Что будет сыну 14 лет и родителям, если он управляет мотоциклом, оформленным как спортинвентарь, и его остановит ГИБДД

Административная ответственность 14-летнего — не наступает, но меры пресечения будут применены

Ключевой порог административной деликтоспособности — 16 лет. Сын не достиг этого возраста, поэтому не является субъектом административной ответственности:

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание.
— ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ

Это означает, что ни к какому административному наказанию (штрафу) 14-летнего привлечь не могут. Однако по специальной норме для несовершеннолетних водителей — производство по делу прекращается только после применения мер обеспечения:

В случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим на момент совершения противоправного действия возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекращается после применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, необходимых для пресечения соответствующего противоправного действия. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 4.
— ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ

Таким образом: сам штраф на сына не налагается, но меры пресечения (отстранение от управления и задержание транспортного средства — см. ниже блок 2) применяются в любом случае, после чего дело в отношении сына прекращается. Никакого постановления о штрафе на его имя не выносится.

Информация о правонарушении передаётся в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), где сына могут поставить на профилактический учёт, провести воспитательную беседу, применить иные меры профилактического характера в соответствии с Федеральным законом № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Вывод: 14-летний сын не получит административный штраф и не считается привлечённым к административной ответственности, однако будет отстранён от управления, мотоцикл будет задержан и помещён на штрафстоянку, а материалы будут переданы в КДНиЗП для профилактической работы.

Составы правонарушений и меры обеспечения, которые применяются при остановке

При управлении мотоциклом по дороге общего пользования без водительского удостоверения и без регистрации формально усматриваются признаки следующих составов:

Управление без права управления (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ):

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Управление незарегистрированным транспортным средством (ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ):

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (Наименование в редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 170-ФЗ, от 26.07.2019 № 219-ФЗ) 1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей
— ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ

Однако, поскольку санкции этих статей не применяются к 14-летнему (блок 1), практическое значение эти составы имеют лишь как ОСНОВАНИЕ для мер обеспечения производства по делу. Сотрудник ГИБДД обязан применить:

1. Отстранение от управления транспортным средством (ст. 27.12 КоАП РФ) — сына немедленно отстраняют от управления, мотоцикл у него изымается;
2. Задержание транспортного средства (ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ) — мотоцикл помещается на специализированную стоянку (штрафстоянку) до устранения причины задержания.

Для возврата мотоцикла со штрафстоянки потребуется: явка законного представителя (родителя) с документами, удостоверяющими личность; договор купли-продажи на имя сына для подтверждения права собственности; оплата расходов на эвакуацию и хранение. Управлять мотоциклом со штрафстоянки вправе только лицо, имеющее право управления соответствующей категории.

Вывод: никакие штрафы на сына не налагаются, но мотоцикл будет задержан и эвакуирован на штрафстоянку, сын — отстранён от управления. Расходы за эвакуацию и хранение лягут на родителей как законных представителей собственника.

Административная ответственность родителей

Родители подлежат административной ответственности по двум возможным основаниям:

1. Ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение обязанностей по воспитанию:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Допущение 14-летним ребёнком управления мотоциклом по дорогам общего пользования без права управления является классическим проявлением ненадлежащего воспитания — родители не обеспечили контроль за поведением несовершеннолетнего, создав угрозу его безопасности и безопасности других участников дорожного движения. Штраф от 500 до 2000 рублей либо предупреждение.

2. Ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ — передача управления лицу, заведомо не имеющему права управления:

Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей
— ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ

Эта норма применяется, если родитель осознанно передал управление мотоциклом 14-летнему, не имеющему права управления. Штраф — 30 000 рублей. Если родители заявят, что сын взял мотоцикл самовольно (без их ведома), данный состав вменён не будет. Однако сам факт приобретения мотоцикла на имя сына с осознанием его возраста существенно ослабляет это возражение: родители не могли не знать, что 14-летний будет управлять мотоциклом, купленным на его имя.

На практике при первой остановке сотрудники ГИБДД обычно ограничиваются составлением протокола по ст. 5.35 КоАП РФ на родителей и передачей материалов в КДНиЗП. Ч. 3 ст. 12.7 применяется реже и, как правило, если установлено, что родитель лично передал руль в момент, непосредственно предшествовавший остановке.

Вывод: родителям грозит административный штраф от 500 до 2000 руб. по ст. 5.35 КоАП РФ и/или штраф 30 000 руб. по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ (если будет доказана сознательная передача управления). Материалы передаются в КДНиЗП.

Статус «спортинвентарь» не освобождает от соблюдения ПДД на дорогах общего пользования

То, что мотоцикл «прописан как спортинвентарь», имеет значение для регистрации и допуска к участию в спортивных соревнованиях, но не имеет абсолютно никакого юридического значения при движении по дорогам общего пользования.

