Уголовная ответственность: подделка и использование поддельных государственных регистрационных знаков (ст. 326 УК РФ)
Клиент указал: «номера подделал, потому что свои потерял». Это означает, что он сам изготовил (подделал) государственные регистрационные знаки — нанёс символы на пластину, которая не соответствует зарегистрированным знакам его автомобиля. Данное деяние подпадает под ч. 1 ст. 326 УК РФ.
- Подделка или уничтожение идентификационного номера , номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок
— ч. 1 ст. 326 УК РФ
Пленум Верховного Суда РФ № 43 от 17.12.2020 уточняет, что является подделкой:
- В статье 326 УК РФ подделкой государственного регистрационного знака признается изготовление такого знака в нарушение установленного законодательством о техническом регулировании порядка либо внесение в изготовленный в установленном порядке знак изменений, искажающих нанесенные на него символы (например, путем выдавливания, механического удаления символа (символов), подчистки, подкраски) и допускающих иное прочтение государственного регистрационного знака
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 43 от 17.12.2020
Разбор применения: Клиент изготовил знак «в нарушение установленного порядка» — не обратился в Госавтоинспекцию за восстановлением утраченных знаков (ст. 33, 34, 41 Положения о регистрации ТС, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764), а изготовил новые кустарно. Это — прямой состав преступления по ч. 1 ст. 326 УК РФ. Цель — эксплуатация своего же транспортного средства (продолжение поездок), что прямо названо в диспозиции. Наказание — до 2 лет лишения свободы, альтернативно штраф до 80 000 руб. или обязательные/исправительные/принудительные работы.
Ключевая развилка — изготовил ли он номера кустарно (подделка) или установил на ТС настоящие номера с другого автомобиля («заведомо подложный знак»). Во втором случае уголовная ответственность по ст. 326 УК наступает, только если это сделано «в целях совершения преступления либо облегчения [его] совершения или сокрытия», что Пленум конкретизировал:
К использованию заведомо подложного государственного регистрационного знака относятся, в частности, установка на транспортном средстве в целях совершения преступления либо облегчения совершения или сокрытия преступления государственного регистрационного знака, изготовленного в установленном порядке, но отличного от внесенного в регистрационные документы данного транспортного средства (например, 4 выданного на другое транспортное средство), управление в этих же целях транспортным средством с установленным на нем таким государственным регистрационным знаком
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 43 от 17.12.2020 (часть 2)
Если клиент просто установил чужой настоящий номер без преступной цели (только чтобы доехать) — уголовная составляющая по ст. 326 УК отсутствует, и наступает административная ответственность по ч. 3 и ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ (см. блок 2). Однако из слов клиента («подделал») и отсутствия указания на «чужие настоящие номера» следует, что речь идёт именно о кустарной подделке — это уголовный состав.
Вывод: По факту самостоятельного изготовления поддельных государственных регистрационных знаков в целях эксплуатации автомобиля клиенту грозит уголовная ответственность по ч. 1 ст. 326 УК РФ — до 2 лет лишения свободы (либо альтернативное наказание — штраф до 80 000 руб., обязательные, исправительные или принудительные работы). Преступление относится к категории небольшой тяжести (максимальное наказание до 2 лет лишения свободы — ч. 2 ст. 15 УК РФ). Срок давности уголовного преследования по ст. 78 УК РФ — 2 года. Дело подследственно органам дознания МВД (ст. 150, 151 УПК РФ), рассматривается районным судом.
Административная ответственность: использование самодельных подложных номеров и управлением ТС с заведомо подложными знаками (ст. 12.2 КоАП РФ)
Параллельно с уголовной квалификацией (или самостоятельно — если не будет доказан факт самостоятельной подделки либо в действиях усмотрят лишь административный состав) применяются составы ч. 3 и ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ:
- Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
— ч. 3 ст. 12.2 КоАП РФ
- Управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года
— ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ
Разбор применения: Установка самодельного (не выданного Госавтоинспекцией) знака — это «установка заведомо подложного государственного регистрационного знака» по смыслу ч. 3 ст. 12.2 КоАП (штраф 2 500 руб.). Само управление ТС с таким знаком — ч. 4 ст. 12.2 КоАП (лишение права управления на срок от 6 месяцев до 1 года).
Важное: клиент не имеет водительского удостоверения. Лишение права управления по ч. 4 ст. 12.2 применяется только к лицам, у которых такое право есть (имеется действующее ВУ). К лицу, не имеющему права управления, применение лишения права управления невозможно. В такой ситуации, согласно практике, применяется только штраф по ч. 3 ст. 12.2 (2 500 руб.) либо дело ограничивается уголовно-правовой квалификацией. Вместе с тем, назначать ли лишение права управления лицу, его не имеющему — вопрос судебного усмотрения: формально санкция ч. 4 ст. 12.2 не предусматривает альтернативы, и при невозможности применить лишение может применяться только ч. 3 ст. 12.2.
