с места учебы за границей), на случай возникновения вопросов о цели приезда.
  • Рассмотрите возможность снятия сына с регистрационного учета в РФ в связи с выездом на ПМЖ за границу, чтобы исключить формальные основания для военкомата считать его проживающим в России и подлежащим призыву в будущем.
  • После возвращения сына за границу и наступления 17 лет (октябрь) убедитесь, что он не получит повестку по месту старой регистрации; если повестка придет, направьте в военкомат уведомление о постоянном проживании вне РФ со ссылкой на ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
  • Для полной уверенности в долгосрочной перспективе обратитесь в консульский отдел РФ в стране проживания до достижения сыном 18 лет с запросом о разъяснении порядка учета гражданина, постоянно проживающего за рубежом, чтобы встать на консульский учет. Это создаст официальное подтверждение его статуса для военного ведомства.