По определению ПДД РФ, мотоцикл — это механическое транспортное средство:

Мотоцикл" - двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него, рабочий объем двигателя которого (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 куб. см или максимальная конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч. К мотоциклам приравниваются трициклы, а также квадрициклы с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, имеющие ненагруженную массу, не превышающую 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрических транспортных средств), и максимальную эффективную мощность двигателя, не превышающую 15 кВт. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097) "Населенный пункт" - застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.23.1 - 5.26 . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767) "Недостаточная видимость" - видимость дороги менее 300 м в условиях тумана, дождя, снегопада и тому подобного, а также в сумерки. "Обгон" - опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).
— п. 1.2 ПДД РФ (термин «Мотоцикл»)

ПДД РФ применяются ко всем механическим транспортным средствам, движущимся по дорогам общего пользования, независимо от их ведомственной принадлежности, регистрационного статуса или маркетингового позиционирования («спортинвентарь», «питбайк», «эндуро» и т.п.).

ФЗ № 283-ФЗ определяет транспортное средство как самоходное устройство категорий L, M, N, и мотоциклы (категория L) подпадают под это определение:

транспортное средство - наземное самоходное устройство категорий "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицеп (полуприцеп). Глава 2. Государственный учет транспортных средств Статья 5. Обязательность государственного учета транспортных средств Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Статья 6. Транспортные средства, подлежащие государственному учету 1. Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства. 2.
— п. 7 ст. 4 ФЗ № 283-ФЗ

Тот факт, что мотоцикл не зарегистрирован (как «спортинвентарь»), не исключает его из категории «транспортное средство» в смысле ПДД и КоАП РФ. Напротив, именно потому, что он технически является транспортным средством, его управление без регистрации и без права управления влечёт применение указанных выше мер.

Единственное законное место эксплуатации спортинвентаря без регистрации и без водительского удостоверения — закрытые спортивные трассы, треки, мотодромы и иные специально оборудованные площадки, не являющиеся дорогами общего пользования, а также участие в официальных спортивных соревнованиях под эгидой аккредитованных спортивных федераций.

К слову, даже если бы мотоцикл гипотетически не подпадал под регистрацию (например, имел объём двигателя ≤50 куб.см и скорость ≤50 км/ч — т.е. был бы мопедом), для управления мопедом также требуется водительское удостоверение категории «M» (с 16 лет), и на него также распространяются ПДД.

Вывод: статус «спортинвентарь» не освобождает от соблюдения ПДД на дорогах. На дорогах общего пользования мотоцикл признаётся полноценным транспортным средством со всеми вытекающими требованиями к водителю (права, регистрация, ОСАГО).

Уголовные риски для сына и родителей

Для сына (14 лет):

Общий возраст уголовной ответственности — 16 лет. С 14 лет ответственность наступает только за ограниченный перечень преступлений, прямо указанных в ч. 2 ст. 20 УК РФ:

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105)
— ч. 1, 2 ст. 20 УК РФ

Статья 264 УК РФ (нарушение ПДД, повлёкшее тяжкий вред или смерть) не входит в перечень ч. 2 ст. 20 УК РФ. Возраст субъекта по ст. 264 УК РФ — 16 лет. Поэтому 14-летний не подлежит уголовной ответственности по ст. 264 УК РФ даже в случае ДТП с тяжкими последствиями.

Статья 166 УК РФ (угон) также не входит в перечень ч. 2 ст. 20 — но здесь это и не актуально, поскольку сын управляет собственным мотоциклом (договор купли-продажи на него).

Единственный реальный уголовный риск для 14-летнего при ДТП: если будет доказано умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ) или умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ) — эти статьи входят в перечень 14-летних. Но для этого требуется доказать умысел (прямой или косвенный), а не просто неосторожное нарушение ПДД.

Также с 14 лет возможна ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167 УК РФ) — при умышленном повреждении чужого автомобиля в результате хулиганских действий.

Для родителей:

Если ДТП с тяжкими последствиями произошло по вине 14-летнего, родители не несут уголовной ответственности за само ДТП (они не субъекты ст. 264 УК РФ). Однако при определённых обстоятельствах может рассматриваться вопрос о наличии в действиях родителей состава ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединённое с жестоким обращением) — но эта статья требует систематического характера нарушений и элемента жестокого обращения, что в типичной ситуации с питбайком нехарактерно.

Вывод: уголовная ответственность сына за ДТП по ст. 264 УК РФ исключена в силу недостижения 16-летнего возраста. Риск уголовной ответственности по ст. 111/112 УК РФ возникает только при умышленном причинении вреда. Родители не несут уголовной ответственности за сам факт управления мотоциклом 14-летним.