Вывод: По административной линии клиент подлежит ответственности по ч. 3 ст. 12.2 КоАП РФ — штраф 2 500 рублей за установку заведомо подложных знаков. Лишение права управления по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ не применяется, поскольку клиент такого права не имеет. Дела по ст. 12.2 рассматриваются судьёй (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Срок давности привлечения — 90 календарных дней со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Административная ответственность: управление ТС без водительского удостоверения (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ)
Клиент сообщил, что водительского удостоверения нет: «только учусь». Управление ТС по трассе («ехал по трассе») в одиночку, без инструктора — не учебная езда. Применяется ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ:
- Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ
Разбор применения: Клиент относится к категории «не имеющих права управления», так как не сдавал квалификационные экзамены и не получал водительское удостоверение. Исключение «учебная езда» не действует — учебная езда по смыслу ПДД (п. 21.1) требует наличия обучающего (инструктора) в автомобиле и документа о праве обучения управления ТС данной категории. Езда в одиночку по трассе — не учебная езда.
Размер штрафа — от 5 000 до 15 000 рублей. Дело подведомственно ГИБДД или судье (ч. 1 ст. 23.1 КоАП, рассматривается органом ГИБДД либо судом при передаче). Срок давности — 60 календарных дней (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ — для дел, не рассматриваемых судьёй; если передано в суд — 90 дней).
Отягчающий риск: ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ — повторное совершение правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 (управление лишённым). Поскольку клиент лишённым не является и по ч. 2 ст. 12.7 повторность не наступает, этот риск в данном случае не реализуется. Но если клиент уже привлекался в течение года по ч. 1 ст. 12.7 — при повторном привлечении сумма штрафа будет ближе к верхней границе (15 000 руб.) как отягчающее обстоятельство (ст. 4.3 КоАП РФ).
Вывод: Клиент подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде штрафа от 5 000 до 15 000 рублей. Если ранее в течение года он не привлекался по этой статье — вероятен штраф ближе к минимальному пределу. Учебная езда не распространяется на его ситуацию.
Процедурные меры и денежные последствия: отстранение от управления и задержание ТС
При выявлении управления без прав (ч. 1 ст. 12.7 КоАП) сотрудники ГИБДД обязаны применить две меры обеспечения:
1. Отстранение от управления транспортным средством — ст. 27.12 КоАП РФ:
а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8 , частью 1 статьи 11.8.1 , частью 1 статьи 12.3 , частью 2 статьи 12.5 , частями 1 , 2 и 4 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления
— ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ
Клиент отстраняется от управления немедленно, составляется протокол. Дальнейшее движение на ТС невозможно.
2. Задержание транспортного средства — ст. 27.13 КоАП РФ:
применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания
— ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ
ТС эвакуируется на специализированную стоянку. Согласно ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ, лицо, привлечённое к ответственности за правонарушение, повлекшее задержание, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного ТС по тарифам субъекта РФ. Расходы на эвакуацию и спецстоянку — это дополнительные денежные последствия помимо штрафов.
Вывод: ТС клиента подлежит задержанию и помещению на спецстоянку до устранения причины задержания. Причина — отсутствие права управления. Устранение возможно, когда за ТС прибудет лицо, имеющее право управления и документы на данное ТС (собственник или уполномоченное лицо). Расходы на эвакуацию и хранение оплачивает клиент.
Развилка: административная либо уголовная квалификация поддельных номеров
Исход дела существенно зависит от фактической квалификации — уголовный или административный путь:
Вариант А — уголовный (ч. 1 ст. 326 УК РФ): клиент сам изготовил поддельные номера кустарным способом (нарисовал, отпечатал, нанёс краской символы на пластину). Это «подделка государственного регистрационного знака в целях эксплуатации транспортного средства» — прямой состав преступления. Материалы передаются в орган дознания МВД, возбуждается уголовное дело. Поскольку ТС задержано, факт преступления очевиден. Наказание — до 2 лет лишения свободы (условно — более вероятно для впервые совершившего). Санкция альтернативная: штраф до 80 000 руб., обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 1 года, ограничение свободы до 2 лет, принудительные работы до 2 лет. Одновременно налагаются административные штрафы по ч. 1 ст. 12.7 (5 000–15 000 руб.), ч. 3 ст. 12.2 (2 500 руб.) — уголовная и административная ответственность применяются параллельно (разные составы).
Вариант Б — административный (ч. 3 и ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ): если клиент не изготавливал знаки кустарно, а установил на ТС готовые (например, настоящие номера с другого автомобиля). Тогда уголовный состав по ст. 326 УК отсутствует (нет преступной цели — ч. 2 п. 7 Пленума № 43), применяются только административные составы. По ч. 3 ст. 12.2 — штраф 2 500 руб., по ч. 4 ст. 12.2 — лишение права управления (неприменимо, т.к. нет ВУ). Плюс ч. 1 ст. 12.7 — 5 000–15 000 руб. штрафа.
Фактор «добровольного заявления»: Для ст. 326 УК РФ примечание об освобождении за добровольное заявление отсутствует (в отличие от примечаний к ст. 222, 228, 327 УК). После выявления факта сотрудником ДПС добровольного заявления уже не будет — преступление выявлено. Данный механизм здесь не применим.
Вывод: Если клиент кустарно изготовил номера — применяется вариант А (уголовное преследование + административные штрафы). Если номера не изготавливал, а только установил чужие — вариант Б (только административные штрафы). Из формулировки «подделал» наиболее вероятен вариант А.