Суть ситуации заключается в том, что в рамках проведения проверки сообщения о преступлении (подлог подписей на решениях собрания собственников) орган дознания назначил почерковедческую экспертизу. Эксперт дал заключение с вероятностным выводом (95%), который, по мнению потерпевших и заявителей, подтверждает факт подделки, однако следователь (дознаватель) расценивает его как недостаточный для возбуждения дела. В связи с этим возникла необходимость получить заверенную копию этого заключения для самостоятельной защиты прав (например, для обжалования бездействия, подготовки исков, обращений в прокуратуру).
Юридически значимым является то, что заключение эксперта (в том числе с выводом вероятностной степени) является доказательством по уголовному делу, даже на стадии проверки (ст. 144 УПК РФ). Поскольку материалы такой проверки не являются закрытыми для лиц, чьи права и интересы затронуты непосредственно, они вправе знакомиться с ними и получать копии. Однако практика часто показывает, что органы полиции отказывают в этом гражданам, ссылаясь на отсутствие в УПК РФ прямого указания на выдачу копий материалов доследственной проверки (в отличие от материалов уголовного дела после его возбуждения — ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст. 217 УПК РФ). Тем не менее, граждане имеют право на доступ к информации, касающейся их прав и обязанностей, на основании Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ФЗ № 59), а также самого статуса «лица, в отношении которого проводится проверка» (ст. 144 УПК РФ). Кроме того, если заявитель признан потерпевшим (даже на стадии проверки), его права на ознакомление с доказательствами прямо охраняются законом.
Главный юридический нюанс в том, что до возбуждения дела выдача копий материалов проверки третьим лицам, не являющимся сторонами (например, просто «заявителям» без официального статуса), часто блокируется «внутренними» интересами следствия — ведомственными инструкциями (Приказ МВД № 736, регламентирующий порядок приема, регистрации и разрешения заявлений о преступлениях). Однако факт передачи образцов подписей лично этими гражданами (лицами, чьи подписи проверялись) делает их не просто «заявителями», а лицами, вовлеченными в проверку, то есть участниками, чьи права на получение информации о результатах этой процедуры (особенно об экспертизе, где исследован их биологический образец-подпись) защищены статьями 45 (государственная защита прав и свобод) и 46 (судебная защита) Конституции РФ, а также статьёй 6 Конвенции о защите прав человека (право на справедливую правовую процедуру). Отказ в доступе к этой копии — это препятствование в доступе к правосудию и защите законных интересов.
Таким образом, перед вами стоит задача: получить официальный документ, который сам по себе может стать основой для дальнейших юридических действий (жалоба в прокуратуру, в суд или в вышестоящее руководство полиции). Ключевой момент: заявление должно быть адресовано конкретному должностному лицу — начальнику того районного отдела полиции, который ведёт проверку (или начальнику подразделения дознания/следствия, если известно). Начальник органа внутренних дел (района) несёт персональную ответственность за соблюдение порядка рассмотрения обращений и обязан предоставить ответ по существу, включая выдачу заверенной копии запрашиваемого документа. Ссылаться необходимо на УПК РФ (ст. 144, 145, 148 — на досудебное производство) и на ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» — это даёт право на получение информации, касающейся лично заявителя, особенно если речь идёт о результате проверки его образцов.
Согласно ст. 144 УПК РФ, лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. Вы, предоставив образцы подписей для экспертизы, являетесь такими лицами, поскольку экспертиза проводилась для установления подлинности ваших подписей, и её результат напрямую затрагивает ваши права как собственников, чьи подписи могли быть подделаны. Это даёт вам право требовать ознакомления с заключением эксперта, а также на получение его заверенной копии, так как без неё вы не сможете в полной мере реализовать право на обжалование отказа в возбуждении уголовного дела или на защиту своих интересов.
1.1. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права ... приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.144
В силу ст. 198 УПК РФ, свидетель, в отношении которого производилась судебная экспертиза, вправе знакомиться с заключением эксперта. Экспертиза подписей проводилась с использованием предоставленных вами образцов, то есть она производилась в отношении вас как лиц, чьи подписи сравнивались. Таким образом, вы обладаете статусом свидетеля по смыслу этой нормы, пусть даже формально вас ещё не допросили, поскольку «в отношении которого производилась» определяется фактическим объектом исследования – вашими образцами. Это право действует независимо от того, возбуждено уголовное дело или нет, и позволяет получить доступ к заключению, в том числе его копию.
Статья 198. Права подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля при назначении и производстве судебной экспертизы
- При назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, представитель вправе:
...
- знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта.
- Свидетель, в отношении которого производилась судебная экспертиза, вправе знакомиться с заключением эксперта.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.198
Порядок реализации этого права уточняется ст. 206 УПК РФ: заключение эксперта предъявляется следователем свидетелю, если экспертиза производилась в отношении него. Следовательно, после того как экспертиза проведена, сотрудник полиции, ведущий проверку (дознаватель или следователь), обязан ознакомить вас с её результатом. Поскольку вы не можете просто ознакомиться с документом на месте без возможности его использовать для дальнейших действий (например, для независимого юридического анализа или обжалования отказа), фактическое предъявление должно включать выдачу заверенной копии по вашему требованию. Отказ в этом равнозначен лишению вас права знакомиться с заключением, что противоречит ст. 206.
Статья 206. Предъявление заключения эксперта
- Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение, а также протокол допроса эксперта предъявляются следователем потерпевшему, его представителю, подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, которым разъясняется при этом право ходатайствовать о назначении дополнительной либо повторной судебной экспертизы.
- Если судебная экспертиза производилась в отношении свидетеля, то ему также предъявляется заключение эксперта.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.206
Кроме того, общее конституционное право, закреплённое в ст. 24 Конституции РФ, обязывает органы государственной власти и их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Заключение экспертизы о подделке ваших подписей прямо затрагивает ваши права, поскольку от этого зависит, будет ли возбуждено уголовное дело о преступлении, посягающем на ваши интересы. Никакой закон не устанавливает запрет на выдачу копии такого заключения лицу, предоставившему образцы. Следовательно, вы вправе получить его заверенную копию, а полиция обязана её выдать.
Статья 24 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
— Конституция Российской Федерации, ст.24
Если сотрудники полиции продолжают отказывать, вы можете дополнительно обратиться в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ст. 5 этого закона предоставляет гражданину право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения (а ваше заявление о преступлении – это обращение), и получать письменный ответ по существу. Заключение экспертизы является материалом проверки по вашему заявлению, поэтому вы вправе просить выдать его заверенную копию как часть ответа на обращение.
Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.
— Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст.5
Таким образом, вы имеете право на заверенную копию заключения экспертизы, и заявление о её выдаче следует адресовать начальнику органа дознания (начальнику отдела полиции) – именно это должностное лицо отвечает за организацию проверки в порядке ст. 144 УПК РФ и обязано обеспечить реализацию ваших прав. В тексте заявления нужно сослаться на ст. 144 ч. 1.1, ст. 198, ст. 206 УПК РФ, ст. 24 Конституции РФ, а также на ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Если копию не выдадут, жалуйтесь руководителю следственного органа (для следователя) или в прокуратуру.