Гражданско-правовая ответственность за причинённый вред

Причинение вреда имуществу, жизни или здоровью третьих лиц в результате ДТП влечёт гражданско-правовую ответственность. Для 14-летнего действует следующий режим:

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. 2. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155 1 Семейного кодекса Российской Федерации ), эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ч. 1 ст. 1074 ГК РФ

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155 1 Семейного кодекса Российской Федерации ), эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ч. 2 ст. 1074 ГК РФ

Таким образом: в первую очередь отвечает сам 14-летний сын — за счёт собственных доходов или имущества (которых у него, как правило, нет). В недостающей части — полную субсидиарную ответственность несут родители, если не докажут отсутствие своей вины в ненадлежащем воспитании. Допущение управления мотоциклом без прав фактически лишает родителей возможности доказать отсутствие вины.

Поскольку у 14-летнего практически никогда нет достаточных доходов или имущества для возмещения вреда (тем более — вреда жизни и здоровью), фактически весь ущерб будет взыскан с родителей. Это может включать: стоимость восстановительного ремонта повреждённых автомобилей, расходы на лечение пострадавших, компенсацию утраченного заработка, компенсацию морального вреда.

Также следует учитывать: отсутствие полиса ОСАГО (который невозможно оформить на незарегистрированное ТС и без прав) означает, что весь ущерб будет возмещаться из личных средств семьи, без какого-либо страхового покрытия. При серьёзном ДТП суммы могут достигать миллионов рублей, и взыскание может быть обращено на имущество родителей (ст. 446 ГПК РФ — в пределах, не защищённых исполнительским иммунитетом).

Вывод: при ДТП по вине сына родители несут субсидиарную имущественную ответственность за весь причинённый вред в полном объёме. Отсутствие ОСАГО означает возмещение вреда исключительно из личных средств семьи.

Сроки давности привлечения к ответственности и хранения ТС на штрафстоянке

Срок давности привлечения родителей к административной ответственности:

По общему правилу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам, рассматриваемым КДНиЗП (ст. 5.35) и судом/ГИБДД (ст. 12.7 ч. 3), составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения. Если дело рассматривается судьёй — 3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). По истечении этих сроков постановление о назначении административного наказания не может быть вынесено. Отсчёт идёт с даты остановки сотрудником ГИБДД.

Срок обжалования постановления:

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Для родителей это актуально при несогласии с постановлением по ст. 5.35 или ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Срок хранения задержанного ТС на штрафстоянке:

Порядок перемещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств регулируется законами субъектов РФ. В Москве действует Закон г. Москвы от 11.07.2012 № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата». Расходы на перемещение и хранение оплачивает лицо, совершившее правонарушение, либо собственник ТС. Поскольку мотоцикл принадлежит 14-летнему сыну, фактически оплату производят законные представители — родители. Плата взимается за каждые полные сутки хранения. Возврат ТС производится после оплаты расходов при предъявлении: документа, удостоверяющего личность; договора купли-продажи (правоустанавливающий документ); письменного разрешения должностного лица ГИБДД о возврате задержанного ТС.

Вывод: срок давности привлечения родителей — 2–3 месяца; обжалование — 10 дней; мотоцикл хранится на штрафстоянке до устранения причины задержания и оплаты расходов. Затягивание с возвратом увеличивает расходы на хранение.

Доказательства права собственности на мотоцикл и их значение

Договор купли-продажи, оформленный на имя 14-летнего сына, является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности на мотоцикл. Согласно ранее установленным нормам (ст. 160, 161, 162, 223 ГК РФ), такой договор, составленный в простой письменной форме и подписанный сторонами, имеет полную юридическую силу.

Для получения мотоцикла со штрафстоянки родителю (законному представителю) потребуется предъявить:

• Свой паспорт;
• Свидетельство о рождении сына (подтверждение статуса законного представителя);
• Оригинал договора купли-продажи на имя сына (подтверждение права собственности).

В рамках производства по делу договор купли-продажи на имя сына выполняет двоякую роль:

1. Подтверждает, что мотоцикл не угнан — исключает риск квалификации по ст. 166 УК РФ;
2. Подтверждает, что именно сын является собственником, а значит, родители являются его законными представителями и несут соответствующие обязанности.

Важное процессуальное обстоятельство: сведения о 14-летнем водителе заносятся в учётные базы ГИБДД. При повторной остановке ситуация квалифицируется уже как систематическое нарушение, и родители с большей вероятностью будут привлечены по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 руб. — сознательная передача управления), а семья может быть поставлена на профилактический учёт в ПДН.

Вывод: договор купли-продажи — достаточный документ для получения мотоцикла со штрафстоянки и подтверждения права собственности. Однако он же фиксирует, что именно 14-летний является собственником, что исключает версию о том, что родители «ничего не знали» — родители не могли не знать о транспортном средстве, приобретённом на имя их несовершеннолетнего ребёнка.