Имею две трудовые книжки: основную и дубликат с поддельными записями. Что грозит при обнаружении подделки в ПФР при оформлении пенсии?

Квалификация внесения записей в дубликат трудовой книжки (подделка) и давность по этой части

Трудовая книжка — официальный документ, удостоверяющий юридически значимый факт (стаж работы) и предоставляющий право на назначение страховой пенсии. Внесение в начале 1990-х годов записей о работе, которой фактически не было, образует признак подделки официального документа. Однако по этой части давность привлечения к ответственности давно истекла.

1. Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 327 УК РФ

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
   — ч. 1 ст. 78 УК РФ

Ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа) предусматривает наказание до двух лет лишения свободы, то есть относится к преступлениям небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), для которых ч. 1 ст. 78 УК РФ устанавливает срок давности два года. Записи внесены в начале 1990-х годов (более 30 лет назад), поэтому даже если установить, что клиент участвовал в подделке (например, просил знакомого внести записи), уголовная ответственность за само подделывание записей исключается истечением срока давности — ни о каком обвинении по ч. 1 ст. 327 УК РФ речи быть не может. При этом факт подделки и обусловленные им последствия (назначение пенсии) сохраняют правовое значение для иных норм.

Вывод: за внесение записей 30-летней давности уголовное преследование по ч. 1 ст. 327 УК РФ исключено истечением срока давности (ч. 1 ст. 78 УК РФ); однако поддельность записей сохраняет значение для квалификации текущего использования документа и для взыскания переплаты.

Использование заведомо подложного документа при предъявлении книжек в СФР (ч. 5 ст. 327 УК РФ)

Предъявление обеспеченной поддельными записями трудовой книжки в СФР для назначения пенсии — это использование заведомо подложного документа в целях получения права (на пенсию). В отличие от подделки, это деяние совершается в настоящий момент и по нему срок давности ещё НЕ истёк.

1. Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 3 ст. 327 УК РФ

1. Использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
   — ч. 5 ст. 327 УК РФ

1. Использование заведомо поддельного (подложного) документа, указанного в частях 3 и 5 статьи 327 УК РФ, квалифицируется как оконченное преступление с момента его представления с целью получения прав или освобождения от обязанностей независимо от достижения данной цели. Если представленный лицом с указанной целью заведомо поддельный (подложный) документ и в дальнейшем использовался для получения прав или освобождения от обязанностей в течение определенного периода (например, 5 при трудоустройстве и в период последующей работы в организации), то предусмотренные статьей 78 УК РФ сроки давности уголовного преследования за такое преступление следует исчислять с момента фактического прекращения использования поддельного (подложного) документа, в том числе в результате пресечения деяния.
   — п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 43 от 17.12.2020

Хотя сама подделка записей была давно позабыта, предъявление книжки с поддельными записями в СФР при подаче заявления о назначении пенсии образует использование заведомо подложного документа. По п. 11 Пленума ВС № 43 преступление по ч. 5 ст. 327 УК РФ окончено с момента представления документа уполномоченному органу, и срок давности (2 года для небольшой тяжести) исчисляется с этого момента — то есть с момента подачи книжек в СФР, а не с даты внесения записей. Соответственно, эта часть деяния под давность не подпадает и образует реальный риск уголовного преследования.

Вывод: предъявление подложных записей в СФР при оформлении пенсии — это длящееся (оконченное в момент подачи) использование заведомо подложного документа по ч. 5 ст. 327 УК РФ; срок давности по нему начинает течь с момента подачи документов и на сегодняшний день НЕ истёк, поэтому уголовная ответственность по этой части возможна.

Мошенничество при получении выплат, если пенсию назначат с учётом фиктивного стажа (ст. 159.2 УК РФ)

Главный практический риск — не предъявление документа само по себе, а то, что на основании подделанного стажа СФР назначит и начнёт выплачивать пенсию в завышенном размере. Это образует хищение средств при получении социальных выплат путём представления заведомо ложных/недостоверных сведений.

1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.
   — ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

1. Совершение лицом другого преступления (например, мошенничества, контрабанды, незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации) с использованием подделанных им самим паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а также штампов, печатей или бланков квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации и частью 1 или 2 статьи 327 УК РФ. Вместе с тем не требуют самостоятельной правовой оценки по части 3 или части 5 статьи 327 УК РФ действия лица в случаях, когда оно использует для совершения преступления заведомо поддельные документы, штампы, печати или бланки, изготовленные другим лицом, и их использование охватывается способом совершаемого преступления (при хищении денежных средств путем представления заемщиком поддельного документа банку или иному кредитору – статья 1591 УК РФ; хищении денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных выплат путем представления поддельного документа в соответствующие органы, принимающие решение об этих выплатах, – статья 1592 УК РФ
   — п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 43 от 17.12.2020

По п. 13 Пленума ВС № 43 использование поддельного документа, изготовленного другим лицом (знакомым), при получении выплат в соответствующие органы охватывается статьёй 159.2 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ. Наказание по ч. 1 ст. 159.2 — до 2 лет ограничения свободы / арест до 4 месяцев, то есть преступление небольшой тяжести. Важнейший нюанс: преступление по ст. 159.2 носит длящийся характер (выплаты продолжаются), поэтому срок давности исчисляется с момента прекращения выплат или их пресечения. Пока пенсия с учётом фиктивного стажа выплачивается либо заявление ещё рассматривается, срок давности не течёт.

Вывод: если СФР назначит и будет выплачивать пенсию с учётом стажа, подтверждённого поддельными записями, действия образуют ст. 159.2 УК РФ (небольшая тяжесть по ч. 1); срок давности длящегося преступления исчисляется с момента прекращения неправомерных выплат, поэтому выявленное сейчас деяние под давность не подпадает.

Денежные последствия: возмещение переплаты и судьба назначенной пенсии

Даже если уголовное преследование не состоится (в частности, за давностью по подделке), выявление поддельности записей влечёт гражданско-правовые и пенсионные последствия: СФР вправе взыскать излишне выплаченные суммы, а назначенная с учётом фиктивного стажа пенсия подлежит пересмотру/прекращению.

1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   — ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 1

1. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   — ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ

1. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   — ч. 3 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ

Ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ прямо возлагает на лицо, представившее недостоверные сведения (в том числе подложные документы о стаже), обязанность возместить СФР ущерб — то есть вернуть переплату пенсии. Это самостоятельное основание взыскания, не зависящее от исхода уголовного дела. Специальным гражданско-правовым институтам (неустойка, проценты по ст. 395 ГК РФ) здесь места нет, поскольку правоотношения являются публично-правовыми: переплата пенсии взыскивается на основании прямой нормы пенсионного законодательства, а не по общим нормам ГК. Помимо этого, если пенсия уже назначена на основании подложных записей, размер стажа и расчёт будут пересмотрены, а полученные «лишние» суммы удержаны.

Вывод: при обнаружении подделки СФР пересчитает пенсию (исключив фиктивный стаж) и взыщет с вас излишне выплаченные суммы на основании ч. 3 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ, независимо от того, будет ли возбуждено уголовное дело. Частноправовые меры (ст. 395 ГК РФ) к данному публично-правовому взысканию неприменимы.